袁建華

圍繞“卷煙上水平”這一中國煙草的戰(zhàn)略任務，作為基層單位，如何采取有效措施，圓滿完成本職任務，事關整個行業(yè)經濟運行質量能否持續(xù)健康發(fā)展，事關“兩個至上”共同價值觀的落實。而在實現這一目標的過程中，兼職紀檢監(jiān)察員隊伍作為紀檢監(jiān)察隊伍中的一支新生力量，同樣肩負著為完成“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務保駕護航的重要任務，對煙草行業(yè)的健康發(fā)展有重要影響。本文試就如何有效發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察員的作用，為完成“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務保駕護航，做一簡要的論述。

一、當前兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設存在的困惑及問題

1.思想認識不到位

對于兼職紀檢監(jiān)察員的工作，部分人甚至是兼職紀檢監(jiān)察員自身都或多或少地存在一些思想誤區(qū)，歸結起來，突出表現在“三論”：一是“帽子論”，認為“兼職紀檢監(jiān)察員”的前面既然冠以“兼職”的帽子，自然不能與專職紀檢監(jiān)察員相比，在對待工作的時間、用心程度和作用的發(fā)揮上自然要打點折扣。二是“無用論”，認為所聘請的兼職紀檢監(jiān)察員都是普通員工，而紀檢監(jiān)察的對象主要是領導干部，因為工作職權和工作隸屬等原因，沒有機會也沒有能力去開展監(jiān)督工作。三是“自保論”，認為監(jiān)督別人是損人不利己的事情，費力不討好，這樣的事還是少做為妙。

2.職責定位欠準確

從炎陵縣煙草專賣局（分公司）兼職紀檢監(jiān)察員隊伍設置來看，四名兼職紀檢監(jiān)察員都是各部門的主要業(yè)務人員，甚至有同志還身兼數職，大量的時間和精力被專職業(yè)務占用，沒有辦法花太多的時間和精力從事紀檢監(jiān)察工作。同時由于開展紀檢監(jiān)察工作需要大量的專業(yè)知識，而兼職紀檢監(jiān)察員沒有更多的時間參與到系統(tǒng)的培訓和學習當中，也在一定程度上致使兼職紀檢監(jiān)察員的職責定位欠準確。

3.監(jiān)督渠道較狹窄

當前，我們所聘請的兼職紀檢監(jiān)察員基本上是工作在最基層的普通職工，其了解工作的渠道、實施監(jiān)督的渠道均有限，致使其監(jiān)督工作存在一定的局限性。要建立完善的兼職紀檢監(jiān)察員工作機制，除了基本的針對兼職紀檢監(jiān)察員工作的相關管理辦法外，還需要通過建立配套的工作機制，不斷拓寬兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督渠道。

二、加強兼職紀檢監(jiān)察員隊伍建設的具體措施

1.提高認識，樹立正確的工作理念

一是消除“帽子論”、 “無用論”、 “自保論”的片面認識。紀檢監(jiān)察員確有專職和兼職之分，而他們的區(qū)別在于，專職人員其工作職責主要是開展紀檢監(jiān)察工作，是紀檢監(jiān)察工作的直接力量來源；而兼職紀檢監(jiān)察員則是通過組織與群眾力量選拔，由一批共產黨員和優(yōu)秀員工組成的隊伍。從人員數量與構成上來講，兼職紀檢監(jiān)察員的隊伍規(guī)是遠大于專職紀檢監(jiān)察員，并且擁有更為多元化的人員構成基礎。從作用的發(fā)揮來看，兼職紀檢監(jiān)察員來自于基層，更能傾聽到群眾的呼聲，他們的意見和建議具有很強的群眾性和代表性，最能反映出實際問題，是黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的排頭兵，肩負著為企業(yè)服務的光榮任務。二是升華兼職紀檢監(jiān)察員的榮譽意識。兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督檢查從關愛的角度出發(fā)，提醒著我們的同事，特別是領導干部和那些掌握錢權物和關鍵崗位人員，時刻都要保持清醒的頭腦，絕對不能因為一時的貪欲一時的失足而悔恨終生，是確保黨員干部職工政治生命的安全。

2.選準配優(yōu)，完善對兼職紀檢監(jiān)察員隊伍的管理

在兼職紀檢監(jiān)察隊伍的管理上注重做好以下幾方面工作：一是選聘的人員要符合條件?？h局的兼職紀檢監(jiān)察工作崗位具有重要的地位，在人員的選拔聘用上要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，切實將那些政治素質好，自身要求嚴，工作能力強、群眾基礎好，作風正派、能廉潔自律，勤學習思考，敢于同不良風氣和腐敗現象做斗爭的基層一線人員選拔到兼職紀檢監(jiān)察隊伍中來，保證隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗作用在煙草行業(yè)的有效發(fā)揮。二是選聘的人員應能保質保量完成兼職工作。選聘的“兼職”人員要有履行職責的時間和條件，既要按時保質保量地完成自己的本職崗位工作，又要做好所兼任職務的監(jiān)督檢查。做到“工作”、“監(jiān)督”兩不誤。此外，由于聘請的兼職紀檢監(jiān)察員都是職能部門的工作人員，工作單一，有時不能很好地履行紀檢監(jiān)察工作職責，導致其紀檢監(jiān)察工作處于被動狀態(tài)，阻礙了兼職紀檢監(jiān)察員作用的充分發(fā)揮，因此在安排各種會議、培訓、開展主要工作時要盡可能地讓兼職紀檢監(jiān)察員參與，這樣就更有利于兼職紀檢監(jiān)察員發(fā)揮更大的作用。三是要對兼職紀檢監(jiān)察員進行持續(xù)培訓。讓兼職紀檢監(jiān)察員了解并掌握煙草行業(yè)的法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度等。四是對兼職紀檢監(jiān)察員進行考核，給予適當的獎懲，進一步調動兼職紀檢監(jiān)察員的積極性和工作熱情。

3.完善機制，為兼職紀檢監(jiān)察員職能的發(fā)揮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境一是要樹立黨員領導干部對兼職紀檢監(jiān)察工作的正確認識。要讓每一位領導干部切實認識到，沒有受到紀檢監(jiān)察監(jiān)督，就等于沒有得到黨組織的關懷，一個黨員干部只有在得到不斷的監(jiān)督才能取得不斷的進步。受到兼職紀檢監(jiān)察員的監(jiān)督，自身潔身自好的免疫力將更強，將更好地保護自己。二是充分保護監(jiān)督權利。兼職紀檢監(jiān)察員對本單位及本局范圍內隊伍建設、執(zhí)法工作、內部管理及其他重大事項享有充分的知情權、批評權和建議權，對發(fā)現的問題可直接向局紀檢組和局領導反映，發(fā)現對履行職責的兼職紀檢監(jiān)察員進行打擊報復的，依法依紀嚴肅查處。三是拓寬監(jiān)督渠道。擴大兼職紀檢監(jiān)察員知曉、參與單位決策和重要工作的渠道，從而使紀檢監(jiān)察員更有利地掌握監(jiān)督對象、監(jiān)督重點的工作內容，更好到開展監(jiān)督工作。endprint