摘要：特色型農(nóng)業(yè)就是立足稀缺的農(nóng)業(yè)資源稟賦，充分挖掘本地特色鮮明的農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長補短，求強做精，堅持非均衡、差異化的發(fā)展路子，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長極、農(nóng)產(chǎn)品供給增長源和農(nóng)民增收的增長點。

關(guān)鍵詞：特色型農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號： F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.21.002

1吉林市特色型農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

我市具有發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和空間。一是自然條件優(yōu)越。我市地處長白山向松嫩平原過渡地帶，位于世界黃金玉米帶和黃金水稻帶上，氣象條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，土壤肥沃，森林覆蓋率高，既有發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、甜糯玉米等糧食作物的優(yōu)勢，又兼具發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)以及人參、食用菌、林蛙、柞蠶、特色經(jīng)濟作物等園藝特產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)條件得天獨厚；二是特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。以綠色水稻、甜糯玉米為代表的特色糧食作物，以“三黑”（山黑豬、黑牛、黑貂）品種為代表的精品畜牧業(yè)，以人參為代表的中藥材和以黑木耳為代表的食用菌等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模和品牌競爭力，為今后加快農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。確定了重點發(fā)展的20種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）區(qū)域布局和發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局及工作措施進行了認真謀劃和部署；三是突出休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。從我市資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，休閑旅游農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)村最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，能夠有效拉動農(nóng)民就業(yè)。目前，全市各類休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到239個，國家三星級以上休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)7個，國家級休閑旅游示范點2個，省星級企業(yè)17個，省魅力休閑鄉(xiāng)村4個，評級數(shù)量位居全省第一。全年休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)預(yù)計接待游客400萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入13億元。

2存在的制約因素

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。目前，我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布零散，缺少大的龍頭企業(yè)帶動，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集聚度和整體效益不高；二是市場影響力不夠。目前仍缺少叫得響的特色品牌，沒有在全國甚至全省形成有影響的拳頭產(chǎn)品和主打品牌；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。棚膜蔬菜園區(qū)、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場等設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大，建設(shè)、生產(chǎn)和收益周期長，經(jīng)營者資金壓力較大。農(nóng)村誠信環(huán)境建設(shè)問題突出，加劇了企業(yè)和農(nóng)戶貸款融資難度，資金短缺成為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”；四是服務(wù)扶持有待加強。設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)選址限制多，選擇符合要求的地塊難度較大，因此，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不同程度上受到土地政策制約。

3發(fā)展特色型農(nóng)業(yè)應(yīng)采取的措施

抓好優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)。以永吉萬昌、舒蘭平安、昌邑孤店子等地為中心，重點建設(shè)6個萬公頃優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地。集成推廣先進實用技術(shù)，提高水稻生產(chǎn)技術(shù)水平和標準化程度。加大對“中國粳稻貢米之鄉(xiāng)”和萬昌、舒蘭、大荒地等3個重點大米品牌宣傳力度，提升區(qū)域影響力和品牌核心競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)，通過提升品牌價值，提高產(chǎn)品附加值，增強帶動基地發(fā)展能力。

3.1抓好甜糯玉米生產(chǎn)

以蛟河市、樺甸市等東部山區(qū)、半山區(qū)區(qū)域為重點，建設(shè)一批甜糯玉米專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和專業(yè)村屯，全面提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度。鼓勵吉林匯宇、蛟河永豐、樺甸福薪等重點加工企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量和包裝檔次。加大對“霧凇”、“永豐”、“長白山湖”等重點品牌的推介力度，努力開拓市場，提高效益水平。

3.2加快發(fā)展“三黑”特色畜牧產(chǎn)業(yè)

重點抓好長白山黑牛、山黑豬、黑貂等具有我市特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，加大扶持天一牧業(yè)、大潤德、精氣神、其仕等重點企業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，打造國內(nèi)知名畜牧品牌。加強良種繁育體系建設(shè)，培育優(yōu)良的“三黑”畜牧品種種群。建立健全配套服務(wù)體系，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

3.3抓好食用菌、人參、特色果品、山野菜（果）、林蛙、柞蠶及其他經(jīng)濟作物發(fā)展

一是加快發(fā)展以黑木耳和滑子蘑為主的食用菌產(chǎn)業(yè)，重點培樹蛟河黃松甸黑木耳和磐石取柴河滑子蘑等特色品牌，通過蛟河黑尊、磐石山菇娘等重點龍頭企業(yè)加工帶動，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，推進食用菌產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、園區(qū)化發(fā)展；二是抓好人參標準化基地建設(shè)。重點建設(shè)樺甸二道甸子棒槌營萬公頃國家級野山參基地以及蛟河慶嶺、舒蘭新安等7個林下參種植基地，打造全省第一林下參基地品牌。加大對長白山藥業(yè)、吉福參、隆泰藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)等人參重點加工企業(yè)的扶持力度，走科技人參、品牌人參之路，提高產(chǎn)品附加值；三是抓好以永吉“羅圈溝”鮮食葡萄、豐滿小白山“新蘋一號”蘋果、船營小綏河金黃李子為重點的特色果品發(fā)展；四是抓好東部山區(qū)山野菜和山野果資源的保護、開發(fā)與利用。重點抓好樺甸、蛟河等地野生蕨菜、薇菜、廣東菜、山芹菜及野生菇類等山野菜的采集開發(fā)，松子、榛子等山野果的開發(fā)利用，鼓勵加工企業(yè)加大研發(fā)力度，提高產(chǎn)品檔次和附加值；五是大力推廣封溝撫育野生林蛙的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和單位面積產(chǎn)出效益。以泰信達、蛙王等重點龍頭企業(yè)為依托，積極開發(fā)新產(chǎn)品，占領(lǐng)高端市場。

強力打造休閑旅游農(nóng)業(yè)，成為新的增長點。深入實施《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，落實相關(guān)扶持政策，突出重點區(qū)域，打造品牌優(yōu)勢，把豐滿區(qū)建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開展“市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)星級評定”活動，抓好休閑旅游企業(yè)星級動態(tài)管理。打造吉豐東線山水生態(tài)田園風(fēng)光和長吉南（北）線溫泉度假觀光采摘兩條重點休閑旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)典線路，示范帶動全市休閑旅游農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計到2015年，年接待游客450萬人次，增加效益2億元，就近吸納農(nóng)村從業(yè)人員1萬人，增加工資性收入1.2億元以上。

作者簡介：石秀娟，本科學(xué)歷，吉林市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)林水利局，中級經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟管理。endprint