何勇

新聞鏈接：8月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)，騰格里沙漠邊的阿拉善左旗額里斯鎮(zhèn)，藍(lán)天白云令人賞心悅目。但這里的美景卻被一股濃烈的刺鼻氣味籠罩著。記者隨機(jī)走進(jìn)一個(gè)路邊商店，詢問(wèn)店主這是哪里來(lái)的味道，店主指了指遠(yuǎn)處金屬罐林立的化工園區(qū)說(shuō)：“從那些工廠來(lái)的，他們把沒(méi)有處理的污水直接排到沙漠里”。（9月6日《新京報(bào)》）

隨著環(huán)保理念深入人心，公眾更加注重生態(tài)環(huán)境，將污染比較重、危險(xiǎn)系數(shù)比較高的化工企業(yè)、造紙企業(yè)從人流密集的沿江、沿海城市，遷移到荒無(wú)人煙的沙漠之中。應(yīng)當(dāng)說(shuō)此舉本身算是一種善政，既可以減少化工企業(yè)、造紙企業(yè)對(duì)居民區(qū)的威脅和污染，又能滿足現(xiàn)代人對(duì)化工產(chǎn)品以及其他現(xiàn)代工業(yè)品的生活需求，不影響現(xiàn)代人的現(xiàn)實(shí)生活。

然而，沙漠雖然無(wú)人居住、生活，相對(duì)可以容納江河無(wú)法容納的一些污染物，但這并不意味著沙漠就是排污的天堂，建設(shè)在沙漠之中的化工企業(yè)就可以無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)道德，肆意向沙漠之中排污，把沙漠當(dāng)成了垃圾桶。

從危害角度說(shuō)，企業(yè)直接向沙漠排污，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)污染沙漠的地下水，進(jìn)而污染到沙漠周邊城市的地下水，直接影響居民的水源和飲用水安全，而地下水遭到污染幾乎沒(méi)有可能修復(fù)。換句話說(shuō)，不要以為沙漠沒(méi)有人居住，污染沙漠就不會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生危害。而且，沙漠有著獨(dú)特的非常脆弱的生態(tài)環(huán)境，企業(yè)肆意在沙漠中排污，破壞了沙漠的生態(tài)環(huán)境，無(wú)法修復(fù)，就意味著沙漠周邊的居民將失去棲息地。

從法律層面講，不管是在人口集中的沿江、沿海地區(qū)，還是在無(wú)人生活的沙漠之中，企業(yè)領(lǐng)取排污許可證之后的排污的前提條件是，企業(yè)對(duì)排放的污染物、廢水先進(jìn)行處理，在達(dá)到國(guó)家有關(guān)工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)之后，才可以對(duì)外排放。反之，企業(yè)對(duì)工業(yè)廢水不進(jìn)行處理，直接超標(biāo)準(zhǔn)排放，對(duì)沙漠造成污染，就是違法排污行為，應(yīng)當(dāng)依法給予懲處。

實(shí)際上騰格里沙漠遭到工業(yè)污染不是一天兩天的事，已經(jīng)存在多年。早在2010年，媒體就曾曝光過(guò)位于寧夏中衛(wèi)市的中冶美利紙業(yè)集團(tuán)下屬的中冶美利漿紙股份有限公司，將大量造紙污水排向騰格里沙漠，歷時(shí)兩年多。騰格里沙漠遭受工業(yè)廢水污染的勢(shì)頭至今沒(méi)有遏制，除了由于沙漠是無(wú)人區(qū)，發(fā)現(xiàn)遭受污染的概率較小之外，最主要還是污染成本太低。

一方面，一直以為，國(guó)家征收的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比較低，甚至達(dá)不到治污成本。另一方面，國(guó)家對(duì)企業(yè)污染行為的罰款標(biāo)準(zhǔn)低，一般只有幾萬(wàn)元、幾十萬(wàn)元，上百萬(wàn)元的罰款就能堪稱“天價(jià)罰單”。正是這種排污費(fèi)和罰款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治污成本的格局，導(dǎo)致企業(yè)失去了治污動(dòng)力，助長(zhǎng)了亂排污和污染的動(dòng)力。

因此，要保障騰格里沙漠避免遭受污染，遏制企業(yè)污染行為，必須提高排污成本。在排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻一番新政之后，更要提高污染的罰款標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)排污行為必須嚴(yán)懲，罰到企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，罰到企業(yè)老板牢底坐穿。

（責(zé)編：高雨薇）