邢碧云　梁靜　衛(wèi)婧菲

摘 要：隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷進(jìn)步，越來越多的人涌入城市定居工作和生活，中國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高峰期，這是中國社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。但與此同時(shí)帶來的問題也很多，比如城市資源短缺，城市環(huán)境被破壞，城市住房緊缺等等。本文根據(jù)當(dāng)今城市用電情況引入了城鎮(zhèn)化帶來的城市用電問題，并闡述了城市中在夏季用電高峰期間相關(guān)部門進(jìn)行分段配電的必要性和合理性。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 城鎮(zhèn)化 分段配電 合理性

中圖分類號：F224 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（c）-0131-02

隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷進(jìn)步，越來越多的人涌入城市定居工作和生活，中國城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高峰期，這是中國社會發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。但與此同時(shí)帶來的問題也很多，比如城市資源短缺，城市環(huán)境被破壞，城市住房緊缺等等。例如，國家電力監(jiān)管委員會2004年6月18日預(yù)測，6、7、8三個(gè)月全國將缺電200億千瓦時(shí)，夏將面臨20世紀(jì)80年代以來最為嚴(yán)峻的缺電局面。拉閘限電的范圍將比去年進(jìn)一步擴(kuò)大；僅第一季度，拉閘限電的省份由去年的21個(gè)增加到24個(gè)。為了緩解用電緊張的局面，我國采取了各種措施來保證電力安全。在下文中，作者根據(jù)當(dāng)今城市用電情況引入了城鎮(zhèn)化帶來的城市用電問題，并闡述了城市中在夏季用電高峰期間相關(guān)部門進(jìn)行分段配電的必要性和合理性。

1 中國社會城鎮(zhèn)化水平不斷提高

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。城?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中必然經(jīng)歷的歷史階段。當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過50%，有一半以上的人口居住在城市。早在“十一五”規(guī)劃綱要就已經(jīng)明確“要把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)”，十二五規(guī)劃再次建議，以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂城鎮(zhèn)化，就是農(nóng)鄉(xiāng)格局進(jìn)一步提高綜合配套設(shè)施，個(gè)體人員各司其職，提高現(xiàn)代進(jìn)程。

在中國城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集。城鎮(zhèn)化是使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大的一種歷史過程，它主要表現(xiàn)為隨著一個(gè)國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點(diǎn)向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化的過程也是各個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所經(jīng)歷社會變遷的一種反映。

在中國改革開放的三十多年來，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得巨大成就。數(shù)據(jù)顯示，1978年中國的城鎮(zhèn)化率是17.9%，2012年達(dá)到52.6%。這意味著，在過去34年中，中國的城鎮(zhèn)化率提高34.7個(gè)百分點(diǎn)，平均每年都要達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)以上。

中國實(shí)際城鎮(zhèn)化率已達(dá)51%，但按戶籍人口計(jì)算，實(shí)際城鎮(zhèn)化率僅35%左右；陳迅雷的計(jì)算公式，以“城鎮(zhèn)非就業(yè)人口”加上“全國非農(nóng)就業(yè)人口”除以“全國總?cè)丝趤砉浪愠擎?zhèn)化率”，2011年中國城鎮(zhèn)化率已達(dá)60%。體現(xiàn)中國消費(fèi)能力提高的主體是城市居民，他們的消費(fèi)是農(nóng)村居民消費(fèi)的3倍。

2 城市發(fā)展帶來的用電緊張問題

城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展固然是社會發(fā)展的一種進(jìn)步，可以帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民的生活水平和精神上的發(fā)展，但是同時(shí)也會帶來很多的社會問題，大量的人口進(jìn)入城市后必然會對這一城市的資源造成一定的“占有威脅”。城市用電緊張這一問題就是在近些年中國城鎮(zhèn)化的過程中出現(xiàn)的一個(gè)明顯的城市問題。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)入2000年到現(xiàn)今的十余年，部分省的城市人口增加了52.6%，而城市的用電量是過去以往用電總和的近6倍，可見由于城市的發(fā)展以及大量的人口進(jìn)入城市使得城市的用電量急劇的增加。除此之外，由于城市人口眾多而導(dǎo)致在夏季用電超負(fù)荷不得不斷電的次數(shù)已經(jīng)達(dá)到了200次以上，可見城市在夏季用電是一個(gè)值得關(guān)注的問題[1]。

3 城市夏季用電緊張的原因分析

具相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，部分城市在夏季的用電量幾乎占全年用電量的50%，而且在進(jìn)入高峰期間甚至?xí)霈F(xiàn)供電不足而不得不進(jìn)行停電，所以如何解決這些問題是提高城市居民生活水平的一項(xiàng)重要措施。那么是什么原因?qū)е鲁鞘性谙募居秒娞貏e緊張呢？

3.1 城市人口多

最根本也是最直接的原因就是城市人口多，而在夏季炎熱的時(shí)候，幾乎很少有人不待在家里，在家里就需要進(jìn)行生活一些活動，因此需要用電。

3.2 城市家庭電器設(shè)備齊全需要用電

隨著人們的物質(zhì)條件進(jìn)一步發(fā)展和需要，現(xiàn)在特別是在城市的家庭里，現(xiàn)代化的各種各樣的家庭電器設(shè)備是應(yīng)有盡有，如冰箱、彩電、空調(diào)等等，而在夏季人們待在家里的時(shí)候，這些常用的家庭電氣設(shè)備幾乎都是同時(shí)工作的，因此城市家庭居民的用電量需求是十分龐大的，這就造成了城市夏季用電緊張。

3.3 城市娛樂活動場所多

幾乎在全國都有這樣的趨勢，當(dāng)夏季來臨的時(shí)候城市之中的眾多的娛樂場所都是生意紅火，因此隨著人們在精神上的需求越來越多，人們更加愿意的走進(jìn)這些娛樂場所去消費(fèi)，而且當(dāng)夏季來臨的時(shí)候人們的空閑時(shí)間也相對較多，因此社會上的娛樂場所也是“日夜經(jīng)營”，在這種情況之下城市的用電量就可想而知了。

3.4 城市工業(yè)發(fā)展需要大用電量

在一些城市之中存在著眾多的工業(yè)行業(yè)，這些行業(yè)所需的電量是家庭的數(shù)倍，因此隨著城市和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市之中的相關(guān)企業(yè)的規(guī)模也隨之?dāng)U大，而在夏季也是生產(chǎn)的高峰期間，所需要的用電量也隨之?dāng)U大的，這就增加了城市用電的負(fù)荷了。

3.5 城市美化用電日益增加

在現(xiàn)代化城市的發(fā)展步伐下，越來越多的城市正在“裝扮”著自己，多種多樣的燈具設(shè)備，照明設(shè)備正在一步一步的安裝在城市中，而當(dāng)夏季到來的時(shí)候，這些燈具endprint