江廣金

內(nèi)容摘要：2014年9月2日李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)推動(dòng)大眾健身，標(biāo)志著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。體育場(chǎng)館是體育活動(dòng)的基本物質(zhì)保障，文章運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法對(duì)高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的必要性、問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探索。研究表明，高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)是高校體育場(chǎng)館科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，當(dāng)前主要問(wèn)題表現(xiàn)在觀念、體制以及信息的落后方面，應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)研究以發(fā)揮科研成果對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)宣傳教育以轉(zhuǎn)變高校資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)的觀念，加強(qiáng)體制改革以建立健全高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理體制，加強(qiáng)信息建設(shè)以疏通高校與社會(huì)雙方供需體育場(chǎng)館的渠道等。

關(guān)鍵詞：體育產(chǎn)業(yè) 高校體育場(chǎng)館 商業(yè)運(yùn)營(yíng)

高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的必要性

（一）體育公共服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基本條件

體育公共服務(wù)的發(fā)展有利于促進(jìn)社會(huì)和諧與公平正義，建立促進(jìn)體育基本公共服務(wù)均等化的機(jī)制，有利于形成有效的社會(huì)安全閥。與社會(huì)共享體育資源，是當(dāng)前我國(guó)高校體育公共服務(wù)最基本的公共服務(wù)形式之一，但是相對(duì)于校內(nèi)外的體育需求來(lái)說(shuō)，目前高校體育場(chǎng)館資源尚顯有限，故只有探索在有限的資源條件下，更加科學(xué)地發(fā)展體育公共服務(wù)，是相關(guān)體育工作者的重要任務(wù)。

對(duì)于多數(shù)高校來(lái)說(shuō)，大部分體育場(chǎng)館資源，尤其是多數(shù)室外體育場(chǎng)館，尚處于無(wú)償管理境地。就當(dāng)下來(lái)看，這種傳統(tǒng)的管理方式無(wú)論是對(duì)校內(nèi)師生來(lái)說(shuō)，還是對(duì)校外體育愛好者來(lái)說(shuō)，均是有益的，促進(jìn)了體育公共服務(wù)，促進(jìn)了全民健身的發(fā)展。雖然從當(dāng)前總體環(huán)境出發(fā)，不要說(shuō)室外體育場(chǎng)館，就是室內(nèi)體育場(chǎng)館，不論是理論上還是現(xiàn)實(shí)中，免費(fèi)向公眾開放的呼聲也一直很高。而不僅是各級(jí)學(xué)校體育場(chǎng)館，其他政府性質(zhì)的或企業(yè)性質(zhì)的體育場(chǎng)館也對(duì)免費(fèi)向公眾開放有著各種反應(yīng)。雖然理論上相關(guān)政府部門鼓勵(lì)并要求學(xué)校體育場(chǎng)館免費(fèi)向大眾開放，但實(shí)際上各學(xué)校卻有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，比如福州電子職業(yè)中專鑒于管理經(jīng)費(fèi)少、安全保證難和治安有隱患，對(duì)于開放校園體育場(chǎng)館規(guī)定條件：“進(jìn)入學(xué)校活動(dòng)的人員必須提供本人有效證件及意外商業(yè)保險(xiǎn)辦理發(fā)票，到校預(yù)約登記后，方可進(jìn)入校園?！本同F(xiàn)狀整體來(lái)看，多數(shù)無(wú)償開放的場(chǎng)館處于管理的不良狀態(tài)，比如場(chǎng)地器材設(shè)施的檢查、維修、更新滯后，場(chǎng)地衛(wèi)生得不到良好地保障，體育傷害事故責(zé)任難以保障，治安隱患問(wèn)題難以應(yīng)對(duì)等，故，從科學(xué)發(fā)展的角度，當(dāng)前的發(fā)展不利于體育場(chǎng)館的科學(xué)發(fā)展，探索高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的服務(wù)形式，可謂體育公共服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基本條件。

（二）高校體育場(chǎng)館自我發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求

就整體來(lái)看，可持續(xù)發(fā)展是一種在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不僅是注重當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益，同樣注重未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展效益。對(duì)于人類社會(huì)各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可謂是均需堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。高校體育場(chǎng)館作為高校體育教育最基本的物質(zhì)資源，對(duì)體育事業(yè)的發(fā)展有著重要地位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，在當(dāng)前教育的快速發(fā)展下，如何實(shí)現(xiàn)高校體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展，即實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，對(duì)高校體育事業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)高校教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，有著舉足輕重的戰(zhàn)略性意義。

對(duì)于我國(guó)高校的體育場(chǎng)館現(xiàn)狀，普遍存在著管理經(jīng)費(fèi)投入尚不充足的情況，在此情況下，要實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館良好的自我發(fā)展，商業(yè)運(yùn)營(yíng)是較好的管理方式。雖然商業(yè)運(yùn)營(yíng)與公共服務(wù)的理念相悖，但這卻是高校體育場(chǎng)館自我發(fā)展的最佳途徑。比如流行起來(lái)的“托管”平臺(tái)，民營(yíng)體育健身企業(yè)sport公司從2010年開始，開始在無(wú)錫錫山、惠山、新區(qū)等地托管對(duì)社會(huì)開放的學(xué)校體育場(chǎng)館，如今已托管了十幾所學(xué)校上萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館，sport公司負(fù)責(zé)場(chǎng)館、器械的日常管理、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)與保險(xiǎn)公司也形成了業(yè)務(wù)關(guān)系—無(wú)論在收費(fèi)的室內(nèi)館，還是免費(fèi)的室外場(chǎng)地，健身者如果發(fā)生意外，均由托管公司全權(quán)負(fù)責(zé)理賠事務(wù)。表面上看，諸如托管的提法避開了與大眾呼吁相悖的商業(yè)運(yùn)營(yíng)等詞匯，但卻有商業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)質(zhì)。高校體育場(chǎng)館的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，能夠有效地解決體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題，能夠良好地補(bǔ)給體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的資源消耗。

（三）高校體育經(jīng)費(fèi)投入不足的有益補(bǔ)充

經(jīng)費(fèi)投入不足是制約當(dāng)前學(xué)校體育發(fā)展的一個(gè)重要因素，不僅是高校體育，中小學(xué)體育也是如此。從教育管理方式上看，相比中小學(xué)，高校教育管理有著開放性的特點(diǎn)，此開放性特點(diǎn)為高校體育場(chǎng)館設(shè)施的開放提供了管理方式上的可行性，當(dāng)前許多高校的體育場(chǎng)館亦是自由對(duì)外開放。在這些高校里，對(duì)校外人員來(lái)說(shuō)，只要不和正式的教學(xué)等活動(dòng)相沖突，體育場(chǎng)館均可隨意使用，這既增加了體育場(chǎng)館的損壞幾率，又增加了體育場(chǎng)館的衛(wèi)生等維護(hù)成本，也對(duì)普通學(xué)生的鍛煉活動(dòng)有著一定的影響。而建立健全高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理體制，良好地發(fā)揮體育場(chǎng)館的管理作用，既完善了體育場(chǎng)館的管理，更主要的是有益地補(bǔ)充了高校體育場(chǎng)館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好地促進(jìn)高校體育的發(fā)展。

高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展瓶頸

從我國(guó)高校體育場(chǎng)館商業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，當(dāng)前存在的主要問(wèn)題可以歸納為三個(gè)方面，一是觀念方面，整個(gè)社會(huì)的商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境不好；二是管理方面，相關(guān)的管理體制落后；三是在信息化方面，高校與社會(huì)在供求信息溝通方面不暢。

（一）觀念落后，商業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境欠佳

由于受傳統(tǒng)教育觀念的影響，高校體育教育資源缺乏良好的商業(yè)化環(huán)境。從體育事業(yè)的組成部分來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)是不可或缺的一個(gè)重要方面，但由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，國(guó)內(nèi)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟；又由于傳統(tǒng)的教育觀念，高校商業(yè)化基本上僅存于職業(yè)院校中。所以，在社會(huì)環(huán)境方面，高校體育場(chǎng)館資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)受著傳統(tǒng)思想觀念的影響，受著一定的價(jià)值觀阻礙。

（二）體制落后，有償經(jīng)營(yíng)管理不善

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，大型體育場(chǎng)館在我國(guó)高校得到了快速發(fā)展，尤其是一些綜合體育館的建立，推動(dòng)了我國(guó)高校體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)的步伐。在當(dāng)前我國(guó)高校體育場(chǎng)館有償經(jīng)營(yíng)方面，部分有條件的高校已經(jīng)進(jìn)行了有益地實(shí)踐探索。但總體上來(lái)看，雖然當(dāng)前存在著高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐，就整體上講，這種商業(yè)運(yùn)營(yíng)尚處于起步階段，缺乏規(guī)范的管理體制，導(dǎo)致場(chǎng)館的商業(yè)化進(jìn)程緩慢。endprint

（三）信息落后，有償供求溝通不暢

信息化是國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)特征，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。就當(dāng)前我國(guó)高校來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)化方面，雖然基本上均已經(jīng)建立了官方網(wǎng)站，也基本上均有著非官方的相應(yīng)網(wǎng)站，但是真正和社會(huì)互融的信息溝通渠道尚不完善，僅存在于部分正式的科研和實(shí)踐活動(dòng)渠道，在非正式組織方面，信息交流渠道有待通暢。同樣，高校體育資源和社會(huì)需求之間的信息溝通亦有待加強(qiáng)。

高校體育場(chǎng)館商業(yè)化的推進(jìn)策略

體育商業(yè)化是體育事業(yè)良好發(fā)展的有效促進(jìn)劑，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)體育提出的必要要求。針對(duì)2014年9月初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的取消第8批商業(yè)性、群眾性體育賽事等審批，北京體育大學(xué)教授任海認(rèn)為，這些改革說(shuō)到底，還是要推進(jìn)體育商業(yè)化過(guò)程。加快學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施商業(yè)化步伐，推動(dòng)公共體育向社會(huì)開放，是體育資源服務(wù)于國(guó)家，服務(wù)于社會(huì)的重要路徑。

（一）發(fā)揮科研成果對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的指導(dǎo)作用

現(xiàn)代社會(huì)中，可持續(xù)發(fā)展的前提是要認(rèn)識(shí)了解事物內(nèi)在的本質(zhì)特點(diǎn)和自身運(yùn)行的規(guī)律，要了解其本質(zhì)和規(guī)律，必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究，包括建立在反復(fù)實(shí)踐基礎(chǔ)上的調(diào)查研究活動(dòng)。我國(guó)高校體育場(chǎng)館資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)得到了部分學(xué)者的重視，也有著一定的優(yōu)異成果，但就成果的質(zhì)量和數(shù)量來(lái)看，尚有很大的發(fā)展空間。對(duì)于高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的研究，要進(jìn)行多視角的理論探討，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，歷史與邏輯相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合等科研方法，針對(duì)人們的觀念、管理的缺失、交流的平臺(tái)等問(wèn)題進(jìn)行研究，以更好地豐富成果理論，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

（二）轉(zhuǎn)變高校資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)的觀念

價(jià)值觀念對(duì)事物的發(fā)展起著舉足輕重的作用，觀念的偏差對(duì)事物的發(fā)展有著決定性的意義，故，轉(zhuǎn)變高校資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)，發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)，首先要使相關(guān)人員建立正確的價(jià)值觀念。一般來(lái)講，觀念是在潛移默化的實(shí)踐活動(dòng)中形成的，從外力的影響來(lái)看，加強(qiáng)宣傳教育是良好的方法手段，所以，不論是對(duì)高校管理者，還是對(duì)高校體育工作人員，抑或?qū)Ω咝W(xué)生，應(yīng)該加強(qiáng)商業(yè)化的宣傳教育，在觀念上逐步施加影響，以為高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)做好思想上的準(zhǔn)備，亦可為高校資源商業(yè)運(yùn)營(yíng)做好思想方面的鋪墊。

值得慶幸的是，當(dāng)前大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)背景為高校體育場(chǎng)館資源的商業(yè)運(yùn)營(yíng)提供了發(fā)展政策保障，挖掘高校體育場(chǎng)館資源，使其納入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境中，是國(guó)家發(fā)展的需要。在宣傳教育的手段方面，尤其是以政策文件的形式更好，正式政策文件的宣傳教育作用將會(huì)更好地促進(jìn)高校體育場(chǎng)館向社會(huì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展。運(yùn)用政策文件的導(dǎo)向精神作用，一方面切實(shí)地緩解了高校存在的實(shí)際困難問(wèn)題，另一方面切實(shí)地執(zhí)行了宏觀視角的公共服務(wù)要求。

（三）建立健全高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理體制

從實(shí)際運(yùn)行的角度，管理體制可謂決定著事情的執(zhí)行結(jié)果，管理體制的完善與否，可行與否，和結(jié)果的成敗有著密切的關(guān)系。在我國(guó)高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，我們要加強(qiáng)高校體育管理體制改革，針對(duì)高校自身的實(shí)際情況，逐步擺脫傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，建立健全高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理體系，融合在學(xué)校原有的體育體系、機(jī)構(gòu)、制度中間，和學(xué)校的教學(xué)、鍛煉、訓(xùn)練和競(jìng)賽等協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）疏通高校與社會(huì)雙方供需體育場(chǎng)館的渠道

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)里，信息是社會(huì)發(fā)展的一種重要資源，高校作為高等教育場(chǎng)所，不僅要加強(qiáng)教育本身的信息化建設(shè)，更要加強(qiáng)在社會(huì)服務(wù)的信息化建設(shè)。加強(qiáng)信息建設(shè)，建立健全高校與社會(huì)互動(dòng)交流的服務(wù)平臺(tái)，一方面，更加有利于高校教育實(shí)踐方向的把握，另一方面，有利地促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。

體育活動(dòng)是人們生活中不可或缺的一個(gè)重要組成部分，面對(duì)日益增長(zhǎng)的房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，人們體育活動(dòng)的最基本物質(zhì)條件得不到良好的保障。高校服務(wù)的信息化平臺(tái)有利于高校與社會(huì)在體育場(chǎng)地供需方面的溝通，能夠在一定程度上為人民提供基本的體育活動(dòng)場(chǎng)地保障。

綜上，在體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的國(guó)家政策支持下，積極探索高校體育場(chǎng)館商業(yè)運(yùn)營(yíng)的有效路徑是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的需要。高校體育場(chǎng)館資源對(duì)于我國(guó)體育公共服務(wù)建設(shè)有著重要的發(fā)展意義，在當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r下，體育場(chǎng)館的商業(yè)運(yùn)營(yíng)是體育公共服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基本條件，也是高校體育場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展的必然要求，在當(dāng)今特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，加強(qiáng)高校體育場(chǎng)館商業(yè)開發(fā)的研究，以更好地推動(dòng)我國(guó)高校體育公共服務(wù)實(shí)踐。

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