蘇文洋

新華社日前報(bào)道：煤價(jià)下跌未引起采暖費(fèi)下調(diào)，煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制在多數(shù)城市“空轉(zhuǎn)”。同時(shí)，新華社記者發(fā)表評論：《“聯(lián)不動(dòng)”的煤熱聯(lián)動(dòng)咋治？》。據(jù)新華社消息說，北方大部分地區(qū)供暖季即將來臨，而關(guān)于“煤炭價(jià)格大幅下跌，采暖費(fèi)價(jià)格應(yīng)調(diào)低以減輕居民負(fù)擔(dān)”的話題在微博、微信以及網(wǎng)站上引發(fā)了一場大爭論，甚至有人假冒政府名義發(fā)布文件，散布采暖費(fèi)下調(diào)的“好消息”，隨后被證實(shí)是謠言。希望采暖費(fèi)下調(diào)的聲音不絕于耳，反映了很多居民的心聲，然而，降價(jià)的“靴子”卻遲遲沒有落地，煤熱價(jià)格變動(dòng)有何聯(lián)系？熱價(jià)降不下來是何原因？

2005年，國家發(fā)改委等部門頒布《關(guān)于建立煤熱聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，其第七條明文規(guī)定：“當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格。”新華社記者說，這條規(guī)定，迄今唯有相關(guān)部門2008年調(diào)高采暖費(fèi)時(shí)，用作漲價(jià)的依據(jù)。據(jù)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前國內(nèi)采暖動(dòng)力煤價(jià)格維持在每噸四百三十元左右，已較六年前下跌約三成。今年的采暖季，濟(jì)南、青島、呼和浩特等多地卻選擇繼續(xù)執(zhí)行六年前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

“聯(lián)漲不聯(lián)跌”是所有壟斷性經(jīng)營生產(chǎn)部門的一貫做法，并非熱力部門所獨(dú)有。價(jià)格漲上去了，那就是到嘴的肉。誰見過吃肉的老虎自己張嘴，吐出到嘴的肉？

“聯(lián)漲不聯(lián)跌”這件事情，粗略說來，至少有三個(gè)危害：一是與民爭利。雖然統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民可支配收入年年大幅上升，如同我國糧食年年增產(chǎn)增收一樣穩(wěn)定，但老百姓收入增長多少不是統(tǒng)計(jì)出來的，要見到真金白銀才是真的。從市民微博微信熱傳“采暖費(fèi)要降價(jià)”的“謠言”來看，老百姓在增收艱難的時(shí)刻，更加盼望節(jié)流，減少一點(diǎn)開支。二是政府信用。明確規(guī)定煤熱聯(lián)動(dòng)，還言之鑿鑿“當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后，相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格”，結(jié)果是“聯(lián)漲不聯(lián)跌”，信用何在？為了多收幾個(gè)錢，搭進(jìn)去政府信用。信用破產(chǎn)，民心喪失，以后還怎么說話辦事呢？誰還信呢？三是慣壞企業(yè)。壟斷性經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)，倘若獲取不當(dāng)利潤過多，反而不利于企業(yè)的科學(xué)管理和長遠(yuǎn)發(fā)展。錢來得太容易了，誰還會(huì)費(fèi)心思提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)創(chuàng)新？這些年，煤水電氣熱等部門，很少聽說有管理、創(chuàng)新方面的進(jìn)步，動(dòng)不動(dòng)就喊虧，就漲價(jià)，與那些市場競爭激烈的行業(yè)相比，實(shí)在是過得太舒服了。從長遠(yuǎn)來看，其實(shí)是導(dǎo)致了這些企業(yè)的不思進(jìn)取。

“解鈴還須系鈴人”。煤熱聯(lián)動(dòng)既然是國家發(fā)改委等部門提出并要求各地執(zhí)行的，而且也在漲價(jià)時(shí)作為依據(jù)了，那只有請發(fā)改委等部門拿出權(quán)威和誠意，該約談的約談，該通報(bào)批評的通報(bào)批評，把降價(jià)的事情辦了。黨和人民在關(guān)注你們?nèi)绾我婪ㄞk事。黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國，發(fā)改委等部門倘若連自己的規(guī)定都不能認(rèn)真兌現(xiàn)，未免太讓黨和人民失望了。時(shí)不我待，坐而論道，何如起而行之？

【原載2014年10月28日《北京晚報(bào)·北京論語》】

插圖 / 物價(jià)高漲 / 佚 名endprint