□ 言 志

在黨的十八屆三中全會上，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平開創(chuàng)的改革旗幟，提出了一系列的改革發(fā)展新思路，就改革的整體性、協(xié)調(diào)性、目的性等形成了系統(tǒng)改革論，這是對鄧小平改革觀的深化和發(fā)展。系統(tǒng)改革論內(nèi)涵十分豐富，筆者認為，其中“三論”則獨具特色。所謂“三論”，即改革倒逼論、改革結(jié)合論和改革目的論?？梢詷酚^地期待，它將有力地推動中國特色社會主義改革事業(yè)取得新的輝煌。

改革倒逼論。三中全會《決定》認為，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生”。1978年中國處于困境，物資奇缺，主要生活用品都憑票供應(yīng)，人均GDP世界排名倒數(shù)第二。這種“窮境”、“困境”，倒逼出來了鄧小平時代的改革。

改革開放35年后，國民生產(chǎn)總值每8年翻一番，35年翻了4.47倍，中國中產(chǎn)階層人數(shù)近6億，每年還有數(shù)千萬農(nóng)民進城務(wù)工，所有這些事實和數(shù)字，令世界矚目。與此同時，矛盾和問題也相應(yīng)積聚，這些問題又倒逼出這次三中全會所提出的全面深化的改革。改革是被問題倒逼出來的。三中全會頂層設(shè)計的兩大亮點，一是組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組；二是成立國家安全委員會。改革領(lǐng)導(dǎo)小組是面臨著的“中等收入陷阱”、改革措施“走不出中南海”等問題而倒逼出來的；而國安會也是由國際和國內(nèi)的安全形勢極其復(fù)雜倒逼出來的。這種倒逼傳達出兩個信號：一是以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?；二是中央領(lǐng)導(dǎo)集體勇于解決現(xiàn)實問題的氣魄。中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決現(xiàn)實問題，改革是中國共產(chǎn)黨人的天職。如果說，鄧小平開啟了改革開放新時代，那么，十八屆三中全會的全面深化改革就標(biāo)志著中國特色社會主義的改革又進入了一個嶄新的歷史時期。

改革結(jié)合論。自發(fā)式的自下而上的改革須與有領(lǐng)導(dǎo)的自上而下的改革相結(jié)合。小崗村包產(chǎn)到戶的經(jīng)濟改革，就屬于自發(fā)式“摸著石頭過河”的改革。這次全面深化的改革就是有領(lǐng)導(dǎo)的頂層設(shè)計:黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)帥改革，精心謀劃，深入調(diào)研，體察民情、民意，吸取民智，多方討論，最后由中央全會形成高層共識，就是頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”這兩方面的結(jié)合，才形成了最大公約數(shù)和最大合力。恩格斯說過“歷史是由合力推動的”。頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”相結(jié)合，本質(zhì)上是解放思想和實事求是相結(jié)合，是黨的群眾路線在改革過程中的具體運用。

改革目的論。改革的理論突破，本質(zhì)上是社會主義制度的自我完善。1978年的改革是對原蘇聯(lián)模式、對計劃經(jīng)濟的重大突破。這次又是對原來講的“市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用”的重大突破，由起“基礎(chǔ)性作用”突破改為起“決定性作用”。當(dāng)然，同時也肯定了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

市場在資源配置中的“決定性作用”的本質(zhì)意義，是充分調(diào)動經(jīng)濟主體的活力，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉——勞動、知識、技術(shù)、管理和資本充分涌流。

中國有40多萬億元的居民儲蓄余額，13億人口中有8億多勞動力，中國有日益增長的消費需求，又微調(diào)了人口生育政策，中國的科技也有了30多年的長足進步……中國不缺乏推動經(jīng)濟發(fā)展的動力，問題是要有正確的認識和政策調(diào)動。以市場為重要杠桿的調(diào)動，是符合經(jīng)濟規(guī)律的正確選擇。

盡管是由市場起決定性作用，但是政府的作用仍不可或缺。這種不可或缺性，用三個字可以概括，即“補”、“糾”、“監(jiān)”。所謂補，就是補市場之不足；所謂糾，就是糾正市場之失靈；所謂監(jiān)，就是用法治來監(jiān)督市場所出現(xiàn)的偏差和問題，如：兩極分化、環(huán)境污染、假冒偽劣等等。制定“負面清單”，就是體現(xiàn)這三個字的前提。

習(xí)近平總書記在三中全會所作的《說明》中，明確提出了改革頂層設(shè)計的底線，突出強調(diào)改革的各項舉措“決不出現(xiàn)顛覆性錯誤”。

這條改革底線，筆者認為包含三個含義：一是改革的基本思路，是“既要大膽探索，勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎，三思而后行”。二是經(jīng)濟、社會改革可以大膽探索，政治體制、意識形態(tài)改革要審慎。三是不能采取一部分群體擁護、一部分群體反對的舉措。這種群體性的贊成和反對并不真正反映大多數(shù)民眾的訴求，因為無論是在紙質(zhì)媒體上，還是在網(wǎng)絡(luò)媒體上，有話語權(quán)的不是大多數(shù)的民眾。所以，要求得到絕大多數(shù)民眾的共識，必須深入到廣大民眾之中。唯有如此，才能真正求得最大公約數(shù)的共識。

這條底線，說到底，就是有些是不能改掉的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可以改善，但不能削弱；社會主義道路，可以自我完善，但不可背離；馬克思主義、毛澤東思想，可以發(fā)展，也可以依據(jù)實踐有所突破，但不可以“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)”為名，行全盤否定之實。這就是改革的底線，也就是絕不能走封閉僵化的老路和絕不能走改旗易幟的邪路，改革的目的只能是堅定地走中國特色社會主義道路。道路來之不易，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的改革唯一正確的前進方向。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準。35年來的實踐證明，改革是決定中國命運的關(guān)鍵一招，也檢驗了上述基本原則的真理性；未來的實踐還將繼續(xù)證明，改革還是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。