羅延子

摘 要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作對改善農(nóng)村合作醫(yī)療工作具有重要作用，但是當(dāng)下很多農(nóng)村的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作還存在很多實施困境，難以有效發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療工作的積極作用，為此，筆者在本文中就如何加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作進行簡要分析，以期給相關(guān)研究者以有益借鑒。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作；醫(yī)療檔案管理；困境；對策

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是由政府部門組織進行，農(nóng)村居民自愿加入，通過個人、集體與政府的多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。其作為我國的一項惠民政策可以有效幫助農(nóng)民解決看病難的問題，有助于維護社會和諧安定。為此，在新時期針對新興農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理中的諸多問題，必須采取有效整改措施，以充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療對農(nóng)民生活的積極作用。

1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的困境分析

首先，新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案制度還不完善，無法對檔案管理人員實施有效的制約約束。醫(yī)療檔案管理制度需要涉及的內(nèi)容較為廣，其包含了與檔案收集、管理、利用等相關(guān)的各項內(nèi)容，為此，只有建立相對完善的醫(yī)療檔案管理制度才能促進檔案管理工作的長期可持續(xù)發(fā)展，并有效避免檔案管理人員隨意操作檔案管理工作的行為。但是，目前很多農(nóng)村的合作醫(yī)療制度并沒有走上規(guī)范化的管理道路，對檔案管理工作人員的工作責(zé)任沒有指定具體的細(xì)則，即使在一些建立了農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度的地區(qū)，有大都因為其缺乏操作性和針對性，無法對農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作產(chǎn)生有效的引導(dǎo)作用。

其次，現(xiàn)階段相關(guān)檔案管理人員對新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的重要性認(rèn)識程度不足，在日常的檔案管理工作中工作態(tài)度不端正，粗心大意。作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理對改善農(nóng)村合作醫(yī)療工作具有重要作用，但是由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有將其納入農(nóng)村合作醫(yī)療的具體工作中，對于檔案制度的管理不夠重視，從而導(dǎo)致檔案管理工作的投入資源不足，甚至在很多地方的新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理成為一種擺設(shè)，難以有效發(fā)揮其作用。

最后，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員素質(zhì)不高，影響了檔案管理工作的質(zhì)量。制度的有效實施需要以人的工作為基礎(chǔ)，但是隨著農(nóng)村參保人員數(shù)量的不斷增加，農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的類型也變得越來越復(fù)雜，在這一現(xiàn)狀下，如果沒有專業(yè)的檔案管理知識，難以有效的落實檔案管理制度。然而，大多數(shù)負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療檔案管理的工作人員都沒有相應(yīng)的檔案管理專業(yè)知識，在檔案資料的編排過程中經(jīng)常會出現(xiàn)編排錯誤、檔案管理期限不明確等問題，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的發(fā)展。

2 完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的對策分析

首先，進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度，明確農(nóng)村合作醫(yī)療檔案的具體操作規(guī)則。只有確立完善的檔案管理制度，才能確保我國農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的有序開展，并防止由于自由裁量權(quán)的過分?jǐn)U大而導(dǎo)致農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理陷入混亂狀態(tài)。為此，現(xiàn)階段各地區(qū)都應(yīng)該著力完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，注重檔案收集、整理、利用的各個環(huán)節(jié)，確保檔案管理工作具有較強的針對性，以確保我國的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作逐步走向法制化的發(fā)展道路。此外，各地區(qū)還應(yīng)該注意改善農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的設(shè)備配置，提高檔案管理工作中所需要的硬件配置，確保農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的順利開展，并使得檔案管理工作人員的應(yīng)用能力與硬件配置相協(xié)調(diào)，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的效率。

其次，從思想上加深對農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理的認(rèn)識，并將貫徹在日常的農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作中。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)必須加強自身對檔案管理工作的認(rèn)識，明確其在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中的重要作用，加大對檔案管理部門的財政和人力資源投入，確保檔案管理工作的各項配置能夠滿足檔案管理工作人員的需要；對于檔案管理工作人員來說，也應(yīng)該加強對自身工作的認(rèn)識，各級檔案管理行政部門要將檔案管理工作落實到每個工作人員，與此同時，加強檔案管理的宣傳工作，使得廣大農(nóng)民也參與到檔案管理工作中。

最后，加強農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作隊伍的建設(shè)，以不斷提高農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，為檔案管理工作奠定良好的人才基礎(chǔ)。對農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作來說，只有相關(guān)管理者具有較好的檔案管理知識、醫(yī)療常識以及計算機基礎(chǔ)知識，才能保障檔案管理工作的質(zhì)量，為此，針對當(dāng)下農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作人員素質(zhì)相對較低的問題，一方面各級行政管理部門應(yīng)該加強醫(yī)療合作檔案人員的配置，注重對檔案管理人員專業(yè)知識的考核，引導(dǎo)其在日常工作中不斷創(chuàng)新工作思路，將檔案管理工作需求與相關(guān)的專業(yè)知識相結(jié)合。另一方面，對檔案管理部門自身來說，必須注重員工的技能培訓(xùn)，確保工作人員能夠利用現(xiàn)代先進的計算機軟件進行檔案資料的整理，與此同時，提高檔案管理人員服務(wù)人民的意識，在工作中可以堅持以人為本的工作理念，服務(wù)社會，服務(wù)農(nóng)民。

3 結(jié)語

新時期加強農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作是完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要步驟，良好的醫(yī)療檔案管理可以確保農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用，為此，針對當(dāng)下很多農(nóng)村地區(qū)合作醫(yī)療檔案管理工作的困境，各級部門應(yīng)該共同努力，完善農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理制度，促進農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理工作的順利開展，使農(nóng)村合作醫(yī)療真正成為惠及每位農(nóng)民的有益之舉。

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