時(shí) 間：2014年9月25日

地 點(diǎn)：北京國際飯店會議中心三層紫金大廳

主持人：徐冠華，中科院院士、原科技部部長、中關(guān)村論壇組委會主席

整 理：本刊記者/吳煒、張?jiān)?/p>

營造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

張工

北京市副市長

眾所周知，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起，世界各主要國家都在以前所未有的決心和力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，尋求突破口，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)，這既是前所未有的挑戰(zhàn)，也是千載難逢的機(jī)遇，需要我們以全球的視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，積極融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷提高創(chuàng)新能力，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

今年2月份，習(xí)近平總書記在視察北京的重要講話中進(jìn)一步明確了北京的城市戰(zhàn)略定位，其中之一就是建設(shè)全國的科技創(chuàng)新中心。建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，中關(guān)村是主戰(zhàn)場，是排頭兵。經(jīng)過30多年來的創(chuàng)新發(fā)展，特別是在建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的過程中，中關(guān)村不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，逐步構(gòu)建起了以領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、人才、資本、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)文化等六大要素為支撐，具有中關(guān)村特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，成為全國最具有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度

李平

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部秘書長

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。習(xí)近平總書記去年在中關(guān)村強(qiáng)調(diào)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，提出了要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力完善人才發(fā)展機(jī)制，著力營造良好政策環(huán)境，著力擴(kuò)大科技開放合作。前不久，李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯夏季論壇上也指出，創(chuàng)新不僅是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新，管理模式創(chuàng)新，要打破一切體制機(jī)制障礙，讓創(chuàng)新、創(chuàng)造的血液在全社會自由流動(dòng)，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。這就需要我們努力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)各創(chuàng)新主體之間的協(xié)同能力，將市場、政府和社會資源有機(jī)融合，相互作用，構(gòu)建適合創(chuàng)新要素的有序流動(dòng)和高效配置的開放式創(chuàng)新體系，不斷釋放創(chuàng)新的活力。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為中國第一個(gè)高科技園區(qū)，自成立以來堅(jiān)持不懈圍繞構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)做了大量有益嘗試，在構(gòu)建開放、多元、共生的體制機(jī)制方面，在培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)文化方面取得了良好效果。面向未來，中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，為在全國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的幾個(gè)問題

陳清泰

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任

向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型是我國面對的不可逆轉(zhuǎn)的大勢，以怎樣的理念把握這個(gè)形勢，我有幾個(gè)思路和大家分享。

第一，追趕型經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。較長時(shí)期以來，我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕期，這期間的特點(diǎn)：一是重復(fù)工業(yè)化國家經(jīng)歷的過程，有現(xiàn)成的模板可以效仿。二是同質(zhì)化的基礎(chǔ)性產(chǎn)品和服務(wù)的剛性需求可以預(yù)測。三是所需要的是成熟技術(shù)，可以從國際市場多渠道購買。四是這些產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展涉及國土資源規(guī)劃與政府的基本職能，有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，政府有一定的信息優(yōu)勢。五是這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品具有特別強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)。

在這些特點(diǎn)之下，政府主導(dǎo)舉國體制依托國企大規(guī)模投資的發(fā)展方式發(fā)展，使我們較快地躍過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕期。

第二，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的核心是依托技術(shù)進(jìn)步，使全社會的勞動(dòng)力、土地、自然資源和存量資產(chǎn)動(dòng)態(tài)地流向更高生產(chǎn)效率的部門。就是說，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張階段的經(jīng)濟(jì)增長基本上是各個(gè)企業(yè)增加值的總和。進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，則是高效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)生和擴(kuò)張，抵消低效率產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的萎縮和關(guān)閉后的增量。競爭是效率的源泉，盡管競爭可能造成重復(fù)投資和企業(yè)的關(guān)閉，看似浪費(fèi)，但競爭會激勵(lì)高效率企業(yè)的增長，加快淘汰落后企業(yè)。正是持續(xù)的新舊替代才能保障經(jīng)濟(jì)效率的不斷上升。例如蘋果的智能手機(jī)終端出現(xiàn)，頓時(shí)使諾基亞、摩托羅拉、愛立信等從皇冠地位墜落，從而引發(fā)了一場影響未來的移動(dòng)互聯(lián)的信息革命。因此，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長就要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)既有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新興企業(yè)的崛起和擴(kuò)張。同時(shí)要為那些曾經(jīng)輝煌但已經(jīng)落后企業(yè)的退出開辟通道。此時(shí)，生產(chǎn)要素的可流動(dòng)性至關(guān)重要。只有建立起升得順利，退得順暢的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能保持經(jīng)濟(jì)的活力。

第三，現(xiàn)階段中國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。種種情況表明，傳統(tǒng)增長方式已經(jīng)走到盡頭，新的比較優(yōu)勢正在顯現(xiàn)，并展現(xiàn)出了良好前景，其中最重要的：一是生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新要素日益充裕，特別是教育程度的提高，職業(yè)培訓(xùn)逐漸普及，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，本科生、研究生規(guī)模擴(kuò)大，知識型人力資源的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。二是企業(yè)的組織和管理能力有了很大的提高。企業(yè)家隊(duì)伍逐漸成熟。三是技術(shù)和產(chǎn)品的配套能力大大增強(qiáng)，創(chuàng)新的成功率不斷提高。四是市場需求旺盛，需求層次提高，多樣化市場格局逐漸形成。

第四，產(chǎn)業(yè)的跟蹤與跨越。一是引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)跟蹤是技術(shù)追趕的一種重要選擇。它的重要意義在于加速學(xué)習(xí)過程，并為技術(shù)跨越創(chuàng)造條件。所謂跨越就是在產(chǎn)業(yè)跟蹤中強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)新一代產(chǎn)品，以自己的技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，在這個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超越。日本和韓國大體用了25-30年做到了技術(shù)自立。產(chǎn)業(yè)跟蹤的依附性決定了：如果不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立就永遠(yuǎn)不能成為領(lǐng)先者，對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，技術(shù)跟蹤是不可持續(xù)的。

第五，把握技術(shù)跨越的機(jī)會。我們必須理解，如果我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式不能轉(zhuǎn)變，不能向高效生產(chǎn)力的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌營銷、產(chǎn)業(yè)鏈管理等環(huán)節(jié)延伸，就永遠(yuǎn)沒有屬于自己的新興產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要防止接過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的口號，卻推行升級版的外延擴(kuò)張，結(jié)果制造了一場虛熱，而在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中仍然處于低端的地位。