董留群

內(nèi)容摘要：外資企業(yè)的地方嵌入對于地方捕獲全球化機(jī)會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。本文分析在江蘇省的韓資企業(yè)“供給關(guān)系”空間結(jié)構(gòu)特征、企業(yè)本地嵌入狀態(tài)，探究區(qū)域發(fā)展路徑具有重要意義。江蘇省韓資汽車行業(yè)企業(yè)集中分布在蘇北鹽城和蘇南無錫。本文將樣本62家韓資企業(yè)劃分為6種類型。不同類型企業(yè)地方嵌入特征存在差異，同時在蘇北和蘇南，企業(yè)地方嵌入的方式和強(qiáng)度也不同。以東風(fēng)悅達(dá)起亞為主導(dǎo)，在鹽城形成蘇北汽車產(chǎn)業(yè)集群。但封閉的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表明韓資汽車企業(yè)集團(tuán)本地嵌入程度不高，影響區(qū)域創(chuàng)新能力培育。蘇南韓資企業(yè)類型多樣，地方嵌入程度高。蘇北和蘇南韓資企業(yè)之間存在密切的供給關(guān)系連接，因此，蘇北承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定優(yōu)勢。但是蘇南長期發(fā)展外資成就的“制度厚度”，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚帶有“路徑依賴性”。蘇北外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須從傳統(tǒng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一般成本要素等的關(guān)注，轉(zhuǎn)向“制度厚度”建設(shè)的思考。

關(guān)鍵詞：地方嵌入 供給關(guān)系 空間結(jié)構(gòu) 韓資企業(yè) 江蘇省

江蘇省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的梯度差異。“十二五”期間，江蘇沿海發(fā)展被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，為蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供難得機(jī)遇。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，外資貢獻(xiàn)是造成江蘇省內(nèi)部蘇北和蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的最重要原因。大量證據(jù)顯示，蘇北拉力和蘇南壓力合力作用下，外資并沒有像預(yù)期那樣快速向蘇北轉(zhuǎn)移。蘇南長期外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的“制度厚度”制約了產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移。分析蘇北和蘇南外資企業(yè)地方嵌入狀態(tài)，對于推進(jìn)外資向蘇北轉(zhuǎn)移和集聚，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

“嵌入”的相關(guān)概念

Dicken最早將“網(wǎng)絡(luò)”和“嵌入”概念引入經(jīng)濟(jì)地理學(xué)，他認(rèn)為 “嵌入”在塑造MNCs的空間戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要作用。之后，西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家大量使用這些詞匯開展全球化經(jīng)濟(jì)研究，主要是用于更好理解和概念化企業(yè)與地方環(huán)境之間的關(guān)系。Dicken等認(rèn)為嵌入是一個復(fù)雜的歷史進(jìn)程，公司和投資環(huán)境間相互作用的關(guān)系就是嵌入過程。Amin和Thrift提出“地方嵌入”概念，提出一系列地方制度的重要性，認(rèn)為制度的特性對于地方有效捕獲全球化機(jī)會，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展具有重要意義。總之，經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究中的嵌入概念主要強(qiáng)調(diào)四個方面：嵌入以空間接近作為前提；強(qiáng)調(diào)制度厚度的重要性；經(jīng)濟(jì)活動中的輸入—輸出關(guān)系的地方根植程度和特性是嵌入的指示器；行為者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系是研究的核心內(nèi)容。

我國關(guān)于“嵌入”的研究，在產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)文獻(xiàn)中體現(xiàn)最突出，主要是為解決外源型產(chǎn)業(yè)集群的穩(wěn)定性和區(qū)域發(fā)展問題。從概念理解看，大多數(shù)學(xué)者在產(chǎn)業(yè)集群中使用的“嵌入性”是指外資企業(yè)的地方根植性，主要是重視外資企業(yè)和地方的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。相關(guān)概念的使用與西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)概念之間存在較大差異?！扒度搿弊鳛榻?jīng)濟(jì)地理學(xué)的核心研究內(nèi)容和方法，無論在理論研究上，還是在實(shí)證研究方面都需要不斷拓展完善。

學(xué)者識別影響外資企業(yè)本地嵌入的主要因素包括：區(qū)位因素（含地理性因素、創(chuàng)新性因素和制度性因素）、外資企業(yè)內(nèi)部因素和價值鏈因素。在實(shí)證研究層面上，大量的學(xué)者以東莞和蘇州兩地臺資集聚的電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車行業(yè)集群為例開展研究。這些相關(guān)的研究大多關(guān)注某一來源國企業(yè)與其投資地關(guān)系，缺少對企業(yè)屬性差異的關(guān)注，省內(nèi)區(qū)域之間的比較研究也很不足。本文使用“地方嵌入”的概念，用于探究不同類型外資企業(yè)和投資環(huán)境關(guān)系?？紤]到輸入—輸出關(guān)系是嵌入指示器，本研究從企業(yè)層面入手，探討外資企業(yè)與地方生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，旨在為政府外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作開發(fā)提供政策依據(jù)。

數(shù)據(jù)來源和分析

鹽城市位于江蘇沿海，是蘇北外資集聚的最重要區(qū)域，主要以韓國投資汽車行業(yè)為主。韓資汽車行業(yè)企業(yè)在江蘇的另外一個最大的集聚區(qū)域就是蘇南的蘇州和無錫。本研究選取韓資汽車行業(yè)為例，考察不同類型外資企業(yè)本地嵌入狀態(tài)，并進(jìn)行和蘇北、蘇南的區(qū)域比較。截至2009年底在江蘇省工商管理局注冊的韓資汽車行業(yè)企業(yè)有90家，其中76家企業(yè)集中分布在蘇北鹽城市和蘇南蘇州市、無錫市。課題組于2010年5月7日至2011年9月20日之間對其中62家企業(yè)進(jìn)行面對面深度訪談和問卷調(diào)查，所獲取信息作為企業(yè)供給關(guān)系空間特征分析的依據(jù)。

外資企業(yè)與本地生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的連接狀態(tài)，即供給關(guān)系，是地方嵌入的指示器。貿(mào)易關(guān)系常常是穩(wěn)定社會關(guān)系建立的基礎(chǔ)。因此，我們認(rèn)為外企與本地企業(yè)貿(mào)易聯(lián)系（含與供應(yīng)商和客商聯(lián)系）強(qiáng)度越大，本地嵌入水平越高。量化分析主要是依據(jù)企業(yè)間貿(mào)易量百分比空間結(jié)構(gòu)特征確定（具體的交易額屬于商業(yè)機(jī)密無從獲取）。另外，外企對供應(yīng)商所有權(quán)屬性傾向性，較之對客商所有權(quán)傾向性選擇，能更好反映外企本地嵌入狀態(tài)。考慮到汽車行業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型生產(chǎn)者驅(qū)動型網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中權(quán)力關(guān)系對其本地嵌入方式和形態(tài)影響最重要。研究特別關(guān)注企業(yè)在汽車產(chǎn)業(yè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的位置。

企業(yè)問卷和訪談內(nèi)容涉及如下方面：該企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力位置；該企業(yè)供應(yīng)商和客商的空間分布；供應(yīng)商所有權(quán)屬性特征。處于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的不同位置的企業(yè)，其空間利益產(chǎn)出的策略存在明顯差異。為便于對韓資企業(yè)進(jìn)行供給關(guān)系特征分類，將企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中地位分為三種類型：汽車整裝廠、一級供應(yīng)商和其他低級供應(yīng)商。供應(yīng)商的所有權(quán)屬性劃分為四類：供應(yīng)商主要是內(nèi)資企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)占比均衡、韓資企業(yè)為主和不與國內(nèi)企業(yè)合作。

應(yīng)用SPSS14.0對企業(yè)供給關(guān)系特征進(jìn)行快速聚類分析，將企業(yè)分為六種不同類型，如表1所示，結(jié)合訪談信息可以分析蘇北和蘇南企業(yè)供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)特征。

不同類型外資企業(yè)地方嵌入特征和空間差異

（一）不同類型企業(yè)本地嵌入特征

汽車整裝企業(yè)：汽車制造業(yè)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型的生產(chǎn)者驅(qū)動型。汽車制造商在對不斷變化的市場追求、技術(shù)發(fā)展推動和發(fā)展中國家汽車產(chǎn)業(yè)外資政策變化等多重因素作用下，推動了汽車制造商在全球空間擴(kuò)散和集聚的過程。韓國起亞汽車集團(tuán)通過和中國汽車制造企業(yè)合資的方式，進(jìn)入中國市場。而投資空間選擇的決策過程則是復(fù)雜的，是受到特定地方制度文化背景下的多重行為者的影響的結(jié)果。鹽城是現(xiàn)代起亞集團(tuán)在中國的第二個投資布局點(diǎn)。鹽城東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車整裝廠一級供應(yīng)商有90家左右，其中35家左右分布在鹽城。其余主要分布在蘇南地區(qū)蘇州、張家港、常熟和無錫等地。東風(fēng)悅達(dá)起亞整車廠在本土化過程中，所建立起的配套圈90%限于有韓資背景的供應(yīng)商，其中一級供應(yīng)商全部是韓資企業(yè)，只有少數(shù)的內(nèi)資汽車配套廠可以成為二、三級的供貨商。鹽城市本地內(nèi)資企業(yè)無法進(jìn)入東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車配套圈。endprint

韓系汽車制造商捕獲的一級供應(yīng)商：汽車制造行業(yè)的“模塊化”的生產(chǎn)和“及時生產(chǎn)”的生產(chǎn)組織模式，要求主要的零部件供應(yīng)商在汽車整裝廠周邊地區(qū)布局，以達(dá)到及時供貨的目的。這樣，大量的零部件配件供應(yīng)商跟隨汽車整裝商進(jìn)入中國市場。起亞在鹽城的投資建廠，特別是二廠的成功投產(chǎn)運(yùn)營，使得與現(xiàn)代起亞汽車集團(tuán)有供給關(guān)系的一級供應(yīng)商跟隨進(jìn)入，在整裝廠周圍布局。這類企業(yè)的主要特點(diǎn)是跟隨整裝廠進(jìn)入投資地，產(chǎn)品至少90%以上供給韓系汽車整裝廠；在上游供應(yīng)商的選擇上有向韓資背景企業(yè)傾斜的強(qiáng)烈意愿。也就是說企業(yè)的配套圈較為封閉，供應(yīng)鏈上的企業(yè)所有權(quán)屬性較為單一。蘇北和蘇南企業(yè)的供給關(guān)系特征存在較大差別。在蘇北地區(qū)，這類企業(yè)100%產(chǎn)品面向起亞和現(xiàn)代兩家汽車整裝廠，產(chǎn)品最終流向單一。這類企業(yè)供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上的企業(yè)所有權(quán)性質(zhì)較為單一，90%以上為韓資背景企業(yè)，基本不和本地的內(nèi)資企業(yè)發(fā)生聯(lián)系。封閉的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)說明企業(yè)地方嵌入程度不高。在蘇南地區(qū)，主要是分布于蘇州和無錫的韓資背景的一級供應(yīng)商。這些企業(yè)看重蘇南地區(qū)的優(yōu)惠政策和物流條件而選擇在蘇南布局。在零部件供給商的選擇上，質(zhì)量和價格是企業(yè)經(jīng)營決策的最關(guān)鍵性因素，而并不在意是否是韓資背景的企業(yè)。有大量的本地內(nèi)資企業(yè)成為這些韓資企業(yè)的供貨商。這類企業(yè)供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)企業(yè)的所有權(quán)多樣化，表明蘇南這類企業(yè)有較高水平的地方嵌入。

多指向的一級供應(yīng)商：這類企業(yè)把中國市場開拓作為空間戰(zhàn)略重點(diǎn)，有生產(chǎn)的本土化要求。企業(yè)對當(dāng)?shù)氐闹贫缺尘昂臀磥淼胤疆a(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向有清晰認(rèn)識，把供給關(guān)系鏈的空間拓展作為解決未來制度變化帶來的不確定性的途徑。所以企業(yè)看重投資地的配套條件，積極建立與內(nèi)資企業(yè)之間的聯(lián)系。早期階段，產(chǎn)品僅供給北京現(xiàn)代和鹽城東風(fēng)-悅達(dá)-起亞汽車。但企業(yè)在強(qiáng)烈的市場拓展愿景的驅(qū)動下，積極向其他國家汽車生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)滲透，包括中國本土汽車生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。在上游供應(yīng)商的選擇上，重視與當(dāng)?shù)氐膬?nèi)資企業(yè)的合作，零部件和配件的本土化程度較高。開放的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，高的零部件和配件的本土化都暗示了一個較高水平的地方嵌入。

其他國家汽車制造商捕獲的一級供應(yīng)商：這類企業(yè)母公司屬于非韓系汽車的全球供應(yīng)商。由于汽車巨頭的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)在中國的延伸，影響了這類企業(yè)的全球化發(fā)展戰(zhàn)略。這類企業(yè)看重投資區(qū)域長期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，集中分布在長三角的核心地帶。汽車巨頭的全球化采購策略，要求這類企業(yè)深層次本土化，以降低成本。因而在上游供應(yīng)商的選擇上，不會特別關(guān)注企業(yè)是否具有韓資背景。相反，考慮到價格因素，這些企業(yè)往往更加傾向于內(nèi)資企業(yè)。在發(fā)展的初期階段，這類企業(yè)常常依靠母公司獲得訂單，進(jìn)行生產(chǎn)。但是隨著企業(yè)對本地市場越來越熟悉，中國市場拓展的意愿也不斷加強(qiáng)。蘇州、無錫的主要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)是這類主要的集聚區(qū)域，尤其是物流條件和產(chǎn)業(yè)配套條件較好的張家港和昆山成為集中分布區(qū)。開放的配套圈與大量本地內(nèi)資企業(yè)建立的供給關(guān)系，都說明這類企業(yè)的地方嵌入的水平高。

韓企指向低級供應(yīng)商：這類企業(yè)以規(guī)模較小的獨(dú)資企業(yè)為主，主要是跟隨客商進(jìn)入本地投資。生產(chǎn)設(shè)備、原材料的采購和技術(shù)均來自韓國的母公司，自主權(quán)較小。在上游供應(yīng)商的選擇上傾向于和韓資背景企業(yè)發(fā)生聯(lián)系?？梢?，這類企業(yè)供給鏈比較簡單和封閉，地方嵌入程度不高。在對投資環(huán)境相關(guān)的地方資源的思考上主要是考慮廉價勞動力，以及廉價的土地、水和電等一般性成本因素，對價格敏感，投資穩(wěn)定性差。

出口導(dǎo)向的低級供應(yīng)商：這種類型企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品主要面向出口，生產(chǎn)受國際市場影響波動較大。企業(yè)接受母公司提供訂單，照單生產(chǎn)。上游供應(yīng)商主要來自本地內(nèi)資企業(yè)或者韓資企業(yè)，但技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備均來自韓國母公司。由于產(chǎn)品具有價格敏感性，因而有強(qiáng)烈愿望選擇內(nèi)資企業(yè)，但是對內(nèi)資企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量心存疑慮。為此，企業(yè)常常向供應(yīng)商指定原材料?？傊?，這類企業(yè)在本地的生產(chǎn)鏈較簡單，盡管有拓展本地市場的愿望，但卻對當(dāng)?shù)氐氖袌霏h(huán)境不熟悉，在與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的關(guān)系上，持保留態(tài)度。所以企業(yè)在地方嵌入的程度很低。

（二）蘇南蘇北外資企業(yè)地方嵌入的比較

“及時生產(chǎn)”空間組織模式，塑造了蘇北汽車制造產(chǎn)業(yè)空間。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車整裝廠位于江蘇蘇北鹽城。鹽城相對于蘇南而言，不具有區(qū)位比較的優(yōu)勢，起亞汽車集團(tuán)在中國投資選擇在鹽城，主要原因可以歸結(jié)為：民營企業(yè)家努力、鹽城市政府行政力和江蘇政府支持結(jié)果。由于汽車生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型的生產(chǎn)者驅(qū)動型網(wǎng)絡(luò)，為滿足“及時生產(chǎn)”組織模式要求，大量一級供應(yīng)商圍繞汽車整裝廠分布在鹽城。東風(fēng)悅達(dá)起亞主導(dǎo)下，大量汽車企業(yè)在鹽城集聚，塑造了蘇北特殊的汽車制造產(chǎn)業(yè)集群，為打造江蘇沿海汽車城奠定了基礎(chǔ)。

起亞汽車配套圈封閉，對區(qū)域和企業(yè)長期發(fā)展不利。東風(fēng)悅達(dá)起亞在本土化過程中，所建立起的配套圈僅限于韓資背景供應(yīng)商，其中一級供應(yīng)商全部是韓資企業(yè)。韓資企業(yè)為規(guī)避由于供應(yīng)商不確定性帶來的風(fēng)險，傾向于選擇有長期合作關(guān)系的韓資企業(yè)作為零部件供應(yīng)商，導(dǎo)致“復(fù)制群居鏈”投資模式出現(xiàn)。同時，韓資企業(yè)也通過封閉的配套圈將利益鎖定在韓資企業(yè)內(nèi)部。例如，東風(fēng)悅達(dá)起亞的零部件采購，都需要經(jīng)過上海摩比斯零部件有限公司的試驗(yàn)中心測試。韓資背景或者摩比斯中國模塊工廠生產(chǎn)的零部件較容易通過測試。這樣和韓國現(xiàn)代起亞相關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代摩比斯在中國獲得較大利益的同時，現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)也從中受益。封閉的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部層級式的權(quán)力關(guān)系在很大程度上限制了外部信息的注入和技術(shù)外溢，對區(qū)域創(chuàng)新能力培育不利。

蘇南外資企業(yè)供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜、開放，利于區(qū)域創(chuàng)新能力培育。蘇南，企業(yè)類型多樣。蘇南長期發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)，形成強(qiáng)大的“制度厚度”，吸引大量外資企業(yè)進(jìn)入本地投資。蘇南的一級供應(yīng)商為多國汽車制造商捕獲，具有較強(qiáng)市場開拓能力。同時這些企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，在長期經(jīng)營過程中建立了與本地企業(yè)的密切的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而確立了穩(wěn)定的信任關(guān)系。供應(yīng)商多樣化的所有權(quán)屬性，表明企業(yè)有開放的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，暗示一個高水平地方嵌入。區(qū)域內(nèi)的企業(yè)主體相互合作，協(xié)同作用，緊密聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，使區(qū)域內(nèi)的知識、技術(shù)在流動和擴(kuò)散的過程中，不斷增值創(chuàng)新，也使得本區(qū)域的技術(shù)領(lǐng)先，在全球化過程中的競爭優(yōu)勢不斷得到持續(xù)發(fā)揮。endprint

蘇南出口導(dǎo)向型低級供應(yīng)商，面臨空間轉(zhuǎn)移壓力。蘇南一些小規(guī)模低級供應(yīng)商，“兩頭在外”，僅僅加工環(huán)節(jié)在本地，與本地企業(yè)不發(fā)生貿(mào)易聯(lián)系。成本極其敏感的狀態(tài)下，企業(yè)面臨本地一般性成本因素大幅度抬升，制造業(yè)優(yōu)惠政策縮減等外壓下，有空間轉(zhuǎn)移的愿望。但從蘇北一般生產(chǎn)要素成本看，與蘇南差距不是很大，因此，這類企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能轉(zhuǎn)向成本更低的海外。

蘇北和蘇南企業(yè)間存在供給關(guān)系聯(lián)系，為蘇南蘇北合作開發(fā)創(chuàng)造條件。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車一部分重要的一級供應(yīng)商分布在蘇南?？梢?，蘇南長期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)形成的區(qū)位優(yōu)勢，如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚和“制度厚度”較長時間內(nèi)對外商投資具有強(qiáng)大的吸引力。但蘇南和蘇北企業(yè)之間供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在，為蘇北成為蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地創(chuàng)造了優(yōu)越條件。蘇北最迫切的任務(wù)是要找到外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，以克服產(chǎn)業(yè)集聚的“路徑依賴”現(xiàn)象。

結(jié)論

外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是造成江蘇省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度差異的重要原因。十二五規(guī)劃期間，蘇北沿海發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。長期以來蘇北重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資。近幾年，蘇南致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策收緊，意圖推動制造業(yè)向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。但大量的證據(jù)表明，在“蘇北拉-蘇南推”合力作用下，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的演進(jìn)仍舊不相協(xié)調(diào)。蘇南長期外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的“制度厚度”使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚出現(xiàn)“路徑依賴”。如何克服“路徑依賴”是實(shí)現(xiàn)蘇北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵。

韓國汽車行業(yè)企業(yè)集中分布在蘇北鹽城和蘇南蘇州、無錫。韓國起亞汽車集團(tuán)在江蘇鹽城的投資定位是特殊的全球、中國、江蘇省和地方制度背景下多樣化行為者（韓國起亞汽車集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)、江蘇省政府、各級地方政府及其他行為者）權(quán)力博弈的結(jié)果。汽車制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型的生產(chǎn)者驅(qū)動型，起亞集團(tuán)原有的大量的一級零部件供應(yīng)商跟隨進(jìn)入中國市場，在鹽城布局，以滿足“及時生產(chǎn)”的空間組織要求。進(jìn)而在蘇北形成以東風(fēng)悅達(dá)起亞為主導(dǎo)的汽車制造業(yè)集群。吸引大量的汽車零部件供應(yīng)商在鹽城集聚，為打造江蘇省沿海汽車城奠定了良好基礎(chǔ)。

但研究同時發(fā)現(xiàn)，鹽城韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成封閉的配套圈。供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中90%以上企業(yè)為韓資企業(yè)，技術(shù)和利益被鎖定在韓資企業(yè)內(nèi)部。從長遠(yuǎn)發(fā)展而言，缺少外部連接的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的閉鎖效應(yīng)將影響區(qū)域創(chuàng)新能力提升。如何打破韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群封閉的配套圈，是蘇北鹽城外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的最重要問題。一方面應(yīng)加大其他國家汽車制造商招商力度，解除當(dāng)?shù)仨n資一統(tǒng)天下的局面，促使韓資企業(yè)供應(yīng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更大范圍內(nèi)延伸。另一方面應(yīng)加強(qiáng)本地內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平，縮小與外資差距。同時，利于外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度厚度”建設(shè)是解決問題的最重要一環(huán)。

蘇南韓資企業(yè)是多個國家汽車制造商捕獲的結(jié)果。在強(qiáng)大的市場壓力下，積極進(jìn)行市場拓展，供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，而且開放。很多企業(yè)與當(dāng)?shù)貎?nèi)資企業(yè)建立穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上形成基于信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對于韓資企業(yè)降低成本，規(guī)避市場風(fēng)險意義重大。多元化企業(yè)主體之間互動，利于區(qū)域創(chuàng)新能力培育和區(qū)域競爭力提升。很多的韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策的收緊和一般成本因素優(yōu)勢下降的背景下，并未選擇產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，而是通過技術(shù)升級的方式適應(yīng)不斷變化的市場要求。從區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯觯K北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵不是一般成本因素和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)Α爸贫群穸取苯ㄔO(shè)關(guān)注。蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級對于蘇北而言是個難得的機(jī)遇。蘇北可以利用兩地之間建立的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為蘇北承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

1.Scott，A.J. and Stoper，M.，2003，Regions，globalization，development[J].Regional studies，37，6（7）

2.Amin A.，Thrift N. Globalization，Institutions and Regional Development in Europe[M].Oxford： Oxford University Press，1995

3.徐海英，朱國傳.西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對“嵌入”的研究及其啟示[J].人文地理，2012，27（3）

4.葉慶祥.跨國公司本地嵌入過程機(jī)制研究[D].浙江大學(xué)博士論文，2006

5.徐海潔.不同區(qū)域環(huán)境下外資企業(yè)本地嵌入的影響因素分析[J].浙江社會科學(xué)，2009

6.王緝慈.關(guān)于外向型區(qū)域發(fā)展本地企業(yè)集群的一點(diǎn)思考[J].世界地理研究，2001，10（3）

7.朱華晟，王緝慈.論產(chǎn)業(yè)群內(nèi)地方聯(lián)系的影響因素—以東莞電子信息產(chǎn)業(yè)群為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2002，22（4）

8.王緝慈，羅家德，童昕.東莞和蘇州臺商PC產(chǎn)業(yè)群的比較分析[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2003，3（2）

9.朱華晟，王緝慈.外商投資對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其戰(zhàn)略思考[J].人文地理，2001（4）

10.項(xiàng)后軍.外資企業(yè)的遷移及其根植性問題研究—以臺資企業(yè)為例[J].浙江社會科學(xué)，2004（3）

11.沈安，顧麗琴.從日本汽車看供應(yīng)商與制造商之間的關(guān)系[J].汽車工業(yè)研究，2007（7）endprint

蘇南出口導(dǎo)向型低級供應(yīng)商，面臨空間轉(zhuǎn)移壓力。蘇南一些小規(guī)模低級供應(yīng)商，“兩頭在外”，僅僅加工環(huán)節(jié)在本地，與本地企業(yè)不發(fā)生貿(mào)易聯(lián)系。成本極其敏感的狀態(tài)下，企業(yè)面臨本地一般性成本因素大幅度抬升，制造業(yè)優(yōu)惠政策縮減等外壓下，有空間轉(zhuǎn)移的愿望。但從蘇北一般生產(chǎn)要素成本看，與蘇南差距不是很大，因此，這類企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能轉(zhuǎn)向成本更低的海外。

蘇北和蘇南企業(yè)間存在供給關(guān)系聯(lián)系，為蘇南蘇北合作開發(fā)創(chuàng)造條件。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車一部分重要的一級供應(yīng)商分布在蘇南。可見，蘇南長期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)形成的區(qū)位優(yōu)勢，如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚和“制度厚度”較長時間內(nèi)對外商投資具有強(qiáng)大的吸引力。但蘇南和蘇北企業(yè)之間供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在，為蘇北成為蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地創(chuàng)造了優(yōu)越條件。蘇北最迫切的任務(wù)是要找到外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，以克服產(chǎn)業(yè)集聚的“路徑依賴”現(xiàn)象。

結(jié)論

外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是造成江蘇省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度差異的重要原因。十二五規(guī)劃期間，蘇北沿海發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。長期以來蘇北重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資。近幾年，蘇南致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策收緊，意圖推動制造業(yè)向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。但大量的證據(jù)表明，在“蘇北拉-蘇南推”合力作用下，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的演進(jìn)仍舊不相協(xié)調(diào)。蘇南長期外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的“制度厚度”使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚出現(xiàn)“路徑依賴”。如何克服“路徑依賴”是實(shí)現(xiàn)蘇北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵。

韓國汽車行業(yè)企業(yè)集中分布在蘇北鹽城和蘇南蘇州、無錫。韓國起亞汽車集團(tuán)在江蘇鹽城的投資定位是特殊的全球、中國、江蘇省和地方制度背景下多樣化行為者（韓國起亞汽車集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)、江蘇省政府、各級地方政府及其他行為者）權(quán)力博弈的結(jié)果。汽車制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型的生產(chǎn)者驅(qū)動型，起亞集團(tuán)原有的大量的一級零部件供應(yīng)商跟隨進(jìn)入中國市場，在鹽城布局，以滿足“及時生產(chǎn)”的空間組織要求。進(jìn)而在蘇北形成以東風(fēng)悅達(dá)起亞為主導(dǎo)的汽車制造業(yè)集群。吸引大量的汽車零部件供應(yīng)商在鹽城集聚，為打造江蘇省沿海汽車城奠定了良好基礎(chǔ)。

但研究同時發(fā)現(xiàn)，鹽城韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成封閉的配套圈。供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中90%以上企業(yè)為韓資企業(yè)，技術(shù)和利益被鎖定在韓資企業(yè)內(nèi)部。從長遠(yuǎn)發(fā)展而言，缺少外部連接的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的閉鎖效應(yīng)將影響區(qū)域創(chuàng)新能力提升。如何打破韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群封閉的配套圈，是蘇北鹽城外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的最重要問題。一方面應(yīng)加大其他國家汽車制造商招商力度，解除當(dāng)?shù)仨n資一統(tǒng)天下的局面，促使韓資企業(yè)供應(yīng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更大范圍內(nèi)延伸。另一方面應(yīng)加強(qiáng)本地內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平，縮小與外資差距。同時，利于外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度厚度”建設(shè)是解決問題的最重要一環(huán)。

蘇南韓資企業(yè)是多個國家汽車制造商捕獲的結(jié)果。在強(qiáng)大的市場壓力下，積極進(jìn)行市場拓展，供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，而且開放。很多企業(yè)與當(dāng)?shù)貎?nèi)資企業(yè)建立穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上形成基于信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對于韓資企業(yè)降低成本，規(guī)避市場風(fēng)險意義重大。多元化企業(yè)主體之間互動，利于區(qū)域創(chuàng)新能力培育和區(qū)域競爭力提升。很多的韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策的收緊和一般成本因素優(yōu)勢下降的背景下，并未選擇產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，而是通過技術(shù)升級的方式適應(yīng)不斷變化的市場要求。從區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯?，蘇北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵不是一般成本因素和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)Α爸贫群穸取苯ㄔO(shè)關(guān)注。蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級對于蘇北而言是個難得的機(jī)遇。蘇北可以利用兩地之間建立的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為蘇北承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

1.Scott，A.J. and Stoper，M.，2003，Regions，globalization，development[J].Regional studies，37，6（7）

2.Amin A.，Thrift N. Globalization，Institutions and Regional Development in Europe[M].Oxford： Oxford University Press，1995

3.徐海英，朱國傳.西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對“嵌入”的研究及其啟示[J].人文地理，2012，27（3）

4.葉慶祥.跨國公司本地嵌入過程機(jī)制研究[D].浙江大學(xué)博士論文，2006

5.徐海潔.不同區(qū)域環(huán)境下外資企業(yè)本地嵌入的影響因素分析[J].浙江社會科學(xué)，2009

6.王緝慈.關(guān)于外向型區(qū)域發(fā)展本地企業(yè)集群的一點(diǎn)思考[J].世界地理研究，2001，10（3）

7.朱華晟，王緝慈.論產(chǎn)業(yè)群內(nèi)地方聯(lián)系的影響因素—以東莞電子信息產(chǎn)業(yè)群為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2002，22（4）

8.王緝慈，羅家德，童昕.東莞和蘇州臺商PC產(chǎn)業(yè)群的比較分析[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2003，3（2）

9.朱華晟，王緝慈.外商投資對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其戰(zhàn)略思考[J].人文地理，2001（4）

10.項(xiàng)后軍.外資企業(yè)的遷移及其根植性問題研究—以臺資企業(yè)為例[J].浙江社會科學(xué)，2004（3）

11.沈安，顧麗琴.從日本汽車看供應(yīng)商與制造商之間的關(guān)系[J].汽車工業(yè)研究，2007（7）endprint

蘇南出口導(dǎo)向型低級供應(yīng)商，面臨空間轉(zhuǎn)移壓力。蘇南一些小規(guī)模低級供應(yīng)商，“兩頭在外”，僅僅加工環(huán)節(jié)在本地，與本地企業(yè)不發(fā)生貿(mào)易聯(lián)系。成本極其敏感的狀態(tài)下，企業(yè)面臨本地一般性成本因素大幅度抬升，制造業(yè)優(yōu)惠政策縮減等外壓下，有空間轉(zhuǎn)移的愿望。但從蘇北一般生產(chǎn)要素成本看，與蘇南差距不是很大，因此，這類企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能轉(zhuǎn)向成本更低的海外。

蘇北和蘇南企業(yè)間存在供給關(guān)系聯(lián)系，為蘇南蘇北合作開發(fā)創(chuàng)造條件。東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車一部分重要的一級供應(yīng)商分布在蘇南?？梢?，蘇南長期發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)形成的區(qū)位優(yōu)勢，如基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集聚和“制度厚度”較長時間內(nèi)對外商投資具有強(qiáng)大的吸引力。但蘇南和蘇北企業(yè)之間供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的存在，為蘇北成為蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地創(chuàng)造了優(yōu)越條件。蘇北最迫切的任務(wù)是要找到外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，以克服產(chǎn)業(yè)集聚的“路徑依賴”現(xiàn)象。

結(jié)論

外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡是造成江蘇省內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平梯度差異的重要原因。十二五規(guī)劃期間，蘇北沿海發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度。長期以來蘇北重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資。近幾年，蘇南致力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策收緊，意圖推動制造業(yè)向蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移。但大量的證據(jù)表明，在“蘇北拉-蘇南推”合力作用下，省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的演進(jìn)仍舊不相協(xié)調(diào)。蘇南長期外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的“制度厚度”使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚出現(xiàn)“路徑依賴”。如何克服“路徑依賴”是實(shí)現(xiàn)蘇北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵。

韓國汽車行業(yè)企業(yè)集中分布在蘇北鹽城和蘇南蘇州、無錫。韓國起亞汽車集團(tuán)在江蘇鹽城的投資定位是特殊的全球、中國、江蘇省和地方制度背景下多樣化行為者（韓國起亞汽車集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)、悅達(dá)集團(tuán)、江蘇省政府、各級地方政府及其他行為者）權(quán)力博弈的結(jié)果。汽車制造業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)是典型的生產(chǎn)者驅(qū)動型，起亞集團(tuán)原有的大量的一級零部件供應(yīng)商跟隨進(jìn)入中國市場，在鹽城布局，以滿足“及時生產(chǎn)”的空間組織要求。進(jìn)而在蘇北形成以東風(fēng)悅達(dá)起亞為主導(dǎo)的汽車制造業(yè)集群。吸引大量的汽車零部件供應(yīng)商在鹽城集聚，為打造江蘇省沿海汽車城奠定了良好基礎(chǔ)。

但研究同時發(fā)現(xiàn)，鹽城韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成封閉的配套圈。供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中90%以上企業(yè)為韓資企業(yè)，技術(shù)和利益被鎖定在韓資企業(yè)內(nèi)部。從長遠(yuǎn)發(fā)展而言，缺少外部連接的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形成的閉鎖效應(yīng)將影響區(qū)域創(chuàng)新能力提升。如何打破韓資汽車產(chǎn)業(yè)集群封閉的配套圈，是蘇北鹽城外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的最重要問題。一方面應(yīng)加大其他國家汽車制造商招商力度，解除當(dāng)?shù)仨n資一統(tǒng)天下的局面，促使韓資企業(yè)供應(yīng)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更大范圍內(nèi)延伸。另一方面應(yīng)加強(qiáng)本地內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)水平，縮小與外資差距。同時，利于外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“制度厚度”建設(shè)是解決問題的最重要一環(huán)。

蘇南韓資企業(yè)是多個國家汽車制造商捕獲的結(jié)果。在強(qiáng)大的市場壓力下，積極進(jìn)行市場拓展，供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，而且開放。很多企業(yè)與當(dāng)?shù)貎?nèi)資企業(yè)建立穩(wěn)定貿(mào)易關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上形成基于信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對于韓資企業(yè)降低成本，規(guī)避市場風(fēng)險意義重大。多元化企業(yè)主體之間互動，利于區(qū)域創(chuàng)新能力培育和區(qū)域競爭力提升。很多的韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策的收緊和一般成本因素優(yōu)勢下降的背景下，并未選擇產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移，而是通過技術(shù)升級的方式適應(yīng)不斷變化的市場要求。從區(qū)域?qū)Ρ瓤梢钥闯?，蘇北產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵不是一般成本因素和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)Α爸贫群穸取苯ㄔO(shè)關(guān)注。蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級對于蘇北而言是個難得的機(jī)遇。蘇北可以利用兩地之間建立的供給關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為蘇北承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

1.Scott，A.J. and Stoper，M.，2003，Regions，globalization，development[J].Regional studies，37，6（7）

2.Amin A.，Thrift N. Globalization，Institutions and Regional Development in Europe[M].Oxford： Oxford University Press，1995

3.徐海英，朱國傳.西方經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對“嵌入”的研究及其啟示[J].人文地理，2012，27（3）

4.葉慶祥.跨國公司本地嵌入過程機(jī)制研究[D].浙江大學(xué)博士論文，2006

5.徐海潔.不同區(qū)域環(huán)境下外資企業(yè)本地嵌入的影響因素分析[J].浙江社會科學(xué)，2009

6.王緝慈.關(guān)于外向型區(qū)域發(fā)展本地企業(yè)集群的一點(diǎn)思考[J].世界地理研究，2001，10（3）

7.朱華晟，王緝慈.論產(chǎn)業(yè)群內(nèi)地方聯(lián)系的影響因素—以東莞電子信息產(chǎn)業(yè)群為例[J].經(jīng)濟(jì)地理，2002，22（4）

8.王緝慈，羅家德，童昕.東莞和蘇州臺商PC產(chǎn)業(yè)群的比較分析[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2003，3（2）

9.朱華晟，王緝慈.外商投資對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其戰(zhàn)略思考[J].人文地理，2001（4）

10.項(xiàng)后軍.外資企業(yè)的遷移及其根植性問題研究—以臺資企業(yè)為例[J].浙江社會科學(xué)，2004（3）

11.沈安，顧麗琴.從日本汽車看供應(yīng)商與制造商之間的關(guān)系[J].汽車工業(yè)研究，2007（7）endprint