王厚川+崔茂森+黃曉慧

摘 要 緩控釋肥能通過控制化肥中養(yǎng)分的釋放速度，達(dá)到與植物吸收養(yǎng)分速度相一致的，符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有極大的發(fā)展前景。與傳統(tǒng)化肥相比，緩控釋肥既提高了產(chǎn)量，又降低了人工成本，提高了農(nóng)民的收入?；诖耍ㄟ^研究化肥和緩控釋肥的現(xiàn)狀，找出限制緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 化肥；緩控釋肥；化肥產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F426.72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-890X（2014）27--03

1 緩控釋肥與緩控釋肥產(chǎn)業(yè)

1.1 緩控釋肥

緩控釋肥料是以各種調(diào)控機(jī)制使養(yǎng)分最初釋放延緩，延長植物對其有效養(yǎng)分吸收利用的有效期，使其養(yǎng)分按照設(shè)定的釋放率和釋放期緩慢或控制釋放的肥料。

1.2 緩控釋肥產(chǎn)業(yè)

緩控釋肥產(chǎn)業(yè)是從單純的緩控釋肥制造加工、銷售的過程中逐漸發(fā)展起來的一種產(chǎn)業(yè)?；试谵r(nóng)業(yè)中的重要性不言而喻，從美國、日本等發(fā)達(dá)國家發(fā)展情況來看，緩控釋肥是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。在我國，2012年緩控釋肥的產(chǎn)量約為300余萬t，2001-2012年，年均增長率為14.1% ，而同期我國化肥產(chǎn)量年均增長率約為3%～4%，復(fù)合肥產(chǎn)量年均增長率為7%～8%，緩控釋肥的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化肥和復(fù)合肥的增長速度。我國主要的緩控釋肥的生產(chǎn)主要集中在山東、黑龍江等省份。從緩控釋肥的年平均增長率和生產(chǎn)規(guī)模來看，緩控釋肥業(yè)在我國已經(jīng)形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)。

2 我國化肥行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2013年全國共生產(chǎn)化肥7 153.7萬t（折純量），較2012年增長4.89%，產(chǎn)量首次突破7 000萬t大關(guān)。2013年，尿素總產(chǎn)能達(dá)7 948萬t，產(chǎn)能過剩。2014年，尿素產(chǎn)能將進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)超過8 500萬t。2013年，19個新建的尿素項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國尿素產(chǎn)能將突破9 000萬t，產(chǎn)能過剩將達(dá)到2 000萬t。在2013年，全國尿素需求總量僅為6 000萬t，供求嚴(yán)重失衡。產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化嚴(yán)重、市場需求增長放緩、經(jīng)銷方式老舊，同時原材料、人力成本卻不斷上漲，這五點(diǎn)因素導(dǎo)致了我國的化肥行業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.2 化肥出口貶值

國內(nèi)需求增加的速度減緩，出口利潤與以往相比大幅度減少。據(jù)有關(guān)資料顯示，2013年1-11月，我國化肥出口1 721萬t，同比增長13.8%，但出口金額同比下降9.7%，平均單價同比下跌21%。從數(shù)據(jù)可知，我國化肥行業(yè)很難通過出口來解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題。

國內(nèi)富余產(chǎn)量過大。國際肥料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2012-2013年間，全球大約有50%的化肥項(xiàng)目在國內(nèi)投產(chǎn)，2013年國內(nèi)尿素產(chǎn)能富余約1 200～1 400萬t，很難通過出口來消化掉如此大的富余量。

出口難有成本低的優(yōu)勢。印度由于貨幣貶值購買力下降，2014年將減少尿素進(jìn)口。中東、獨(dú)聯(lián)體國家生產(chǎn)化肥成本低廉。我國化肥生產(chǎn)成本較高，以尿素為例，每噸生產(chǎn)成本在1 503～1 830元之間，比中東、中亞、俄羅斯要高150元左右。

3 我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

3.1 市場推廣狀況

我國化肥利用率低，氮為30%，磷為20%，鉀為40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平（約70%）。肥料流失直接造成資源浪費(fèi)，增加種植成本，導(dǎo)致土地板結(jié)。因此，研制緩控釋肥技術(shù)是世界各國普遍采用的提高肥料利用率的有效辦法。

中國實(shí)現(xiàn)緩控釋肥料技術(shù)工業(yè)化只有十多年，但卻顯現(xiàn)出來巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。緩控釋肥雖然具有很多優(yōu)點(diǎn)，但在推廣上依然具有很大的挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)顯示，目前，緩控釋肥市場總額僅占化肥總量的1%左右。成因主要有三條：一是緩控釋肥成本較高，每667 m2需要增加十幾元的費(fèi)用。二是農(nóng)民用肥觀念守舊，對緩控釋肥存在認(rèn)識誤區(qū)。一些農(nóng)戶片面認(rèn)為只有快速溶解的肥料才是好肥料，因而對緩慢釋放的新型肥料存有抵觸心理。三是雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但效果不明顯，這也制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。同時，緩控釋肥市場不健全也對流通秩序也造成了影響。

3.2 市場供求狀況

我國緩控釋肥產(chǎn)能由2009年的100余萬t增長到2012年的300余萬t，年增長率45%以上（同期我國化肥增長速度3%左右），生產(chǎn)消費(fèi)量已占世界總量50%以上，居世界第一位。我國近年緩控釋肥生產(chǎn)及消費(fèi)情況見表1。

從表中可以看出，2012年我國緩控釋肥產(chǎn)量是12萬t，產(chǎn)能是250萬t。2001年至2012年的平均年產(chǎn)量增長率為14.14%，年平均產(chǎn)能增長率為39.34%。說明我國的緩控釋肥市場潛力巨大。

4 限制發(fā)展的制約因素

4.1 緩控釋肥價格較高

緩控釋肥具有復(fù)雜的制造工藝，每667 m2需要增加十幾元的費(fèi)用。對于種植大戶來說成本太高，導(dǎo)致其不使用緩控釋肥。而對于只有很少的農(nóng)民來說，緩控釋肥帶來的收入增長有限。所以，采用緩控釋肥對其吸引力不是很高。

4.2 農(nóng)民接受新產(chǎn)品的觀念落后

農(nóng)民對緩控釋肥存在認(rèn)識誤區(qū)。如一些農(nóng)戶片面認(rèn)為只有快速溶解的肥料才是好肥料，因而對緩慢釋放的新型肥料存有抵觸心理。農(nóng)民平均文化水平低，大部分農(nóng)民都不了解緩控釋肥。他們種地靠的是祖祖輩輩傳下來的經(jīng)驗(yàn)，對新型的肥料，科學(xué)的種植方法還不適應(yīng)，這種改變需要很長的時間。

4.3 銷售渠道少

農(nóng)民想要購買化肥，大部分都是直接去農(nóng)資站購買化肥，而農(nóng)資站銷售化肥價格高，使得緩控釋肥的價格“不接地氣”。銷售渠道少導(dǎo)致緩控釋肥的最終購買價格高。盡管緩控釋肥具有減少了施肥的數(shù)量和次數(shù)，節(jié)約成本、不會燒苗、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。但是卻少有農(nóng)資站出售緩控釋肥，原因是購買的人少、進(jìn)貨價格高等。endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測產(chǎn)才能體現(xiàn)出來，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對于種植大戶來說，每667 m2增加十幾元的投入，就會帶來收入的增加；但是對于種植小戶來說，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場雨就會對緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過程中，政府沒有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場，導(dǎo)致了市場上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國農(nóng)業(yè)部自2009年，對使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過4萬美元，5年不超過20萬美元。而我國規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國對于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對于我國化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動力度，提高廣大農(nóng)民對緩控釋肥的認(rèn)識。一方面，企業(yè)應(yīng)該對于有意向購買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價明碼標(biāo)價列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價格；通過采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購買到緩控釋肥；通過增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來說，后者具有較大的優(yōu)勢。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場準(zhǔn)入門檻低，市場上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場上的競爭力，用好的產(chǎn)品來吸引農(nóng)民購買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過提高農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒有直接受惠。國家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場中不合格的產(chǎn)品剔除，從長遠(yuǎn)角度來說，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個化肥市場中的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] HG/T3931-2007，緩控釋肥料[S].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

[2] 王玉倩.我國緩控釋肥行業(yè)現(xiàn)狀分析[J].化學(xué)工業(yè)，2013，（6）：34-36+45.

[3] 厲金芹.緩控釋肥成為夏播市場爭奪焦點(diǎn)[N].山東科技報(bào)，2013-06-17，（6）.

[4] 寧啟文.專家呼吁：農(nóng)民購買緩控釋肥國家應(yīng)給予補(bǔ)貼[N].農(nóng)民日報(bào)，2011-05-19，（2）.

[5] 陳宏坤.推廣緩控釋肥呼喚政府幫忙[N].中國化工報(bào)，2012-05-28，（5）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測產(chǎn)才能體現(xiàn)出來，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對于種植大戶來說，每667 m2增加十幾元的投入，就會帶來收入的增加；但是對于種植小戶來說，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場雨就會對緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過程中，政府沒有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場，導(dǎo)致了市場上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國農(nóng)業(yè)部自2009年，對使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過4萬美元，5年不超過20萬美元。而我國規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國對于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對于我國化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動力度，提高廣大農(nóng)民對緩控釋肥的認(rèn)識。一方面，企業(yè)應(yīng)該對于有意向購買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價明碼標(biāo)價列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價格；通過采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購買到緩控釋肥；通過增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來說，后者具有較大的優(yōu)勢。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場準(zhǔn)入門檻低，市場上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場上的競爭力，用好的產(chǎn)品來吸引農(nóng)民購買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過提高農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒有直接受惠。國家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場中不合格的產(chǎn)品剔除，從長遠(yuǎn)角度來說，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個化肥市場中的競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1] HG/T3931-2007，緩控釋肥料[S].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

[2] 王玉倩.我國緩控釋肥行業(yè)現(xiàn)狀分析[J].化學(xué)工業(yè)，2013，（6）：34-36+45.

[3] 厲金芹.緩控釋肥成為夏播市場爭奪焦點(diǎn)[N].山東科技報(bào)，2013-06-17，（6）.

[4] 寧啟文.專家呼吁：農(nóng)民購買緩控釋肥國家應(yīng)給予補(bǔ)貼[N].農(nóng)民日報(bào)，2011-05-19，（2）.

[5] 陳宏坤.推廣緩控釋肥呼喚政府幫忙[N].中國化工報(bào)，2012-05-28，（5）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測產(chǎn)才能體現(xiàn)出來，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對于種植大戶來說，每667 m2增加十幾元的投入，就會帶來收入的增加；但是對于種植小戶來說，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場雨就會對緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過程中，政府沒有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場，導(dǎo)致了市場上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國農(nóng)業(yè)部自2009年，對使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過4萬美元，5年不超過20萬美元。而我國規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國對于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對于我國化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動力度，提高廣大農(nóng)民對緩控釋肥的認(rèn)識。一方面，企業(yè)應(yīng)該對于有意向購買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過網(wǎng)絡(luò)營銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價明碼標(biāo)價列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價格；通過采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購買到緩控釋肥；通過增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來說，后者具有較大的優(yōu)勢。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場準(zhǔn)入門檻低，市場上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場上的競爭力，用好的產(chǎn)品來吸引農(nóng)民購買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過提高農(nóng)民購買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒有直接受惠。國家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場中不合格的產(chǎn)品剔除，從長遠(yuǎn)角度來說，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個化肥市場中的競爭力。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：劉昀）endprint