闞澤躍

摘 要：“三集五大”體系建設(shè)后，撤銷了縣級(jí)供電企業(yè)稽查科，弱化了監(jiān)督工作。為堵塞管理漏洞，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)網(wǎng)雙流縣供電公司從完善監(jiān)督體系入手，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督考核，彌補(bǔ)了由于體制改革不足造成的監(jiān)督缺失，取得了良好成效。

關(guān)鍵詞：監(jiān)督體系；廉政建設(shè)

一、完善監(jiān)督體系實(shí)施背景

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)雙流供電公司堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和十八大精神等重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)踐行黨的群眾路線，認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司和成都供電公司關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署與要求，緊緊依靠各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和職工群眾，充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化源頭管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，為企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展提供良好的政治保障。但同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些較為突出的問(wèn)題，與深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、深化“四化”工作要求相比，還有很多不適應(yīng)的地方：

1、干部員工的廉潔意識(shí)還有待提高。部分干部員工對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在制度執(zhí)行上還存在打折扣的現(xiàn)象，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。

2、企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境日趨復(fù)雜。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，電監(jiān)辦、行風(fēng)辦等社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)電力行業(yè)的監(jiān)督越來(lái)嚴(yán)格，要求越來(lái)越高； “95598”客戶業(yè)務(wù)集中受理后，矛盾和問(wèn)題呈現(xiàn)多元化。內(nèi)外部壓力的加大，供電企業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3、新的管理模式弱化了監(jiān)督體系?！叭宕蟆斌w系建設(shè)新模式運(yùn)行后，撤銷了原縣級(jí)供電企業(yè)稽查科，原來(lái)由稽查科承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、審計(jì)等工作，均由黨群工作部負(fù)責(zé)，極大的削弱了縣級(jí)供電企業(yè)監(jiān)督工作。

二、完善監(jiān)督體系的理論依據(jù)

1、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》第四十四條規(guī)定：“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作”。這一規(guī)定為完善監(jiān)督體系提供了最有力的制度支撐。

2、在全社會(huì)對(duì)腐敗問(wèn)題高度關(guān)注，黨中央懲治腐敗力度不斷加大的社會(huì)大背景下，黨的十八大確立了建設(shè)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)，中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”表明了黨中央堅(jiān)決治理腐敗、狠抓作風(fēng)建設(shè)的決心，中紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大預(yù)防腐敗工作力度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

3、國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督體系要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮政治保障作用，就要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作與企業(yè)實(shí)際的有機(jī)融合。

三、完善監(jiān)督體系的主要做法

1、完善機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)。成立了以總經(jīng)理、黨委書記為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。委員會(huì)下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常工作。安全運(yùn)檢部、客戶服務(wù)中心、發(fā)展建設(shè)部等部門從專業(yè)的角度對(duì)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，完善相關(guān)制度和辦法。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。充分利用中心組學(xué)習(xí)、晨會(huì)、監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央的八項(xiàng)規(guī)定、省公司的十項(xiàng)禁令、成都公司廉政預(yù)警通報(bào)等制度，舉辦廉潔講座5次，觀看反腐倡廉短片12次，900余人接受廉潔教育。通過(guò)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了干部員工的規(guī)則意識(shí)，明確了什么是可為，什么是不可為，構(gòu)筑了拒腐防變的思想防線，提升了干部員工的廉潔自律和自覺遵守法律法規(guī)意識(shí)。

3、強(qiáng)化檢查考核，落實(shí)整改。由人力資源部和黨群工作部牽頭，每周對(duì)各部門、班組的工作狀態(tài)、辦公環(huán)境、出勤情況進(jìn)行檢查，每月進(jìn)行通報(bào)考核，共發(fā)布通報(bào)15期，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89個(gè)，對(duì)責(zé)任部門和個(gè)人全部給予了績(jī)效考核。

四、取得的主要成效

建立符合“三集五大”體系的監(jiān)督管理體系工作，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)的下，通過(guò)認(rèn)真策劃，精心組織，廣泛宣傳，強(qiáng)化內(nèi)控檢查、扎實(shí)進(jìn)行整改，完善了管理制度、堵塞了管理漏洞，取得預(yù)期效果。

1、干部員工廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)。完善監(jiān)督體系工作的實(shí)施，將監(jiān)督延伸到科室、班組，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移。通過(guò)一系列的宣傳、教育和學(xué)習(xí)，員工的廉潔意識(shí)、規(guī)則意識(shí)得以提升。同時(shí)，加大重點(diǎn)崗位人員的交流和輪崗力度，有效遏制了職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。2013年，公司未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)事件，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)0目標(biāo)。

2、 管理基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。通過(guò)監(jiān)督管理體系的完善和監(jiān)督管理工作的開展，各部門制定和完善作風(fēng)建設(shè)、績(jī)效考核、業(yè)擴(kuò)管理、非招標(biāo)管理等方面的制度8個(gè)，堵住了管理上的漏洞，規(guī)范了業(yè)務(wù)流程，形成了靠制度管人、靠流程管事的局面，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力、管理水平得以提高。

3、 社會(huì)認(rèn)可度、滿意度提升。完善監(jiān)督管理體系工作與作風(fēng)整頓活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，使廣大員工在遵章守紀(jì)、精神面貌、節(jié)儉用餐等方面取得了良好成效；通過(guò)對(duì)工程及物資采購(gòu)非招標(biāo)工作的過(guò)程監(jiān)督，使其基本達(dá)到公開、公平、公正；業(yè)擴(kuò)管理效能監(jiān)察工作的開展，有效的規(guī)范了業(yè)擴(kuò)流程，縮短了業(yè)擴(kuò)辦理時(shí)限，提高了業(yè)擴(kuò)人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。開展的“心系國(guó)網(wǎng)情·情系客戶心”服務(wù)提升活動(dòng)，及時(shí)有效的解決了群眾的用電問(wèn)題，搭建了企業(yè)與客戶的連心橋。

黨的“十八”大報(bào)告提出“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴”。而天府新區(qū)如火如荼的建設(shè)，大量項(xiàng)目的施工建設(shè)和即將投運(yùn)，用電負(fù)荷將迅速增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求進(jìn)一步提高，既給國(guó)網(wǎng)雙流縣供電公司的發(fā)展提供了一個(gè)更加廣闊的空間，同時(shí)也為黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。監(jiān)督管理工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們必須繼續(xù)完善懲防體系、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、提升監(jiān)督效能、堵塞管理漏洞，化解廉政風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)現(xiàn)廉潔目標(biāo)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。endprint