遲貴和

近年來，大連金州新區(qū)黨工委按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，以貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制為抓手，結(jié)合建設(shè)“五個新區(qū)”宏偉目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

完善體制機(jī)制，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。以完善黨建體制機(jī)制為著眼點(diǎn)，確保黨工委各項(xiàng)決議落到實(shí)處。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以黨工委書記為組長，紀(jì)委、組織部、宣傳部等部門為成員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分類實(shí)施，繼承推廣，全域覆蓋”的原則，全力推進(jìn)基層黨建工作全域化、智慧化、項(xiàng)目化、品牌化。二是建立責(zé)任機(jī)制。出臺了《各級黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施意見》和《基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制考評辦法》等文件，形成了書記負(fù)全責(zé)、分管書記負(fù)主責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的黨建工作新局面。三是建立工作機(jī)制。為確保黨建目標(biāo)任務(wù)順利完成，新區(qū)黨工委率先建立了目標(biāo)責(zé)任、調(diào)查研究、聯(lián)系定點(diǎn)、溝通協(xié)調(diào)和定期報告“五項(xiàng)工作制度”，通過制度的建立和完善，推進(jìn)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)。

確立發(fā)展目標(biāo)，打造特色品牌。在六大黨建領(lǐng)域樹立特色品牌，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢。完善機(jī)關(guān)黨工委考評直屬機(jī)關(guān)黨組織、直屬機(jī)關(guān)黨組織考評支部的梯次考評體系，大力倡導(dǎo)“三個第一”，即在落實(shí)黨工委管委會決議決定等重大部署上倡導(dǎo)“第一行動”；在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上傳導(dǎo)“第一成果”；在工作上倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的“第一作風(fēng)”，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建的傳統(tǒng)優(yōu)勢，唱響機(jī)關(guān)黨建主旋律。二是打造非公企業(yè)黨建品牌。構(gòu)建“企業(yè)黨工委——街道（園區(qū)）企業(yè)黨委——社區(qū)（村）黨組織——企業(yè)黨組織”四級組織體系，推行研究工作“聯(lián)席”、部署工作“聯(lián)抓”、開展工作“聯(lián)動”、督查工作“聯(lián)檢”、總結(jié)工作“聯(lián)評”的“五聯(lián)”制度。通過“紅領(lǐng)”引領(lǐng)“藍(lán)領(lǐng)”，近年來，新區(qū)涌現(xiàn)出一批如TDK、佳能、東芝這樣的先進(jìn)企業(yè)黨組織，被中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組評價為“全國領(lǐng)先，已成為范本”。三是夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。在基層黨組織開展了“在工作中發(fā)揮黨員的率先垂范作用”活動，凝聚智慧力量，支持新區(qū)發(fā)展。先進(jìn)街道金潤社區(qū)、馬橋子街道、向應(yīng)街道土門子村、灣里街道城志社區(qū)等一批先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)在省市交流推廣，國企黨建和新社會組織黨建均取得了顯著成績。

設(shè)計黨建工作載體，深化服務(wù)內(nèi)涵。為凝聚黨群智慧力量，精心設(shè)計了黨建工作載體，不斷深化服務(wù)內(nèi)涵。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。結(jié)合區(qū)情實(shí)際，設(shè)計了“三深入三提升”活動載體，探索實(shí)踐“三聯(lián)兩包”“三創(chuàng)雙爭”“三查三看”“一人一事”服務(wù)群眾工作法，營造了圍繞大局、服務(wù)中心、共謀發(fā)展的良好氛圍。借教育實(shí)踐活動的東風(fēng)，服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目271個，取消和下放行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)，削減“三公”經(jīng)費(fèi)支出326萬元，協(xié)調(diào)解決信訪案件312件。二是扎實(shí)開展黨員干部進(jìn)社區(qū)活動。通過催生“動力源”、傳遞“正能量”、服務(wù)“面對面”、落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”等方式方法，使黨員干部受到鍛煉、基層群眾得到實(shí)惠?；顒又薪拥缴鐓^(qū)、群眾的表揚(yáng)信112封、表揚(yáng)電話547個，表揚(yáng)1200余人次。三是認(rèn)真做好為民服務(wù)全程代理工作。以“為民服務(wù)‘零距離、群眾辦事不出村”為目標(biāo)，遵循“便民、公開、依法、高效”的原則，分別在向應(yīng)和七頂山街道啟動了為民服務(wù)全程代理試點(diǎn)工作，開通“為民服務(wù)全程代理網(wǎng)”，將16個事項(xiàng)納入全程代理業(yè)務(wù)范圍，為群眾代理服務(wù)事項(xiàng)2356件，辦結(jié)2121件，辦結(jié)率90%，滿意率達(dá)95%以上。同時，突出抓好民生服務(wù)保障工作。集中解決了幼兒園入園難、校餐質(zhì)量不高、部門辦事程序復(fù)雜等問題，累計幫扶低收入家庭1321個，捐助款、物合計316萬元，幫助171人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，促成47個項(xiàng)目建成使用。目前，金州新區(qū)區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子正帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激情譜寫“中國夢·金州新區(qū)新篇章”。

（作者系大連金州新區(qū)黨工委組織部副部長）