摘要：高校畢業(yè)生是國(guó)家寶貴的人力資源，就業(yè)問題是一個(gè)涉及全局的重大難題，不僅關(guān)系到人民群眾的切身利益，而且直接影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。文章針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)中所存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：高校畢業(yè)生；就業(yè)問題；對(duì)策

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)教育工作做出了一系列重要論述，深刻闡明了新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論，是推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。習(xí)近平總書記在天津考察工作中指出，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的就業(yè)工作。可見，高校畢業(yè)生就業(yè)一直是一個(gè)熱點(diǎn)問題。近年來，由于高校擴(kuò)招，畢業(yè)生數(shù)量劇增，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。而當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生無論是在就業(yè)能力和水平及就業(yè)觀念等方面，很難滿足市場(chǎng)和社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的需求，造成學(xué)校教育資源的巨大浪費(fèi)。這種浪費(fèi)不僅會(huì)制約我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定也會(huì)造成一定的影響。因此努力實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)變得極為迫切。本文擬對(duì)我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問題進(jìn)行探討，并提出解決這些問題的相應(yīng)對(duì)策。

一、 高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的主要問題

就業(yè)，作為民生之本，解決就業(yè)問題根本靠發(fā)展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要存在如下問題。

（一）畢業(yè)人數(shù)劇增，社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻

從1999年起我國(guó)連續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，高等教育進(jìn)入由“精英化教育”向“大眾化教育”發(fā)展的新階段。高校畢業(yè)生人數(shù)劇增，而相應(yīng)的社會(huì)卻沒有提供足夠的就業(yè)崗位。截止2013年，中國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高，達(dá)到699萬，比2012年增加了19萬，加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，需要就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量更大。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。中國(guó)社科院2012年《社會(huì)藍(lán)皮書》的數(shù)據(jù)顯示，2008年大學(xué)生失業(yè)率為9.1%，2010年為12%，2011年為17.5%，2012年全國(guó)普通高校畢業(yè)生有數(shù)十萬人沒有找到工作。近年來，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變時(shí)期，勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，然而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在增加就業(yè)方面的能力是十分有限的，勞動(dòng)力的供給大于需求，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的空間受到擠壓，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉力逐漸縮小，社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

（二）高校的專業(yè)學(xué)科設(shè)置滯后，滿足不了市場(chǎng)的有效需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行業(yè)不斷延伸，涌現(xiàn)新的崗位和專業(yè)，社會(huì)對(duì)人才的需求也發(fā)生了變化。然而一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置沒有跟上時(shí)代的進(jìn)步，沒有以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，盲目地增設(shè)熱門專業(yè)，沒有較好的把握市場(chǎng)動(dòng)向，致使社會(huì)供求大于需求，畢業(yè)生在市場(chǎng)求職中處于一種被動(dòng)的狀態(tài)。在教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容上仍然是沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育，課程老化，缺乏彈性，同時(shí)采用的填鴨式的教學(xué)方法 ，使得學(xué)生不能根據(jù)理論聯(lián)系實(shí)際，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)際操作能力較差，更重要的是缺乏個(gè)性和創(chuàng)新思維。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對(duì)應(yīng)聘者的要求越來越高，滿足不了有效的市場(chǎng)需求，這種優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得學(xué)生的就業(yè)壓力更大。緩解就業(yè)壓力，加快教育改革勢(shì)在必行。

（三）市場(chǎng)資源配置及公平性不足

長(zhǎng)期以來，教育是實(shí)現(xiàn)階層流動(dòng)的重要途徑，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)階層分化日益嚴(yán)重，當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，很多就業(yè)體制和機(jī)制并不完善，導(dǎo)致各階層之間的流動(dòng)機(jī)會(huì)越來越少，就業(yè)不公平現(xiàn)象嚴(yán)重，畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象越來越普遍。

當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不夠完善，許多人事管理制度仍然帶有計(jì)劃體制的色彩，不少用人單位都受到限制。社會(huì)關(guān)系為就業(yè)提供了便利的條件，另外求職渠道狹窄，信息不靈通，也加劇了就業(yè)的難度。而占有社會(huì)資源較少的畢業(yè)生更難找到工作。這兩個(gè)因素顯示出人才資源配置的非公平性、主觀性。這種用人機(jī)制穩(wěn)固了了階層固化，很難形成一種公平競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，導(dǎo)致人才資源的巨大浪費(fèi)。

（四）高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)制不健全

大多數(shù)高校缺乏對(duì)畢業(yè)生有針對(duì)的、完善的就業(yè)指導(dǎo)，他們只注重面試技巧、簡(jiǎn)歷制作等方法的培訓(xùn)，而忽視了對(duì)學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)能力與個(gè)人綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。所以要搞好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，就應(yīng)加快完善相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、配備專門化的人才，為學(xué)生提供全方位的就業(yè)指南。

（五）學(xué)生就業(yè)能力和就業(yè)觀念有待提高

主要表現(xiàn)為大學(xué)畢業(yè)生社會(huì)化程度偏低，很多學(xué)生社交能力和社會(huì)適應(yīng)能力較差，往往以自我為中心。另外在擇業(yè)觀念上，高校畢業(yè)生求職期望值偏高。大多學(xué)生畢業(yè)后選擇在北上廣等一線城市發(fā)展。就業(yè)選擇單一，多數(shù)傾向于國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員等行業(yè)。職業(yè)規(guī)劃意識(shí)淡薄，人生定位不準(zhǔn)確。

二、緩解高校畢業(yè)生就業(yè)問題的對(duì)策

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要求各級(jí)黨委和政府落實(shí)已有的政策和措施，努力創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡力吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層和中西部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)措施。

（一）面向基層，提高就業(yè)率

習(xí)近平同志在天津考察時(shí)指出，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年工作。他勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于到基層一線和西部偏遠(yuǎn)艱苦的地方去，把人生的路一步步走穩(wěn)走實(shí)，善于在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。擴(kuò)大基層就業(yè)項(xiàng)目規(guī)模和范圍，引導(dǎo)畢業(yè)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動(dòng)到國(guó)家最需要的地方和領(lǐng)域建功立業(yè)。這一番講話揭示了各類人才成長(zhǎng)的科學(xué)規(guī)律，進(jìn)一步指出了基層是吸納高校畢業(yè)生的重要途徑。近年來，雖然高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀和就業(yè)觀有了較大的轉(zhuǎn)變，但仍有許多年輕人尤其是年輕的大學(xué)生不愿去基層。如何使面向基層的就業(yè)之路越走越寬，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念是前提，觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，到基層、一線去，是大學(xué)生全面成才的必由之路。其次，黨和政府為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，就必須制定含金量高的優(yōu)惠政策，只有積極落實(shí)面向基層就業(yè)的大學(xué)生的工資福利待遇和社會(huì)保障制度，不斷完善基層就業(yè)的社會(huì)保障制度，在工作和生活條件上逐步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，暢通面向基層的人才選拔機(jī)制，才能增強(qiáng)基層對(duì)畢業(yè)生的吸引力。走進(jìn)基層，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)大正能量的重要路徑。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。他還指出，就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)，一是要在發(fā)展中同時(shí)實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)與高就業(yè)。二是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，勞動(dòng)力資源要得到優(yōu)化合理的配置，避免結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，把就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程。三是對(duì)人力資源的開發(fā)利用要產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的雙重效果。把擴(kuò)大就業(yè)作為民生之第一要素，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)和第一目標(biāo)。

（三）高校應(yīng)建立完備的就業(yè)服務(wù)體系

目前我國(guó)高校真正意義的就業(yè)指導(dǎo)還處于起步和摸索階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的需求。只有完善就業(yè)指導(dǎo)的功能與內(nèi)容、方式和方法以及機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面，才能在組織和隊(duì)伍上給予堅(jiān)強(qiáng)的保證。健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，大力扶持更多畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。一是支持青年創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程，主動(dòng)配合有關(guān)部門落實(shí)好相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作，注重就業(yè)指導(dǎo)工作的連續(xù)性和專業(yè)性。三是加強(qiáng)用人單位與畢業(yè)生之間的溝通，建立就業(yè)指導(dǎo)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為單位和畢業(yè)生雙方提供完整的信息，實(shí)現(xiàn)高校就業(yè)服務(wù)于社會(huì)。

（四）提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。我們要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育觀，堅(jiān)持規(guī)模和質(zhì)量相統(tǒng)一，高校不能盲目地?cái)U(kuò)招。把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力增強(qiáng)學(xué)生為國(guó)家和人民服務(wù)的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。第一，要?jiǎng)?chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)類型層次和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。高校必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理配置教育資源，注重對(duì)大學(xué)生各種能力的培養(yǎng)，以培養(yǎng)出符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)發(fā)展所需求的人才。第二，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，并降低教育成本，培養(yǎng)社會(huì)急需的，適應(yīng)不同崗位的實(shí)用型人才，深化產(chǎn)教融合和校企合作，增加學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。

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[7] 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述

作者簡(jiǎn)介：萬金，女，（1990年11月——），西南石油大學(xué)，在校研究生，馬克思主義理論專業(yè)（思想政治教育方向）。