白鳳賢

近年來，隨著國(guó)家直補(bǔ)的拖拉機(jī)問世與投放市場(chǎng)以后，農(nóng)民購(gòu)買拖拉機(jī)熱情十分高漲，大有不推而廣之勢(shì)。拖拉機(jī)已成為農(nóng)民生產(chǎn)和生活必需的重要工具，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足農(nóng)民生活需要發(fā)揮重要作用。2012年，鳳城市拖拉機(jī)保有量4044臺(tái)，現(xiàn)已增加到6114臺(tái)，其中大中型879臺(tái)，小型215臺(tái)，手扶4965臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)55臺(tái)。隨著保有量的不斷增加，擺在農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門面前一項(xiàng)亟待解決的問題，就是如何預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，加強(qiáng)安全管理，排查事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

1.機(jī)械引發(fā)事故的原因 ①無證駕駛，車輛不參加年檢。按中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理管理?xiàng)l例規(guī)定，對(duì)未參加年檢審和無證駕駛的拖拉機(jī)禁止駕駛出行。例如2010年2月4日下午2時(shí)左右，白旗鎮(zhèn)民主村村民馬某無證駕駛自家小型拖拉機(jī)（未檢驗(yàn)）到山上拉柴禾，其弟坐在柴禾上。由于下坡車速過快，駕駛操作不當(dāng)，車輛側(cè)翻，馬某跳車摔傷，使右胳膊骨折，車輛大部分損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失8000元。這一事實(shí)證明了無證駕駛，車輛不參加年審，導(dǎo)致車輛發(fā)生事故率較高，危害極大。②田間作業(yè)操作方法掌握不好。近兩年，農(nóng)民朋友通過國(guó)家直補(bǔ)政策的途徑購(gòu)置懸掛式聯(lián)合收割機(jī)，這類收割機(jī)若駕駛技術(shù)不過關(guān)，或機(jī)械傳動(dòng)和危險(xiǎn)部位沒有安全防護(hù)裝置，很容易發(fā)生事故。2012年5起案例，其中有3起是聯(lián)合收割機(jī)發(fā)生的事故。如雞冠山鎮(zhèn)白菜地村安某，駕駛自家小型懸掛式聯(lián)合收割機(jī)（無牌照），在給本村于某進(jìn)行玉米收獲過程中，作業(yè)時(shí)苞米秸稈倒在前面收割機(jī)機(jī)臺(tái)上，安某用手去清理秸稈，由于機(jī)器分離不徹底，收割機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)部件將其左手食指割掉，治療費(fèi)約2萬元。③駕駛員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)用拖拉機(jī)駕駛員沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，他們?nèi)狈?duì)拖拉機(jī)的基本原理、機(jī)械性能的掌握，有時(shí)甚至為圖方便人貨混裝、自以為“自修得道”“無師自通”，不熟悉自己的職業(yè)道德規(guī)范和交通法規(guī)，因而出現(xiàn)了超車、超載、超員、爭(zhēng)道搶行等違章現(xiàn)象，習(xí)以為常，屢見不鮮。例如2011年7月31日中午，鳳城市興隆車隊(duì)的張某駕駛一輛泰山350大型拖拉機(jī)和同事盧某卸完水泥準(zhǔn)備回到車隊(duì)。張某開車，盧某坐在拖拉機(jī)電瓶上，行至鳳城賓館門口時(shí)，車輛轉(zhuǎn)彎，盧某沒抓住，掉在連接處并被刮住，被車輛拖了約10米，掉下后又被后車輪軋死，直接經(jīng)濟(jì)損失14萬元。

2.預(yù)防措施和建議 ①加強(qiáng)宣傳教育。加大對(duì)廣大農(nóng)機(jī)手進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、制度的宣傳教育，充分利用電視、廣播、條幅、雜志等宣傳媒體，在農(nóng)機(jī)集市、安全月及春秋季農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)節(jié)大力宣傳無牌無證、“黑車非駕”的危害性，向駕駛員發(fā)放宣傳資料，給駕駛員家屬一封信，以駕駛員身邊發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故來教育駕駛員，通過血的教訓(xùn)提醒廣大農(nóng)機(jī)手時(shí)時(shí)刻刻注意安全，努力提高法制觀念和安全駕駛操作意識(shí)，減少違法違規(guī)駕駛操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的行為。②加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)田間管理監(jiān)督。組織監(jiān)理人員深入鄉(xiāng)村道路和田間地頭，深入營(yíng)機(jī)戶家中做督促工作，在作業(yè)區(qū)域上檢查車輛，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把注冊(cè)登記、檢驗(yàn)和駕駛員考證關(guān)，決不允許機(jī)車“帶病”作業(yè)，決不允許駕駛員無證駕駛操作。加強(qiáng)隱患排查治理，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員特別要在春秋兩季和重點(diǎn)時(shí)節(jié)，到田間地頭、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村集市等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，努力排除事故隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。③加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)與考核，規(guī)范操作避免農(nóng)機(jī)事故。要把規(guī)范的培訓(xùn)作為對(duì)駕駛員資格考試的前提，嚴(yán)格考試程序，把好考試關(guān)口，從源頭上避免農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。