韓笑

摘要：規(guī)章制度作為一種規(guī)約性公文，所使用的場(chǎng)合，反映的內(nèi)容，涉及的對(duì)象和要達(dá)到的目的都有區(qū)別于常規(guī)公文的特點(diǎn)。語體特征主要體現(xiàn)在“遵從性”、“直接性”、“職責(zé)性”上。

關(guān)鍵詞：規(guī)章制度 ；語體特征

一、規(guī)章制度的性質(zhì)、功能

規(guī)章制度是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體制定的各類行為規(guī)范和準(zhǔn)則，包括章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則和制度等。屬于規(guī)約性公文。是各類單位和社會(huì)組織對(duì)辦公及工作進(jìn)行管理的重要手段和文字工具。它的重要作用影響著工作活動(dòng)中的各個(gè)方面。

規(guī)章制度作為一種事務(wù)性公文，根據(jù)國家或企事業(yè)單位的政令信息，針對(duì)辦公員的工作任務(wù)，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)的辦公環(huán)境，將領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)落實(shí)成具體清晰的規(guī)章制度性文件。它所使用的領(lǐng)域，所反映的內(nèi)容，涉及的對(duì)象和所要達(dá)到的目的都有區(qū)別與常規(guī)公文的特點(diǎn)。其文簡(jiǎn)意明，以用為尚，突出工作中的理性訴求。功能主要體現(xiàn)在對(duì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)、對(duì)事務(wù)的管理、對(duì)工作的指導(dǎo)。

責(zé)任上，強(qiáng)調(diào)工作人員對(duì)責(zé)任的認(rèn)可和擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)度達(dá)到“不得不”的程度，職責(zé)上應(yīng)該是對(duì)命令的服從和對(duì)責(zé)任的認(rèn)可和擔(dān)當(dāng)；在事務(wù)的管理上，規(guī)章制度作為一種管理性信息，信息內(nèi)容平實(shí)，管理對(duì)象明確。承擔(dān)相應(yīng)的交際功能和人員管理功能。是各單位高效辦公的主要管理方案和文字工具；各機(jī)關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體工作中需要注意的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都需要語言文字來指導(dǎo)，規(guī)章制度作為處理日常工作的書面材料，承擔(dān)著合理指導(dǎo)辦公的職能。

二、規(guī)章制度的語體特征

規(guī)章制度語體隸屬于公文事務(wù)語體，普遍具有公文事務(wù)語體的基本功能和基本特征，但作為公文事務(wù)語體的下位語體之一，由于使用領(lǐng)域和工作任務(wù)的不同，規(guī)章制度語體還具有區(qū)別于公文事務(wù)語體的其他特征。規(guī)章制度的性質(zhì)功能，決定了規(guī)章制度的語體特征主要表現(xiàn)在遵從性、直接性、職責(zé)性三個(gè)方面。

1遵從性

規(guī)章制度的制定者不是指某個(gè)單位的工作人員，而是某一級(jí)組織或單位的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)國家政務(wù)要求或下發(fā)文件要求，針對(duì)本單位的辦公人員的實(shí)際情況和辦公環(huán)境，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)群眾路線要求，制定的管理章程及制度要求。這種嚴(yán)肅客觀的語言使用環(huán)境和制定背景顯示了其權(quán)威性的特點(diǎn)，該典型的語言適用在典型的語言環(huán)境中，表現(xiàn)出了上級(jí)對(duì)下級(jí)更強(qiáng)的約束性。而工作者（即聽話者）的身份和職務(wù)又進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)信息的執(zhí)行力度和對(duì)規(guī)章制度的遵從性。

2 直接性

作為指導(dǎo)辦公工作的語言，語使用環(huán)境固定單一，針對(duì)的管理對(duì)象明確，多采用直截了當(dāng)?shù)姆绞教岢鲋鲝埡兔?，并不?huì)引起常規(guī)言語溝通上的敵意，利于單位清楚有條理的傳達(dá)命令章程，直接達(dá)到管理目的人。如“未經(jīng)局長批準(zhǔn)，任何人不得出席各區(qū)縣、各部門、各單位召開的會(huì)議。”話語平易直接，便于理解，這種清晰干練的表達(dá)，利于單位人員準(zhǔn)確理解其內(nèi)容所包含的意義，符合辦公人員的閱讀心理，在理解的基礎(chǔ)上，認(rèn)可并執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度。提高了工作人員的辦公效率，避免了不必要的提醒。達(dá)到直接交際的效果。如“工作時(shí)間不準(zhǔn)飲酒，不準(zhǔn)搞娛樂活動(dòng)?！?/p>

3 職責(zé)性

規(guī)章制度是各企事業(yè)單位、組織團(tuán)體保證其發(fā)展和存續(xù)的規(guī)范，它的價(jià)值體主要現(xiàn)在責(zé)任上，用人單位作為現(xiàn)代社會(huì)組織中的基本單元，承擔(dān)并履行著社會(huì)公共管理服務(wù)的基本責(zé)任，而有效的制度保證就是在機(jī)關(guān)單位的日常經(jīng)營管理中得以實(shí)現(xiàn)。由于管理者與被管理者對(duì)工作環(huán)境和工作性質(zhì)的認(rèn)可，責(zé)任的強(qiáng)調(diào)通過命令施為體現(xiàn)在具體的工作職責(zé)中，職責(zé)的凸顯由傳統(tǒng)公文中的期待性做法強(qiáng)化為具體的命令性行為的實(shí)施。內(nèi)容也多是為管理工作提出具體方法或工作中遇到相應(yīng)問題時(shí)的處理辦法。保證了辦公的和諧秩序。指導(dǎo)行為意志，達(dá)到工作職責(zé)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

三、語言選擇

從規(guī)章制度的語言內(nèi)容和表達(dá)角度上觀察，語言涵義要求單一準(zhǔn)確，表意準(zhǔn)確簡(jiǎn)練，不能含混晦澀，用詞造句恰切平穩(wěn)，行文流暢，無疏漏。從特定的目的，對(duì)象，管理要求角度出發(fā)，緊密聯(lián)系管理要求，可操作性更為具體。語言運(yùn)用上嚴(yán)肅正式，態(tài)度明確，語氣堅(jiān)決，多采取直陳方式，明令規(guī)章制度的執(zhí)行力度，不追求波瀾起伏的描寫形式和華而不實(shí)的修飾。（增強(qiáng)語言表達(dá)效果）。在語義色彩鮮明，褒貶一目了然，內(nèi)容詞義更易理解，閱讀上的清晰也為辦公帶來了方便，利于提高工作效率。

1 用詞

普遍選用現(xiàn)代漢語詞匯中的普通單義詞，罕用口語詞和方言詞。避免詞義晦澀、冷僻。做到表意準(zhǔn)確，避免歧義。便于執(zhí)行操作，詞語態(tài)度色彩的選擇傾向于莊重，直白。排斥文學(xué)作品語言中的詼諧生動(dòng)，委婉含蓄。詞語態(tài)度直率強(qiáng)硬。如：應(yīng)當(dāng)，必須，禁止等，突出了規(guī)章制度語體的嚴(yán)肅執(zhí)行性。適當(dāng)選用古漢語詞匯，以達(dá)到簡(jiǎn)約整齊的目的，如“因（原因）、由（原有）、憑（憑借）其（他們）等。

2 短語

“的”字結(jié)構(gòu)是以“的”字為末尾的名詞性詞組，用以代替人或事。常充當(dāng)名詞性成分，表示管理對(duì)象。如“貪污腐敗的 ”、“工作優(yōu)秀的”、“造成嚴(yán)重后果的”等。其中“的”字短語通常指代有關(guān)的單位直接責(zé)任人?！暗摹弊侄陶Z的大量使用，簡(jiǎn)便概括，指代明確；使用聯(lián)合短語節(jié)省文字，表意周全明確，表達(dá)簡(jiǎn)練通順。如“監(jiān)督管理”；有意識(shí)的使用專有名詞（多用簡(jiǎn)稱），如“X市人民政府”簡(jiǎn)稱“市政府”內(nèi)容形式協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3 句式

句式簡(jiǎn)潔，內(nèi)容清晰。慣用陳述句直接形式陳述命題，表述客觀情況和組織要求。句調(diào)穩(wěn)重，結(jié)構(gòu)平穩(wěn)；多用短句，短句間的銜接平順。形式簡(jiǎn)潔工整，內(nèi)容簡(jiǎn)練全面。更符合現(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)、理性、細(xì)致的管理方式；祈使句用來提出具體的要求和規(guī)定，強(qiáng)調(diào)重要事項(xiàng)，增強(qiáng)行為氣勢(shì)與表達(dá)效果，便于理解和執(zhí)行；常用省略句式，分句中省略主語或部分，表達(dá)利落，明確，語言簡(jiǎn)練；極少使用感嘆句和疑問句。在行文最后，常用幾種特殊句式，表達(dá)規(guī)章制度的實(shí)施時(shí)間或適用范圍，如“本辦法/規(guī)定自……起施行/實(shí)施”、“ 本辦法適用于……（某種情況或工作單位）”。

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