隨著物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入了“BIG DATA”時(shí)代，全球數(shù)據(jù)生產(chǎn)在高速增長(zhǎng)。根據(jù)IBM的統(tǒng)計(jì)，每天會(huì)產(chǎn)生超過(guò)2.5×1018字節(jié)的信息，全球90%的數(shù)據(jù)都是在過(guò)去兩年里生成的。據(jù)IDC預(yù)測(cè)，未來(lái)10年全球數(shù)據(jù)量將以40%的速度增長(zhǎng)，2020年全球數(shù)據(jù)量將達(dá)到35ZB，為2009年的44倍。

大數(shù)據(jù)的概念及發(fā)展

大數(shù)據(jù)概念最初起源于美國(guó)，是由思科、威睿、甲骨文、IBM等公司倡議發(fā)展起來(lái)的。大約從2009年始，“大數(shù)據(jù)”成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。

大數(shù)據(jù)已成為繼云計(jì)算等之后的全球性新熱點(diǎn)，其關(guān)鍵詞在全球范圍內(nèi)迅速升溫，短短四年間，“大數(shù)據(jù)”關(guān)鍵詞的搜索量指數(shù)雙倍增長(zhǎng)。由維基百科可知，“大數(shù)據(jù)是指無(wú)法在一定時(shí)間內(nèi)用常規(guī)軟件工具對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合?！贝髷?shù)據(jù)，或者說(shuō)海量數(shù)據(jù)，指的是在人類(lèi)社會(huì)運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)之后，掌握了比以前數(shù)量大得多的各種數(shù)據(jù)。最早提出“大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)”的機(jī)構(gòu)是全球知名咨詢(xún)公司麥肯錫。它是一個(gè)不斷演變的概念，當(dāng)前的興起，是因?yàn)閺腎T技術(shù)到數(shù)據(jù)積累，都已經(jīng)發(fā)生重大變化。所謂大是相對(duì)的，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在這20多年里，我們討論的數(shù)據(jù)量從以K計(jì)算，發(fā)展到M、G、T、P等，每次都提高了三個(gè)數(shù)量級(jí)。

如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，它將在眾多領(lǐng)域掀起變革的巨浪。但我們要冷靜的看到，大數(shù)據(jù)的核心在于為客戶(hù)挖掘數(shù)據(jù)中蘊(yùn)藏的價(jià)值，而不是軟硬件的堆砌。在政府公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、零售業(yè)、制造業(yè)、以及涉及個(gè)人位置服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)將得到廣泛應(yīng)用，并產(chǎn)生巨大的社會(huì)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)空間，預(yù)測(cè)2020年，大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到近2600 億美元。大數(shù)據(jù)是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的延伸，是對(duì)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在深度和廣度上的補(bǔ)充。發(fā)展大數(shù)據(jù)是促進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用的必然要求，是提高政府決策科學(xué)化水平的必然要求，是提高城市管理精細(xì)化水平的必然要求，是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。

2012年3月29日，美國(guó)奧巴馬政府推出“大數(shù)據(jù)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，提出“通過(guò)收集、處理龐大而復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，從中獲得知識(shí)和洞見(jiàn)，提升能力，加快科學(xué)、工程領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐，強(qiáng)化美國(guó)的國(guó)土安全，轉(zhuǎn)變教育和學(xué)習(xí)模式”。2014年年初，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布，將注資6億英鎊發(fā)展8類(lèi)高新技術(shù)，其中對(duì)大數(shù)據(jù)的投資即達(dá)1.89億英鎊。法國(guó)政府為促進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展，將以培養(yǎng)新興企業(yè)、軟件制造商、工程師、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)師等為目標(biāo)，開(kāi)展一系列的投資計(jì)劃。法國(guó)政府在其發(fā)布的《數(shù)字化路線圖》中表示，將大力支持“大數(shù)據(jù)”在內(nèi)的戰(zhàn)略性高新技術(shù)。大數(shù)據(jù)“可愛(ài)又可怕”。一方面，大數(shù)據(jù)給人們的生活帶來(lái)了諸多方便，給企業(yè)提供了更多的商業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，大數(shù)據(jù)又增加了重要信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，家庭住址、密碼、手機(jī)號(hào)碼、支付密碼等個(gè)人信息都存在被盜用的危險(xiǎn)，有可能會(huì)給受害人造成較大的精神及財(cái)產(chǎn)損失。 數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)出乎人們的想象，使得適應(yīng)和應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，大數(shù)據(jù)的概念也在這一背景下誕生的。但是并不是所有的數(shù)據(jù)都可以稱(chēng)其為大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的判斷需要基于4個(gè)層面，即大數(shù)據(jù)的4V特性包括體量（Volume）、多樣性（Variety）、價(jià)值密度（Value）、速度（Velocity），體量指非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的超大規(guī)模和增長(zhǎng)，總數(shù)據(jù)量的80%～90%，比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長(zhǎng)快10倍到50倍，是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的10倍到50倍；多樣性指大數(shù)據(jù)的異構(gòu)和多樣性，很多不同形式（文本、圖像、視頻、機(jī)器數(shù)據(jù)），模式或者模式不明顯，不連貫的語(yǔ)法或句義；價(jià)值密度指大量的不相關(guān)信息，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)與模式的可預(yù)測(cè)分析，深度復(fù)雜分析（機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能Vs傳統(tǒng)商務(wù)智能（咨詢(xún)、報(bào)告等）；速度指實(shí)時(shí)分析而非批量式分析，數(shù)據(jù)輸入、處理與丟棄，立竿見(jiàn)影而非事后見(jiàn)效。

應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)的幾點(diǎn)思考

大數(shù)據(jù)正成為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后信息技術(shù)領(lǐng)域的又一熱點(diǎn)，是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新產(chǎn)業(yè)誕生的重要推動(dòng)力量。大數(shù)據(jù)建設(shè)面臨機(jī)遇，也要面對(duì)挑戰(zhàn)。

很重要的一點(diǎn)便是個(gè)人隱私保護(hù)的問(wèn)題。隨著許多部委信息化建設(shè)進(jìn)入“數(shù)據(jù)大集中”階段，這些部門(mén)紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心?，F(xiàn)在“雞蛋放在一個(gè)籃子里”，風(fēng)險(xiǎn)比以前分散存儲(chǔ)的大。一旦出現(xiàn)信息安全問(wèn)題，危害及影響面更大。透視“棱鏡門(mén) ”不難發(fā)現(xiàn) ，信息技術(shù)的發(fā)展 ，使得獲取他人信息易于探囊取物，大數(shù)據(jù)時(shí)代的隱私與信息安全危機(jī)等問(wèn)題已向全球發(fā)出預(yù)警。目前，人們生活越來(lái)越多地與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生關(guān)聯(lián)，而目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管還存在漏洞，相關(guān)法律法規(guī)還存在空白。個(gè)人數(shù)據(jù)有可能被濫用、隱私被侵犯、電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪案件高發(fā)，犯罪手段花樣不斷翻新，令人擔(dān)憂(yōu)。目前，許多國(guó)家都已經(jīng)出臺(tái)了個(gè)人隱私保護(hù)法。建議政府部門(mén)加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)立法工作，嚴(yán)厲打擊侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)培植大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)。

政府層面，應(yīng)創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。第一，制定大數(shù)據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，在海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)挖掘、語(yǔ)音數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、視頻數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、語(yǔ)義識(shí)別領(lǐng)域、圖像數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域、信息傳輸、信息安全等技術(shù)的研發(fā)領(lǐng)域設(shè)立重大專(zhuān)項(xiàng)，給予政策和財(cái)政資金支持；第二，加快 “ 寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，以基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)創(chuàng)新保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，啟動(dòng)大數(shù)據(jù)立法，從法律層面保障信息安全。

其次，建設(shè)政府部門(mén)數(shù)據(jù)網(wǎng)站。目前，全球已有30多個(gè)國(guó)家開(kāi)通了政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站。既有美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家，也有秘魯、烏拉圭、智利、肯尼亞這樣的發(fā)展中國(guó)家。根據(jù)初步估算，政府部門(mén)掌握著80%以上的數(shù)據(jù)資源。建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站，一方面可以推進(jìn)政府信息公開(kāi)，建設(shè)透明政府、陽(yáng)光政府；另一方面，可以促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)政府信息資源的開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府部門(mén)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以政府?dāng)?shù)據(jù)網(wǎng)站為渠道，向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)非涉密的數(shù)據(jù)，促進(jìn)這些數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用，使之轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)財(cái)富，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

再者，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合。市場(chǎng)需求是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力量，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用。另外，政府也要積極考慮在公立醫(yī)院、大學(xué)、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位推行大數(shù)據(jù)，也應(yīng)該在民營(yíng)企業(yè)，尤其是那些IT行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，比如百度、騰訊、阿里巴巴等推行大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，借大數(shù)據(jù)發(fā)展東風(fēng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

此外，還要注重?cái)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，提升傳媒核心競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)背景下的媒體轉(zhuǎn)型，在處理好硬件架構(gòu)、應(yīng)用系統(tǒng)、人才隊(duì)伍等基礎(chǔ)問(wèn)題之后，就必須確立明確的發(fā)展方向，即數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)內(nèi)容傳播，將會(huì)使定制化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化的信息平臺(tái)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。

面向個(gè)人的信息推送服務(wù)，媒介是移動(dòng)終端 ，應(yīng)用是移動(dòng)互聯(lián)，賣(mài)點(diǎn)是定制、精準(zhǔn)和個(gè)性化，它能在最短時(shí)間內(nèi)，最有效率、最具針對(duì)性地滿(mǎn)足個(gè)性化信息需求。endprint