鄭喜山　衛(wèi)婧菲

摘 要：隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的深入，用電客戶對供電可靠性和供電質(zhì)量的滿意度有所提升，但是電力部門對在城市的某些貧困、偏遠小區(qū)以及某些由企事業(yè)、機關、物業(yè)小區(qū)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有直接抄表到戶，客戶投訴比較多，存在著電價混亂、管理混亂的現(xiàn)象。本文首先介紹了供用電管理的方式，其次分析了目前電網(wǎng)建設中存在的問題，最后提出了相應的解決措施。

關鍵詞：供電管理 電網(wǎng)建設 實現(xiàn)

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0149-02

隨著電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷深入，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。供用電管理是城市化建設中的重要基礎設施，在電網(wǎng)建設中的地位舉足輕重。它的實施效果與電力系統(tǒng)的效益直接相關，管理人員在管理的過程中應該對供用電每個環(huán)節(jié)了解透徹，從而有助于預防和消除故障，從根本上提高供用電的可靠性以及電網(wǎng)建設的效果。直抄到戶的城鎮(zhèn)居民生活用電的電價實行了同網(wǎng)同價，這讓廣大的居民用上了明白電、放心電、舒心電，但目前城市中仍有一些較偏遠、較貧困的區(qū)域和一些由物業(yè)小區(qū)、機關、企事業(yè)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還未由電力部門直接抄表到戶，存在著管理混亂、電價混亂的現(xiàn)象，客戶投訴反映較多[1]。

1 供用電管理方式

常見的供用電管理方式有三種，分別為：10 kV專用變供電方式、先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式、就近接公變電源方式。

（1）10 kV專用變供電方式。

企事業(yè)單位、機關、居民小區(qū)對居民用戶實行自供或轉(zhuǎn)供的供電方式，這種方式對于供電企業(yè)利大于弊，既可以降低供電成本，又可以減少直接抄表到戶、收費等工作量。效益較好的企事業(yè)單位、機關經(jīng)常在水電方面給予本單位職工優(yōu)惠補貼，故多選擇專用變供電的方式。許多物業(yè)管理公司與開發(fā)商并未完全分開，在建設居民住宅小區(qū)時，開發(fā)商選擇專變供電方式，當將房子賣出后，小區(qū)的物業(yè)管理人員通過對電費加價可以帶來較好的收益。

（2）先上專用變?nèi)缓鬅o償移交的方式。

根據(jù)供電營業(yè)規(guī)則中某些大房地產(chǎn)開發(fā)項目的電容量方面的要求，需要在臨時基建時采用專變，等基建竣工后，會進行“一戶一表”的改造，然后再經(jīng)過供電企業(yè)驗收合格后，將表計、低壓電纜線路、專變等配電和計量資產(chǎn)無償移交給供電企業(yè)。這種方式既減少了小區(qū)日常用電維護和損耗費用，又使供電企業(yè)的固定資產(chǎn)有所增加，達到了“雙贏”的效果。

（3）就近接公變電源方式。

這種方式直接根據(jù)標準“一戶一套”對一些小房地產(chǎn)開發(fā)項目安裝到位，然后對于附近公變?nèi)萘靠梢詽M足用電客戶用電需求的新建住宅樓，供電企業(yè)直接按照“一戶一表”的標準安裝到戶。開發(fā)商負責全部的用戶立戶費。

2 供用電管理方式中存在的問題

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，對電網(wǎng)的要求逐漸提高，但是目前電網(wǎng)建設中配電層次混亂、管理效益較低，供用電管理方式中存在用戶能否直接從公變上接電問題、輸配電網(wǎng)絡資金補償問題、“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題[2]。

（1）用戶能否直接從公變上接電問題。

2001年國家下文取消配電貼費，由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)貸款改造“兩網(wǎng)”，之后還本付息。但電力法律沒有明確規(guī)定新建居民住宅能否直接從公變上接電，可接多少戶、多少容量，對于公變的投資應如何補償。

一般要求開發(fā)商先上專用變供電，然后無償移交給供電部門。如果新建住宅區(qū)附近的公變負荷輕，且公變尚可承受，那么供電部門會考慮讓新建住宅用戶直接從公變上接電。此時，開發(fā)商為節(jié)約成本，會不安裝變壓器，采取“一戶一表”的方式讓用戶直接從公變上接電。但是如果這樣做的話，又會使設備容量超過規(guī)定的單個住戶的容量，此時就應該采取專變供電。但是由于目前電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的管理制度可操作性不強，使得開發(fā)商有空子可鉆，從而造成公變投資不能得到合理的補償。所以用戶能否直接從公變上接電存在很大的問題。

（2）輸配電網(wǎng)絡資金補償問題。

在城市的偏遠開發(fā)區(qū)，距離城區(qū)的主配電網(wǎng)絡距離較遠，小區(qū)開發(fā)商的用電負荷不大，如果自建高壓配電工程，則承受不起高昂的費用。供電企業(yè)為搞好用電服務，一般會將輸配電網(wǎng)絡建設好。這樣的話，如果單靠電費和電量的收益，在很長一段時間都不能將投資成本收回。企業(yè)注重效益，但是電力法律法規(guī)對于收回先期投資資金如何分攤沒有明確的規(guī)定。

（3）“一戶一表”供用電方式管理成本高的問題。

電力企業(yè)為搞好優(yōu)質(zhì)服務，提高供電可靠率，投入大量資金建設電網(wǎng)。由于一戶一表實行直抄到戶，電力企業(yè)需在日常的維護管理、收費、抄表等環(huán)節(jié)增加人力、物力，從而其生產(chǎn)管理成本增加。加之兩網(wǎng)改造還本付息的壓力，在電價中加收的費用杯水車薪。種種原因都提高了供用電管理的成本。可以預見，今后供電企業(yè)直抄到戶的用戶會越來越多。而電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)在企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程中，會逐步實行減人增效的管理方式，加大供用電管理的科技含量。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模增大后，其經(jīng)營成本會越來越大，必須想辦法增加其經(jīng)營收入，才能維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，同時促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 供用電管理措施

隨著城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的深入，用電客戶對供電可靠性和供電質(zhì)量的滿意度有所提升，但是電力部門對在城市的某些貧困、偏遠小區(qū)以及某些由企事業(yè)、機關、物業(yè)小區(qū)自供或轉(zhuǎn)供用電的客戶，還沒有直接抄表到戶，客戶投訴比較多，存在著電價混亂、管理混亂的現(xiàn)象。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模會越來越大，相應的其成本也會越來越高，因此我們必須提出供用電管理措施以增加供電企業(yè)的營業(yè)收入，維持其正常運轉(zhuǎn)，促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，要加強供用電管理營銷水平。在管理中，相關的人員要提供擴銷路徑提高用電量的需求，加強精細管理。重新修訂線損管理辦法，對于電網(wǎng)要定期檢查和整改，提高線損的管理效果。利用計算機技術處理電網(wǎng)建設中的問題，分析電網(wǎng)營銷問題，實現(xiàn)營銷的自動化核算。為用戶提供優(yōu)質(zhì)的服務，實現(xiàn)電網(wǎng)建設的電算化發(fā)展[3]。endprint

其次，加強供用電設備的管理。在改造電網(wǎng)的過程中，管理人員要從家用保險、分支保險、總保險三個級別對電網(wǎng)建設進行保護，從而實現(xiàn)過流保護。設置空氣開關和住戶用閘刀，對電網(wǎng)進行熔斷器保護。同時，還要對電網(wǎng)進行接地保護。對變壓器進行管理，定期檢查分支保險、總保險，重新打磨電網(wǎng)建設中出現(xiàn)的氧化現(xiàn)象，消除部分氧化層，確保供用電良好。在電網(wǎng)建設中出現(xiàn)的任何問題都要及時處理，提高整體的管理效果。

再次，對新裝用戶收取配電費用或預先對開發(fā)商收取一定的費用?？梢栽试S房地產(chǎn)開發(fā)商對住宅小區(qū)或新建商業(yè)區(qū)的新增住戶按標準收取一定的入網(wǎng)費，然后將這些入網(wǎng)費交給供電企業(yè)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，用于對住戶電源建設的工程施工費用和工程材料費用。對于小區(qū)內(nèi)新增的用戶要同一由供電企業(yè)的公變低壓供電，避免小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有的用戶接公變，有的用戶接專變，從而造成用戶反映因用電單價不同而享受不平等待遇的問題。也可以規(guī)定供電部門在開發(fā)商按照基建的面積預先繳納部分供電設施工程費后再投運施工用電，等項目竣工經(jīng)驗收合格開發(fā)商繳納剩余的費用后，供電部門再對項目實行正式通電，否則通電時間順延，從而有效避免供電企業(yè)的損失。

最后，要擴大收取容量電費的范圍。目前我國對于小型住宅用戶沒有實行容量電費，而對大型工業(yè)用戶實行容量電費。而國外在電力管理方面對小型住宅用戶也實行容量電費[4]，我國也可以通過吸收國外經(jīng)驗加強電力管理。在上門抄表收費時，供電企業(yè)工作人員并不知道哪些用戶在本季度或本月用電了，哪些用戶沒有用電，從而造成單對單上門抄表，這樣也造成了管理成本的增加。因此我們可以用貨幣金錢的形式來體現(xiàn)服務質(zhì)量的高低。可以對單個用戶收取容量電費三至五元，如果小中型城市住戶按照十萬計算的話，那么每月收取的容量電費就有三十萬到五十萬，這些容量電費可以用來聘請專業(yè)抄表服務公司完成抄表工作，使供用電管理更加細化、更加專業(yè)，降低供電公司的管理成本[5]。

4 結語

電網(wǎng)建設人員在當前的電網(wǎng)建設中要有效的選取應用供用電管理方式，從而降低供電損失、提高供用電的經(jīng)濟效益，搞好優(yōu)質(zhì)服務。采取先進的計算機技術加強供用電管理營銷水平以增加客戶用電需求；加強用電設備的管理以節(jié)約成本，提高服務質(zhì)量；適當?shù)氖杖∠鄳M用以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，促進電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展；同時要加大對電網(wǎng)建設中管理人員的資金投入，使供用電管理標準化和規(guī)范化。

參考文獻

[1] 李雪潔.供用電管理在電網(wǎng)建設中的實現(xiàn)[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，10（3）：104-105.

[2] 羅勇.淺談供用電管理在電網(wǎng)建設中的認識[J].科技傳播，2009，8（1）：45-46.

[3] 張云菊.智能電網(wǎng)建設與供電優(yōu)質(zhì)服務的新思路[J].電源技術應用，2013，1（1）：250-251.

[4] 史夢，張志生，羅學禮，等.智能電網(wǎng)建設思路及國內(nèi)外發(fā)展戰(zhàn)略[C]//2010年云南電力技術論壇論文集（文摘部分），2010.

[5] 王雁雄.新加坡智能電網(wǎng)技術對大理智能電網(wǎng)建設的啟示[C]//戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展——首屆云南省科協(xié)學術年會論文集，2011.endprint