藍(lán)蔚青 浙江大學(xué)公共政策研究院

2013年被一些媒體稱為世界的“大數(shù)據(jù)元年”。

大數(shù)據(jù)技術(shù)就是從海量數(shù)據(jù)中快速獲得有價值信息的能力，其戰(zhàn)略意義就是在掌握龐大數(shù)據(jù)的同時，提高數(shù)據(jù)的加工能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值。它能使數(shù)據(jù)像土地、石油和資本一樣，成為經(jīng)濟(jì)運行中的根本性資源。大數(shù)據(jù)是繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后，IT產(chǎn)業(yè)又一次顛覆性的技術(shù)變革。

大數(shù)據(jù)正日益顯現(xiàn)出對各個行業(yè)的推進(jìn)力，預(yù)示著智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化時代的到來。未來的市場將更多地以人為中心，主動迎合用戶需求，前提就是要找到這部分人群。而大數(shù)據(jù)技術(shù)正可以讓賣家了解買家，讓買家買到喜歡的東西?；ヂ?lián)網(wǎng)營銷將在行為分析的基礎(chǔ)上向個性化時代過渡。更重要的是社交網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了海量用戶以及實時和完整的數(shù)據(jù)，同時也記錄了用戶群體的情緒，使對人們行為和情緒的細(xì)節(jié)化測量成為可能。從凌亂紛繁的數(shù)據(jù)中挖掘用戶的行為習(xí)慣和喜好，將用戶群精準(zhǔn)細(xì)分乃至直接找到用戶，找到更符合用戶興趣和習(xí)慣的產(chǎn)品和服務(wù)，并對產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行針對性地調(diào)整和優(yōu)化，這就是大數(shù)據(jù)的價值。

數(shù)據(jù)的價值使它可能成為最大的交易商品。數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)管理是開發(fā)數(shù)據(jù)價值的核心所在。社交數(shù)據(jù)挖掘公司將分析后的數(shù)據(jù)賣給需要的品牌商家或營銷公司。數(shù)據(jù)的交叉復(fù)用將大數(shù)據(jù)變成包括數(shù)據(jù)提供方、管理者、監(jiān)管者的一大產(chǎn)業(yè)，它使手中握有數(shù)據(jù)的公司站在金礦上。而中國巨大的人口基數(shù)，使中國消費群體所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量與國外不可同日而語。具備數(shù)據(jù)挖掘能力的公司倍受資本青睞。數(shù)據(jù)挖掘會導(dǎo)致很多商業(yè)模式誕生，能幫助企業(yè)降低營銷成本，開拓用戶群，提高產(chǎn)品銷售率，增加利潤。企業(yè)擁有的數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)活性和運用、解釋數(shù)據(jù)的能力，已經(jīng)成為企業(yè)的核心競爭力。大數(shù)據(jù)可以幫助人們開啟循“數(shù)”管理的模式，三分技術(shù)，七分?jǐn)?shù)據(jù)，得數(shù)據(jù)者得天下。未來將屬于能夠駕馭所擁有數(shù)據(jù)的公司，屬于能最好地理解哪些指標(biāo)影響自己發(fā)展前景的人。

大數(shù)據(jù)技術(shù)正在改變著從零售到媒體，從物質(zhì)需求到精神食糧的一系列行業(yè)的行為規(guī)則，對國家治理模式、對企業(yè)的決策、組織和業(yè)務(wù)流程、對個人生活方式都將產(chǎn)生巨大的影響。大數(shù)據(jù)也能在政治、文化等方面發(fā)揮巨大的作用，如預(yù)測犯罪的發(fā)生和高危傳染病的散布，利用手機定位數(shù)據(jù)和交通數(shù)據(jù)完善城市規(guī)劃，預(yù)測選舉結(jié)果和失業(yè)率，打造高效反腐的體制機制等等。傳統(tǒng)媒體也可以通過與社交媒體的合作，把自身在信息質(zhì)量上的優(yōu)勢和社交媒體通過數(shù)據(jù)分析掌握用戶需求的優(yōu)勢結(jié)合起來，將優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品有針對性地提供給用戶，使大數(shù)據(jù)時代的視聽服務(wù)更加凸顯對人本身價值的契合和追求，從而增強文化產(chǎn)品的針對性和影響力。

發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，一定要注重運用“大數(shù)據(jù)”的理念和方法，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，加強和改善社會管理和公共服務(wù)。

——把大力發(fā)展數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)分析加工，作為培育發(fā)展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展創(chuàng)新信息服務(wù)模式，提升面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容的有效供給水平，深化企業(yè)信息化應(yīng)用，拓展公共服務(wù)信息需求的重要方面。鼓勵發(fā)展數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，加快落實民間資本經(jīng)營數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)等相關(guān)政策。

——運用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘消費潛力，把加強用戶信息的收集加工作為推動云計算服務(wù)商業(yè)化運營、云計算服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的重要內(nèi)容，把浙江在電子商務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢從銷售優(yōu)勢拓展為用戶信息優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)分析支撐的用戶需求引導(dǎo)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和制造業(yè)服務(wù)化。

——加強對信息消費需求的數(shù)據(jù)分析，用以引導(dǎo)數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，改變供給導(dǎo)向、效果遞減的傳統(tǒng)“灌輸”模式，鼓勵文化企業(yè)根據(jù)用戶需求生產(chǎn)提供健康向上的信息內(nèi)容，有效推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)傳播。

——鼓勵用數(shù)據(jù)分析促進(jìn)公共信息資源的社會化開發(fā)利用，提升公共信息資源的經(jīng)濟(jì)社會效益。在加快實施“信息惠民”工程，提升教育、醫(yī)療和健康管理、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、社會保障、食品藥品安全、殘疾人服務(wù)、地理信息服務(wù)、金融服務(wù)等民生領(lǐng)域公共服務(wù)的均等普惠水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享的同時，加強對需求信息的收集加工，引導(dǎo)各項社會事業(yè)的發(fā)展和改善。

——在智慧城市建設(shè)中加強數(shù)據(jù)資源建設(shè)，用以引導(dǎo)智能電網(wǎng)、智能交通、智能水務(wù)、智慧國土、智慧物流等工程科學(xué)發(fā)展。

——在社會管理的各個方面運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，促進(jìn)社會管理的科學(xué)化和公共服務(wù)精細(xì)化。

——運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實施對權(quán)力運行的全方位全天候?qū)崟r監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)腐敗新動向，作出預(yù)警，有效預(yù)防和懲治腐敗。

大數(shù)據(jù)技術(shù)是一把雙刃劍。要達(dá)到產(chǎn)品或服務(wù)優(yōu)化，必須打破部門的信息壟斷，推動公共信息開放，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)的開放與利用，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量、相關(guān)性以及數(shù)據(jù)處理能力和技術(shù)，解決市場中數(shù)據(jù)噪音（如刷量以及水軍好評差評）等太多導(dǎo)致數(shù)據(jù)價值降低的問題，建立起一套合理搜集和使用大數(shù)據(jù)的法則，使數(shù)據(jù)產(chǎn)品能夠不斷地超越用戶的需求。同時也必須明確信息公開的范圍，劃清保密信息、商業(yè)公開信息、免費公開信息、義務(wù)公開信息之間的界限，加強國家、社會和個人的信息保護(hù)。在充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的同時，必須將大數(shù)據(jù)關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子，規(guī)范服務(wù)商對個人信息的收集、儲存及使用。允許公開和交易的只能是數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，不能是消費者個人信息。執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊收集信息用于犯罪的行為，同時落實運營商對垃圾信息的堵截責(zé)任，建立完善垃圾信息過濾系統(tǒng)，并向消費者提供主動屏蔽垃圾信息的有效技術(shù)手段。