張志新 王統(tǒng)斌

（江南大學，江蘇 無錫 214000）

高校學生黨員聯(lián)系服務群眾的調(diào)查分析
——以江南大學為例

張志新 王統(tǒng)斌

（江南大學，江蘇 無錫 214000）

本文就黨員聯(lián)系服務群眾的途徑、內(nèi)容、方式、機制等方面對江南大學的師生進行調(diào)查，通過調(diào)查結(jié)果分析，發(fā)現(xiàn)目前黨員聯(lián)系服務群眾方面存在的問題，并提出建立黨員聯(lián)系服務群眾長效機制的必要性。

高校學生黨員 聯(lián)系服務群眾 調(diào)查分析

大學生黨員作為青年大學生中的先進分子，是黨組織與青年學生聯(lián)系最密切的紐帶和橋梁，大學生黨員聯(lián)系服務群眾的情況決定了黨員先進模范作用得以發(fā)揮的情況，從而直接影響青年學生對我黨的黨性認同、價值追求和信仰歸屬。為了準確掌握高校學生黨員聯(lián)系服務群眾的現(xiàn)狀，為黨員模范作用的發(fā)揮提供基礎依據(jù)，筆者采用問卷調(diào)查的方式對江南大學的在校學生開展抽樣調(diào)查，共發(fā)出問卷800份，其中學生黨員400份，普通學生400份，回收有效問卷792份，有效回收率為99%。另外，筆者還就一些更深入的問題對10位負責黨建工作的輔導員進行個體訪談，訪談內(nèi)容主要涉及以下內(nèi)容：學院黨組織在聯(lián)系服務群眾方面的做法、黨員聯(lián)系服務群眾的載體和渠道、黨員聯(lián)系服務群眾的監(jiān)督管理與考評、黨員聯(lián)系服務群眾的機制建設等。

一、高校學生黨員聯(lián)系服務群眾現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果分析

1.黨員聯(lián)系服務群眾的途徑

在黨員與群眾進行聯(lián)系和溝通的途徑上，48.3%的學生選擇“面對面群眾座談”，49.5%的學生選擇“通過QQ、飛信等聊天工具”，38.8%的學生選擇“通過人人網(wǎng)、微博、公共主頁等發(fā)布和收集信息”，24.3%的學生選擇“通過紙質(zhì)媒體向群眾宣傳黨的知識和動態(tài)”，可見在信息化迅速發(fā)展的今天，黨員聯(lián)系群眾的途徑不僅局限于面對面交流，深受大學生喜歡的QQ、飛信等聊天工具，以及人人網(wǎng)、微博等社交平臺也逐步發(fā)揮在黨員聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢。此外，各學院在黨員聯(lián)系服務群眾方面還嘗試開拓新媒體渠道，如建立黨建網(wǎng)站，將理論學習、組織發(fā)展、工作動態(tài)等方面的信息發(fā)布在網(wǎng)頁上；部分輔導員開設黨建博客，將理論知識、活動總結(jié)、心得體會等與學生分享，不管是學生黨員還是學生群眾都可以在博客中暢談自己的觀點；發(fā)布手機黨報和黨建信息報，將近期的黨建信息、時政要聞、黨史知識等以手機短信或電子文稿的形式向?qū)W生發(fā)布。這些網(wǎng)絡媒介在傳遞信息方面更直接、及時，不受時間和地點的限制，比起傳統(tǒng)的面對面方式更易被學生接受和喜歡。

2.黨員聯(lián)系服務群眾的內(nèi)容

在黨員和黨組織為群眾提供服務和幫助上，思想覺悟、黨的理論知識、專業(yè)學習、人際關(guān)系的處理方面比較多，所占比例分別是60.8%、53.3%、44.7%、42.8%，另外，根據(jù)群眾的實際情況，聯(lián)系和服務的方面涉及實踐動手能力、科技創(chuàng)新能力等，所占比例為31.3%、19.9%。由此看來，學生黨員在思想引領、黨的理論知識的宣傳方面發(fā)揮著不容忽視的作用。通過訪談了解到，黨員聯(lián)系服務群眾主要涉及三個內(nèi)容：首先，在思想方面，黨員在深入學生群眾的過程中了解學生群眾的思想狀態(tài)，引導學生群眾在思想方面有準確的定位，如結(jié)合時事開展以“中國夢”、“大學夢”為主題的辯論、研討、座談等，在交流中提高思想覺悟；其次，在學習方面，黨員在學習方法、學習效率等方面可以為學習能力較差的學生提供指導，以幫助他們提高成績。研究生黨員還可以在科研創(chuàng)新方面帶領本科學生，如指導本科生創(chuàng)新實踐項目等；生活方面，學生黨員作為學生群眾身邊的朋友，可以幫助學生群眾在感情問題、網(wǎng)絡成癮、生活習慣、心理素質(zhì)等方面及時地發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.黨員聯(lián)系服務群眾的方式

在黨員聯(lián)系服務群眾的方式上，有62.4%的學生選擇“現(xiàn)場調(diào)研，開群眾座談會”，51%的學生選擇“組織主題實踐活動”，50.5%的學生選擇 “與群眾單獨聊天”，49%的學生選擇“組織黨團共建活動”，45.7%的學生選擇“結(jié)對幫扶（個人、宿舍、班級等）”，45.2%的學生選擇“主動關(guān)懷并解決學生群眾的實際生活和學習問題”，39.7%的學生選擇“組織社會公益活動”。可見傳統(tǒng)的面對面交流與座談、組織主題實踐和黨團共建活動是目前黨員聯(lián)系群眾的主要形式，另外，在黨員與學生群中進行 “結(jié)對幫扶”并解決實際生活和學習問題，也是比較受歡迎的聯(lián)系服務方式。

通過個體訪談了解到，黨員聯(lián)系服務群眾工作的主要載體有學生社團、學生事務中心、新生班級和學生宿舍、社會實踐。黨支部在聯(lián)系服務群眾方面，主要是通過開展黨日活動實現(xiàn)。此外，學生黨支部與教工黨支部的共建，為黨員聯(lián)系服務群眾開辟了新的途徑，大多數(shù)輔導員老提出，支部共建提高了學生黨員的積極性，也使他們在聯(lián)系服務群眾方面的能力得以提高。

4.黨員聯(lián)系服務群眾機制

通過訪談，目前各學院黨員聯(lián)系服務群眾機制的建立主要通過教育培訓機制、管理監(jiān)督機制、激勵考核機制的完善實現(xiàn)的。在教育培訓機制方面，各學院比較重視入黨積極分子的培訓，并形成“團支部—入黨聯(lián)系人—黨支部—黨務中心—輔導員—組織預審員”的層層把關(guān)制度。另外，對于黨支部書記的培訓也趨于完善。在管理監(jiān)督機制方面，大部分學院在黨員發(fā)展程序的規(guī)范性上都投入了較多精力，在黨員聯(lián)系服務群眾方面，主要是通過黨支部內(nèi)部監(jiān)督和自我監(jiān)督實現(xiàn)，內(nèi)部監(jiān)督的主要力量來自黨支部書記，黨支部書記的工作能力可直接影響支部黨員聯(lián)系服務群眾工作的落實。在激勵考核機制方面，各學院分別制定了“五個一工程”、“黨員素質(zhì)五個硬”、“黨員1+1+1任務”等制度，將黨員聯(lián)系服務群眾工作量化，并通過自我評價和支部評價相結(jié)合的方式開展黨員的考核，少數(shù)學院將群眾評價納入黨員考核。另外，通過開展七一表彰大會、黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動等對聯(lián)系服務群眾工作突出的黨員個體和黨支部進行表彰和事跡宣傳，發(fā)揮典型示范作用。

二、高校學生黨員聯(lián)系服務群眾方面存在的問題

盡管大部分學生黨員與群眾的關(guān)系比較密切，并且有較強的主動服務意識，但某些黨員在聯(lián)系與服務群眾方面還存在問題。通過問卷調(diào)查和個體訪談，目前黨員聯(lián)系服務群眾方面存在的問題如下。

1.黨員聯(lián)系服務群眾的意識有待進一步提高

在參與問卷調(diào)查的學生中，有學生認為黨員“聯(lián)系服務群眾不夠積極主動”，這反映了部分學生黨員在聯(lián)系服務群眾工作中缺乏主動意識和自覺性。首先，這些學生往往缺乏遠大的理想，學習政治理論的積極性也不夠高。其次，部分學生黨員盡管在學習成績、思想覺悟方面優(yōu)于普通學生，但是在缺乏正確的培訓和引導下不知道如何聯(lián)系服務群眾，從而導致聯(lián)系服務群眾工作難以深入。另外，少數(shù)學生黨員在入黨后放松對自己的要求，導致學習動力不足，學習成績下降，不能在專業(yè)學習上發(fā)揮榜樣作用。

2.黨員聯(lián)系服務群眾的平臺有待進一步拓展

在參與問卷調(diào)查的學生中，42.6%的學生認為黨員“聯(lián)系服務群眾的方面太狹窄”，36.4%的學生認為黨員“聯(lián)系服務群眾的途徑太單一”，這歸根結(jié)底反映了黨員聯(lián)系服務群眾的平臺不寬。黨員聯(lián)系服務群眾機制的建立，關(guān)鍵在于拓寬途徑、創(chuàng)新載體，構(gòu)建黨群互動平臺。目前高校黨員聯(lián)系服務群眾的平臺，不僅需要從廣度上拓展，將聯(lián)系與服務的功能涉及師生工作、學習、生活的方方面面，還需要在深度上進行拓展，如不斷豐富主題教育活動的內(nèi)容，把活動引向深處，務求實效。

3.黨員聯(lián)系服務群眾中新舊媒體的結(jié)合有待進一步研究

新媒體技術(shù)的使用符合“90后”大學生信息溝通的時代特點，其便捷、多元的信息發(fā)布渠道拓展了黨員聯(lián)系和服務群眾的途徑，但它是把雙刃劍，目前存在的主要問題是，使用者更多情況下是“為用而用”，還不能較好地對兩者進行優(yōu)勢互補。因此，新媒體在學生黨建工作中的應用需要進一步研究，首先高校黨建工作是富有思想性、政治性的工作，如何在多元的信息溝通方式上不失黨性色彩，是值得深入探討的問題。其次，要探索新媒體環(huán)境下的信息溝通機制，確保及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上的不良信息并第一時間作出正確的引導。

4.黨員聯(lián)系服務群眾的內(nèi)外監(jiān)督機制有待進一步完善

在參與問卷調(diào)查的學生中，33.5%的學生認為 “聯(lián)系服務群眾不能有效反饋”，部分學院也并沒有將群眾測評納入對黨員的考核和監(jiān)督。黨員聯(lián)系服務群眾如果不能從群眾的需要出發(fā)，不能有效接受群眾的反饋意見和監(jiān)督管理，黨員聯(lián)系服務群眾工作就不能真正落到實處。

黨員聯(lián)系服務群眾的效果是保持黨員先進性的重要體現(xiàn)，也是鞏固執(zhí)政黨群眾基礎的重要任務。我黨在堅持群眾路線方面所面臨的新形勢和新任務，要求高校建立基層黨組織聯(lián)系服務群眾的長效機制。通過調(diào)查分析所存在的問題，高?？蛇M一步從加強教育、拓展途徑、創(chuàng)新載體、營造氛圍等方面建立和完善高校學生黨員聯(lián)系服務群眾機制。

［1］劉小莉，張南生，張芳.大學生黨員模范作用發(fā)揮極致的調(diào)查報告［J］.懷化學院學報，2010（7）:120-122.

［2］程振凱.淺談新媒體環(huán)境下的高校學生黨建工作［J］.華北水利水電學院學報（社科版），2010（10）:153-155.