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        江蘇省生態(tài)文明建設(shè)績效評價研究

        2014-11-22 02:29:56楊加猛魏尉張智光
        江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2014年10期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)文明評價

        楊加猛++魏尉++張智光

        摘要:為了客觀準(zhǔn)確地衡量江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的狀況和水平,構(gòu)建了包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系。基于主成分分析評價法對江蘇省2003—2011年的生態(tài)文明建設(shè)績效進(jìn)行了動態(tài)評價和分析。結(jié)果表明,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)總體呈平穩(wěn)上升態(tài)勢,其中資源能源因子對生態(tài)文明的貢獻(xiàn)最大,生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子幾乎與生態(tài)文明建設(shè)同步變動,而生態(tài)環(huán)境因子的波動較大。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;建設(shè)績效;評價;江蘇

        中圖分類號: F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號:1002-1302(2014)10-0346-04

        收稿日期:2013-12-26

        基金項目:國家自然科學(xué)基金(編號:71173107);教育部博士學(xué)科點專項科研基金博導(dǎo)類課題(編號:20113204110005);國家林業(yè)局軟科學(xué)研究項目(編號:2013-R07);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地(南京林業(yè)大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心)重大項目(編號:2010JDXM018);江蘇省社會科學(xué)基金(編號:13WTB023);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目。

        作者簡介:楊加猛(1974—),男,江蘇連云港人,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事氣候變化與低碳發(fā)展的研究。E-mail:yjmnfu@163.com。

        通信作者:張智光,博士,教授,博士生導(dǎo)師。E-mail:zzg@njfu.com.cn。近年來,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,生態(tài)文明的研究逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。十七大報告已經(jīng)明確提出建設(shè)生態(tài)文明,十八大報告則以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題,將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度。關(guān)于生態(tài)文明評價的相關(guān)研究,早在2003年國家環(huán)境保護(hù)總局就發(fā)布了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》[1],明確了生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵及目標(biāo),成為全國各地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的重要指南。目前國內(nèi)有關(guān)生態(tài)文明的理論探索已初步取得一定成果,但針對省域生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)研究,尤其是關(guān)于省級生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,還并不是十分成熟。目前河南、山東、貴州、北京等?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)文明評價已經(jīng)有學(xué)者做了相關(guān)研究[2-7],而江蘇省在評價方面的研究仍處于起步階段[8],且相關(guān)評價主要體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特性,尚未做出反映生態(tài)文明內(nèi)涵的評價體系,因此,加強(qiáng)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,具有重要的現(xiàn)實意義。本研究在相關(guān)文獻(xiàn)和已有的生態(tài)文明評價研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建江蘇省生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系,藉此對2003—2011年江蘇省生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行綜合評價,分析江蘇省近年生態(tài)文明建設(shè)的動態(tài)變化,為江蘇省進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向提供參考。

        1生態(tài)文明建設(shè)績效評價體系的構(gòu)建與評價方法

        1.1指標(biāo)體系構(gòu)建

        生態(tài)文明就是人類遵循人與自然的發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、制度與精神成果的綜合,其核心是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展[9],其內(nèi)涵包括了生態(tài)物質(zhì)文明(生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)科技文明)、生態(tài)精神文明(生態(tài)文明意識、生態(tài)倫理道德、生態(tài)文化知識、生態(tài)哲學(xué))和生態(tài)社會文明(生態(tài)政治文明、生態(tài)行為文明)[10]。在參考和借鑒生態(tài)文明內(nèi)涵和已有生態(tài)文明指標(biāo)體系研究成果的基礎(chǔ)上,本研究結(jié)合整體性、導(dǎo)向性、可操作性和簡明性原則,構(gòu)建出包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系(圖1)。

        在資源能源文明績效指標(biāo)中,用單位GDP用水量和人工造林面積反映資源消耗和保有情況,用單位GDP能耗和可再生能源比重反映能源消耗和綠色能源保有情況。在環(huán)境保護(hù)文明績效指標(biāo)中,森林覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、自然保護(hù)區(qū)面積比重可以總體上反映出陸地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡狀況;單位GDP主要污染物排放強(qiáng)度可以反映節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn);大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量是反映環(huán)境保護(hù)成果的2個重要的綜合指標(biāo)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明績效指標(biāo)中,靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重3個指標(biāo)可以反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化特征和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出情況。在生態(tài)科技文明績效指標(biāo)中,考慮用環(huán)保專利數(shù)、綠色科技投入和綠色科技研究成果3項指標(biāo)對生態(tài)科技的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行衡量。在生態(tài)精神文明績效指標(biāo)中,通過教育經(jīng)費占GDP比重、公眾生態(tài)文明意識水平、生態(tài)文明宣傳力度和生態(tài)文明文獻(xiàn)數(shù)4個具體指標(biāo)來反映。生態(tài)社會文明績效則通過公眾生態(tài)文明行為水平和公眾對環(huán)境監(jiān)管的滿意度2個典型指標(biāo)來衡量。

        1.2無量綱化處理

        由于各指標(biāo)量綱不統(tǒng)一,因此采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對各項統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。其中,正向指標(biāo)無量綱轉(zhuǎn)換公式為:

        3結(jié)論

        江蘇省近9年生態(tài)文明建設(shè)總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)且上升的態(tài)勢。隨著“綠色江蘇”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施,可以預(yù)期未來江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)將會繼續(xù)穩(wěn)步提高。江蘇省生態(tài)文明的穩(wěn)步發(fā)展主要得益于能源資源因子。生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的變化則幾乎與生態(tài)文明的建設(shè)變化同步,而生態(tài)環(huán)境因子的變化波動較大。

        就生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的績效來看,2005年之后的不斷穩(wěn)步上升,與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。與工業(yè)污染相比,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的破壞相對較弱,因此第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)文明的建設(shè)起到了積極的作用;而靜脈產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,對資源再生利用的同時,保障了環(huán)境安全,節(jié)約資源,對整體的生態(tài)文明建設(shè)起到了較大的幫助。

        就資源能源因子的績效來看,其對生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)最大。無論是單位用水量還是單位能耗,近些年都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢,這也體現(xiàn)出節(jié)能減排已初步產(chǎn)生效果??稍偕茉吹谋戎夭粩嗵岣?,說明利用一次能源的比重正在逐步減少。傳統(tǒng)能源的枯竭以及對環(huán)境的污染是生態(tài)文明建設(shè)的阻力,江蘇省應(yīng)當(dāng)充分利用科技和人才優(yōu)勢加強(qiáng)對新能源的開發(fā)和利用,在保證能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

        生態(tài)環(huán)境因子的變化較大,在2005年之后一直處于下降的態(tài)勢,這與水環(huán)境質(zhì)量的下降是分不開的。與生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子比較可以發(fā)現(xiàn),在水環(huán)境質(zhì)量下降的同時,對工業(yè)污染治理的投資卻沒有跟上,這是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷下降的一個原因。值得注意的是,在2010年之后,生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn),這與生態(tài)科技的進(jìn)步有關(guān)。因此,在加大工業(yè)污染治理投資的同時,也應(yīng)該加強(qiáng)對污水處理等綠色技術(shù)的研發(fā)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部. 關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣,生態(tài)市,生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》的通知[EB/OL].[2014-06-26]. http://www.zhb.gov.cn/gkml/zj/wj/200910/t20091022_172492.htm.

        [2]蔣小平. 河南省生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J]. 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2008,42(1):61-64.

        [3]劉衍君,張保華,曹建榮,等. 省域生態(tài)文明評價體系的構(gòu)建——以山東省為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(7):3676-3678.

        [4]金蓮,黃海燕. 貴州省生態(tài)文明建設(shè)的定量評價[J]. 開發(fā)研究,2011,10(5):102-107.

        [5]王曉歡,王曉峰,秦慧杰. 西安市生態(tài)文明建設(shè)評價及預(yù)測[J]. 城市環(huán)境與城市生態(tài),2010,23(2):5-8.

        [6]侯鷹,李波,郝利霞,等. 北京市生態(tài)文明建設(shè)評價研究[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì):學(xué)術(shù)版,2012,5(1):436-440.

        [7]張梅. 麗水生態(tài)文明評價指標(biāo)體系構(gòu)建分析[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2013(2):36-38.

        [8]高珊,黃賢金. 基于績效評價的區(qū)域生態(tài)文明指標(biāo)體系構(gòu)建——以江蘇省為例[J]. 經(jīng)濟(jì)地理,2010,30(5):823-828.

        [9]張智光. 人類文明與生態(tài)安全:共生空間的演化理論[J]. 中國人口·資源與環(huán)境,2013,23(7):1-8.

        [10]張智光. 綠色中國 (第三卷):綠色共生模式的運作[M]. 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2011.

        摘要:為了客觀準(zhǔn)確地衡量江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的狀況和水平,構(gòu)建了包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系?;谥鞒煞址治鲈u價法對江蘇省2003—2011年的生態(tài)文明建設(shè)績效進(jìn)行了動態(tài)評價和分析。結(jié)果表明,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)總體呈平穩(wěn)上升態(tài)勢,其中資源能源因子對生態(tài)文明的貢獻(xiàn)最大,生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子幾乎與生態(tài)文明建設(shè)同步變動,而生態(tài)環(huán)境因子的波動較大。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;建設(shè)績效;評價;江蘇

        中圖分類號: F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號:1002-1302(2014)10-0346-04

        收稿日期:2013-12-26

        基金項目:國家自然科學(xué)基金(編號:71173107);教育部博士學(xué)科點專項科研基金博導(dǎo)類課題(編號:20113204110005);國家林業(yè)局軟科學(xué)研究項目(編號:2013-R07);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地(南京林業(yè)大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心)重大項目(編號:2010JDXM018);江蘇省社會科學(xué)基金(編號:13WTB023);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目。

        作者簡介:楊加猛(1974—),男,江蘇連云港人,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事氣候變化與低碳發(fā)展的研究。E-mail:yjmnfu@163.com。

        通信作者:張智光,博士,教授,博士生導(dǎo)師。E-mail:zzg@njfu.com.cn。近年來,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,生態(tài)文明的研究逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。十七大報告已經(jīng)明確提出建設(shè)生態(tài)文明,十八大報告則以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題,將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度。關(guān)于生態(tài)文明評價的相關(guān)研究,早在2003年國家環(huán)境保護(hù)總局就發(fā)布了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》[1],明確了生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵及目標(biāo),成為全國各地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的重要指南。目前國內(nèi)有關(guān)生態(tài)文明的理論探索已初步取得一定成果,但針對省域生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)研究,尤其是關(guān)于省級生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,還并不是十分成熟。目前河南、山東、貴州、北京等?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)文明評價已經(jīng)有學(xué)者做了相關(guān)研究[2-7],而江蘇省在評價方面的研究仍處于起步階段[8],且相關(guān)評價主要體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特性,尚未做出反映生態(tài)文明內(nèi)涵的評價體系,因此,加強(qiáng)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,具有重要的現(xiàn)實意義。本研究在相關(guān)文獻(xiàn)和已有的生態(tài)文明評價研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建江蘇省生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系,藉此對2003—2011年江蘇省生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行綜合評價,分析江蘇省近年生態(tài)文明建設(shè)的動態(tài)變化,為江蘇省進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向提供參考。

        1生態(tài)文明建設(shè)績效評價體系的構(gòu)建與評價方法

        1.1指標(biāo)體系構(gòu)建

        生態(tài)文明就是人類遵循人與自然的發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、制度與精神成果的綜合,其核心是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展[9],其內(nèi)涵包括了生態(tài)物質(zhì)文明(生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)科技文明)、生態(tài)精神文明(生態(tài)文明意識、生態(tài)倫理道德、生態(tài)文化知識、生態(tài)哲學(xué))和生態(tài)社會文明(生態(tài)政治文明、生態(tài)行為文明)[10]。在參考和借鑒生態(tài)文明內(nèi)涵和已有生態(tài)文明指標(biāo)體系研究成果的基礎(chǔ)上,本研究結(jié)合整體性、導(dǎo)向性、可操作性和簡明性原則,構(gòu)建出包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系(圖1)。

        在資源能源文明績效指標(biāo)中,用單位GDP用水量和人工造林面積反映資源消耗和保有情況,用單位GDP能耗和可再生能源比重反映能源消耗和綠色能源保有情況。在環(huán)境保護(hù)文明績效指標(biāo)中,森林覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、自然保護(hù)區(qū)面積比重可以總體上反映出陸地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡狀況;單位GDP主要污染物排放強(qiáng)度可以反映節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn);大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量是反映環(huán)境保護(hù)成果的2個重要的綜合指標(biāo)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明績效指標(biāo)中,靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重3個指標(biāo)可以反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化特征和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出情況。在生態(tài)科技文明績效指標(biāo)中,考慮用環(huán)保專利數(shù)、綠色科技投入和綠色科技研究成果3項指標(biāo)對生態(tài)科技的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行衡量。在生態(tài)精神文明績效指標(biāo)中,通過教育經(jīng)費占GDP比重、公眾生態(tài)文明意識水平、生態(tài)文明宣傳力度和生態(tài)文明文獻(xiàn)數(shù)4個具體指標(biāo)來反映。生態(tài)社會文明績效則通過公眾生態(tài)文明行為水平和公眾對環(huán)境監(jiān)管的滿意度2個典型指標(biāo)來衡量。

        1.2無量綱化處理

        由于各指標(biāo)量綱不統(tǒng)一,因此采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對各項統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。其中,正向指標(biāo)無量綱轉(zhuǎn)換公式為:

        3結(jié)論

        江蘇省近9年生態(tài)文明建設(shè)總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)且上升的態(tài)勢。隨著“綠色江蘇”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施,可以預(yù)期未來江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)將會繼續(xù)穩(wěn)步提高。江蘇省生態(tài)文明的穩(wěn)步發(fā)展主要得益于能源資源因子。生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的變化則幾乎與生態(tài)文明的建設(shè)變化同步,而生態(tài)環(huán)境因子的變化波動較大。

        就生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的績效來看,2005年之后的不斷穩(wěn)步上升,與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。與工業(yè)污染相比,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的破壞相對較弱,因此第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)文明的建設(shè)起到了積極的作用;而靜脈產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,對資源再生利用的同時,保障了環(huán)境安全,節(jié)約資源,對整體的生態(tài)文明建設(shè)起到了較大的幫助。

        就資源能源因子的績效來看,其對生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)最大。無論是單位用水量還是單位能耗,近些年都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢,這也體現(xiàn)出節(jié)能減排已初步產(chǎn)生效果??稍偕茉吹谋戎夭粩嗵岣?,說明利用一次能源的比重正在逐步減少。傳統(tǒng)能源的枯竭以及對環(huán)境的污染是生態(tài)文明建設(shè)的阻力,江蘇省應(yīng)當(dāng)充分利用科技和人才優(yōu)勢加強(qiáng)對新能源的開發(fā)和利用,在保證能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

        生態(tài)環(huán)境因子的變化較大,在2005年之后一直處于下降的態(tài)勢,這與水環(huán)境質(zhì)量的下降是分不開的。與生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子比較可以發(fā)現(xiàn),在水環(huán)境質(zhì)量下降的同時,對工業(yè)污染治理的投資卻沒有跟上,這是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷下降的一個原因。值得注意的是,在2010年之后,生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn),這與生態(tài)科技的進(jìn)步有關(guān)。因此,在加大工業(yè)污染治理投資的同時,也應(yīng)該加強(qiáng)對污水處理等綠色技術(shù)的研發(fā)。

        參考文獻(xiàn):

        [1]中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部. 關(guān)于印發(fā)《生態(tài)縣,生態(tài)市,生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》的通知[EB/OL].[2014-06-26]. http://www.zhb.gov.cn/gkml/zj/wj/200910/t20091022_172492.htm.

        [2]蔣小平. 河南省生態(tài)文明評價指標(biāo)體系的構(gòu)建研究[J]. 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報,2008,42(1):61-64.

        [3]劉衍君,張保華,曹建榮,等. 省域生態(tài)文明評價體系的構(gòu)建——以山東省為例[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,38(7):3676-3678.

        [4]金蓮,黃海燕. 貴州省生態(tài)文明建設(shè)的定量評價[J]. 開發(fā)研究,2011,10(5):102-107.

        [5]王曉歡,王曉峰,秦慧杰. 西安市生態(tài)文明建設(shè)評價及預(yù)測[J]. 城市環(huán)境與城市生態(tài),2010,23(2):5-8.

        [6]侯鷹,李波,郝利霞,等. 北京市生態(tài)文明建設(shè)評價研究[J]. 生態(tài)經(jīng)濟(jì):學(xué)術(shù)版,2012,5(1):436-440.

        [7]張梅. 麗水生態(tài)文明評價指標(biāo)體系構(gòu)建分析[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2013(2):36-38.

        [8]高珊,黃賢金. 基于績效評價的區(qū)域生態(tài)文明指標(biāo)體系構(gòu)建——以江蘇省為例[J]. 經(jīng)濟(jì)地理,2010,30(5):823-828.

        [9]張智光. 人類文明與生態(tài)安全:共生空間的演化理論[J]. 中國人口·資源與環(huán)境,2013,23(7):1-8.

        [10]張智光. 綠色中國 (第三卷):綠色共生模式的運作[M]. 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2011.

        摘要:為了客觀準(zhǔn)確地衡量江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的狀況和水平,構(gòu)建了包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系?;谥鞒煞址治鲈u價法對江蘇省2003—2011年的生態(tài)文明建設(shè)績效進(jìn)行了動態(tài)評價和分析。結(jié)果表明,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)總體呈平穩(wěn)上升態(tài)勢,其中資源能源因子對生態(tài)文明的貢獻(xiàn)最大,生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子幾乎與生態(tài)文明建設(shè)同步變動,而生態(tài)環(huán)境因子的波動較大。

        關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;建設(shè)績效;評價;江蘇

        中圖分類號: F205文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A文章編號:1002-1302(2014)10-0346-04

        收稿日期:2013-12-26

        基金項目:國家自然科學(xué)基金(編號:71173107);教育部博士學(xué)科點專項科研基金博導(dǎo)類課題(編號:20113204110005);國家林業(yè)局軟科學(xué)研究項目(編號:2013-R07);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)重點研究基地(南京林業(yè)大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心)重大項目(編號:2010JDXM018);江蘇省社會科學(xué)基金(編號:13WTB023);江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目。

        作者簡介:楊加猛(1974—),男,江蘇連云港人,博士,副教授,碩士生導(dǎo)師,主要從事氣候變化與低碳發(fā)展的研究。E-mail:yjmnfu@163.com。

        通信作者:張智光,博士,教授,博士生導(dǎo)師。E-mail:zzg@njfu.com.cn。近年來,面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,生態(tài)文明的研究逐漸成為社會各界關(guān)注的焦點。十七大報告已經(jīng)明確提出建設(shè)生態(tài)文明,十八大報告則以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題,將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個前所未有的高度。關(guān)于生態(tài)文明評價的相關(guān)研究,早在2003年國家環(huán)境保護(hù)總局就發(fā)布了《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》[1],明確了生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵及目標(biāo),成為全國各地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的重要指南。目前國內(nèi)有關(guān)生態(tài)文明的理論探索已初步取得一定成果,但針對省域生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)研究,尤其是關(guān)于省級生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,還并不是十分成熟。目前河南、山東、貴州、北京等?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)文明評價已經(jīng)有學(xué)者做了相關(guān)研究[2-7],而江蘇省在評價方面的研究仍處于起步階段[8],且相關(guān)評價主要體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的特性,尚未做出反映生態(tài)文明內(nèi)涵的評價體系,因此,加強(qiáng)江蘇省生態(tài)文明建設(shè)的評價研究,具有重要的現(xiàn)實意義。本研究在相關(guān)文獻(xiàn)和已有的生態(tài)文明評價研究基礎(chǔ)上,構(gòu)建江蘇省生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系,藉此對2003—2011年江蘇省生態(tài)文明建設(shè)狀況進(jìn)行綜合評價,分析江蘇省近年生態(tài)文明建設(shè)的動態(tài)變化,為江蘇省進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向提供參考。

        1生態(tài)文明建設(shè)績效評價體系的構(gòu)建與評價方法

        1.1指標(biāo)體系構(gòu)建

        生態(tài)文明就是人類遵循人與自然的發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、制度與精神成果的綜合,其核心是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展[9],其內(nèi)涵包括了生態(tài)物質(zhì)文明(生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)環(huán)境文明、生態(tài)科技文明)、生態(tài)精神文明(生態(tài)文明意識、生態(tài)倫理道德、生態(tài)文化知識、生態(tài)哲學(xué))和生態(tài)社會文明(生態(tài)政治文明、生態(tài)行為文明)[10]。在參考和借鑒生態(tài)文明內(nèi)涵和已有生態(tài)文明指標(biāo)體系研究成果的基礎(chǔ)上,本研究結(jié)合整體性、導(dǎo)向性、可操作性和簡明性原則,構(gòu)建出包含資源能源文明、環(huán)境保護(hù)文明、生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明、生態(tài)科技文明、生態(tài)精神文明和生態(tài)社會文明六大類,共計22項統(tǒng)計指標(biāo)的評價體系(圖1)。

        在資源能源文明績效指標(biāo)中,用單位GDP用水量和人工造林面積反映資源消耗和保有情況,用單位GDP能耗和可再生能源比重反映能源消耗和綠色能源保有情況。在環(huán)境保護(hù)文明績效指標(biāo)中,森林覆蓋率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、自然保護(hù)區(qū)面積比重可以總體上反映出陸地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡狀況;單位GDP主要污染物排放強(qiáng)度可以反映節(jié)能減排對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn);大氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量是反映環(huán)境保護(hù)成果的2個重要的綜合指標(biāo)。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明績效指標(biāo)中,靜脈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、環(huán)境保護(hù)投資占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重3個指標(biāo)可以反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化特征和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出情況。在生態(tài)科技文明績效指標(biāo)中,考慮用環(huán)保專利數(shù)、綠色科技投入和綠色科技研究成果3項指標(biāo)對生態(tài)科技的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行衡量。在生態(tài)精神文明績效指標(biāo)中,通過教育經(jīng)費占GDP比重、公眾生態(tài)文明意識水平、生態(tài)文明宣傳力度和生態(tài)文明文獻(xiàn)數(shù)4個具體指標(biāo)來反映。生態(tài)社會文明績效則通過公眾生態(tài)文明行為水平和公眾對環(huán)境監(jiān)管的滿意度2個典型指標(biāo)來衡量。

        1.2無量綱化處理

        由于各指標(biāo)量綱不統(tǒng)一,因此采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對各項統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理。其中,正向指標(biāo)無量綱轉(zhuǎn)換公式為:

        3結(jié)論

        江蘇省近9年生態(tài)文明建設(shè)總體上呈現(xiàn)出平穩(wěn)且上升的態(tài)勢。隨著“綠色江蘇”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施,可以預(yù)期未來江蘇省的生態(tài)文明建設(shè)將會繼續(xù)穩(wěn)步提高。江蘇省生態(tài)文明的穩(wěn)步發(fā)展主要得益于能源資源因子。生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的變化則幾乎與生態(tài)文明的建設(shè)變化同步,而生態(tài)環(huán)境因子的變化波動較大。

        就生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子的績效來看,2005年之后的不斷穩(wěn)步上升,與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是分不開的。與工業(yè)污染相比,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對環(huán)境的破壞相對較弱,因此第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)文明的建設(shè)起到了積極的作用;而靜脈產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,對資源再生利用的同時,保障了環(huán)境安全,節(jié)約資源,對整體的生態(tài)文明建設(shè)起到了較大的幫助。

        就資源能源因子的績效來看,其對生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)最大。無論是單位用水量還是單位能耗,近些年都呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢,這也體現(xiàn)出節(jié)能減排已初步產(chǎn)生效果??稍偕茉吹谋戎夭粩嗵岣撸f明利用一次能源的比重正在逐步減少。傳統(tǒng)能源的枯竭以及對環(huán)境的污染是生態(tài)文明建設(shè)的阻力,江蘇省應(yīng)當(dāng)充分利用科技和人才優(yōu)勢加強(qiáng)對新能源的開發(fā)和利用,在保證能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

        生態(tài)環(huán)境因子的變化較大,在2005年之后一直處于下降的態(tài)勢,這與水環(huán)境質(zhì)量的下降是分不開的。與生態(tài)經(jīng)濟(jì)因子比較可以發(fā)現(xiàn),在水環(huán)境質(zhì)量下降的同時,對工業(yè)污染治理的投資卻沒有跟上,這是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷下降的一個原因。值得注意的是,在2010年之后,生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn),這與生態(tài)科技的進(jìn)步有關(guān)。因此,在加大工業(yè)污染治理投資的同時,也應(yīng)該加強(qiáng)對污水處理等綠色技術(shù)的研發(fā)。

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        [7]張梅. 麗水生態(tài)文明評價指標(biāo)體系構(gòu)建分析[J]. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐,2013(2):36-38.

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        [9]張智光. 人類文明與生態(tài)安全:共生空間的演化理論[J]. 中國人口·資源與環(huán)境,2013,23(7):1-8.

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