宋明明

城市是一個載體，城市建設制約著經濟、文化、生活等各個領域的發(fā)展，只有堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)發(fā)展觀，才是新形勢下城市建設的“航標”；也只有堅持以人為本，城市的品質才會有所提升。以人為本的思想來源于人們的生活，植根于人們的生活中，它反映了人們對高品質生活的追求，指導著人們提升生活品質的實踐，為建設品質之城提供了強大思想支撐。

近年來，新港街道始終堅持“以人為本”理念，從居民的實際需求出發(fā)，投入大量資金，從基礎設施配套、綠化、文化、管理等功能上改善了街道發(fā)展環(huán)境，全面提升了街道建設品質。

一、堅持以人為本，提升居民生活品質

生活品質是城市品質提升的最終目標。我們要充分體現人文關懷，完善城市綜合服務功能，努力提高全體人民的生活水平。堅持“人民利益高于一切，造福百姓重于一切，實現群眾愿望先于一切”的目標，推進以“醫(yī)、教、住、行”為重點的社會建設。圍繞“精美城區(qū)建設年”活動的深度開展，以共治、共建、共創(chuàng)、共享為目標，促進公共環(huán)境優(yōu)美、公共秩序優(yōu)化、公共服務優(yōu)質、公共關系優(yōu)良，建設更高品質的新港生活環(huán)境。隨著黨的群眾路線教育實踐活動的開展，新港街道合理配置醫(yī)療衛(wèi)生公共資源，繼續(xù)完善醫(yī)療保障、惠民利民醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務四大體系，切實解決好看病難看病貴的問題。加強了以中低收入家庭、殘障人士和弱勢群體的關注和關心，加大了弱勢群體幫扶力度，切實保障困難群眾的基本生活。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，重視學前教育發(fā)展，均衡推進基礎教育，不斷提高教育質量和辦學水平，并積極組織就業(yè)招聘和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。抓好拆遷安置房建設，確保被拆遷的群眾得到妥善安置。注重建筑形態(tài)和風格的塑造，提高住宅建設和設計標準，逐步提升群眾的居住品質。民生幸福是發(fā)展的根本目的，要以改善民生為重點，，推動民生幸福從“人均享有”向“人人享有”提升。

二、堅持以人為本，提升新港生態(tài)品質

生態(tài)品質提升是提升城市品質的前提，保護“山、水、城、林”相融的城市格局，建設人與自然和諧相處的生態(tài)城市。在城市生態(tài)建設中，以人為本，考慮營造良好的生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)化的基礎設施建設，堅持以綠化為主體的生態(tài)建設和以環(huán)保為重點的環(huán)境建設，創(chuàng)造城市綠色空間，支撐城市的可持續(xù)發(fā)展，使新港街道成為環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)安全、健康宜居的綠色城市。目前街道充分發(fā)動長重、糧食集團、新亞勝、國藥控股等單位開展“三邊”造綠300畝，植樹100畝大造綠活動，從街道實際需求出發(fā)，設計了大量沿街綠化。并按照“規(guī)劃控綠、清臟播種、拆違建綠、擇空補綠、見縫插綠、垂直掛綠”原則，注重花、草、樹的搭配種植，增強綠化層次感。同時對地區(qū)推進凈化提質，實行主城區(qū)24小時保潔，提高機械作業(yè)率，加強渣土運輸管理和揚塵污染治理，確保主次干道路面平整、地面立面清潔。推進美化提質，加大臨街違章建筑物、廣告店牌的整治力度。加強源頭防范治理，推進節(jié)能減排，抓好重點行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域的能耗管理和排污監(jiān)控。突出抓好碧水工程，完成了中塘清淤工作以及金霞村排漬1.8公里清淤，讓新港的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

三、堅持以人為本，提升文化品位和知名度

文化是一個城市的靈魂，一座僅有高樓大廈，而缺乏文化底蘊與人文關懷的城市，是沒有魅力的城市。實施城市品牌牽動戰(zhàn)略，加快特色景觀建設，提高城市文化品位和知名度。堅持以市場需求為指導，弘揚山水文化、田園文化、紅色文化、商業(yè)文化，大力挖掘和開發(fā)山水、休閑、紅色等旅游項目。以霞凝為代表，充分挖掘新港街道文化底蘊，建設一批文化設施，修復一批風貌建筑，突出以“物流文化、民國風情”為主題，以文化旅游、休閑度假、時尚消費為主要功能，積極籌劃打造具有濃郁鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情特色的霞凝古街。在新港街道的規(guī)劃、建設和管理過程中，應把功能性、藝術性、觀賞性結合起來，打造充滿濃厚文化氣息和審美情趣的高品質文化，大到基礎設施、燈光夜景、標志性建筑，小到站牌、雕塑、電話亭。塑造新的街道精神，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”成為廣大群眾共同認可的價值追求。

四、堅持以人為本，提升城市管理品質

管理品質是城市品質提升的保障。樹立親民愛民理念，推行人性化城市管理。 我們經常說：“人民城市人民管”，然而用幾代納稅人的錢，搞華而不實的“政績工程”、“形象工程”，在我們的城市規(guī)劃與建設中屢見不鮮，其原因就在于“人民城市而非人民管”。因此，要實現真正意義上的“人民城市人民管”，關鍵在于我們的機關單位要提高政務公開的透明度，把城市規(guī)劃、建設、管理上的“知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權”，真正歸還于社會和公民。近年來，新港街道對本街道信息進行了全面梳理，將街道信息在區(qū)政府的門戶網站上向社會公開，按時完成了區(qū)里對政務信息報送的任務。并在自己的門戶網站上堅持每月更新各部門的工作信息，使群眾能及時了解街道辦事處的工作動態(tài)。另外，推進政務公開，建立政務公開網絡服務平臺，完善平臺各信息專欄內容。在拆遷安置、社會求助、計生獎扶、村級選舉等方面按照公開要求實時進行了公開，在拆遷安置、村級選舉、土地開發(fā)等方面廣泛征求群眾意見。既做到及時公開又尊重民意。其次提升“12345”市民服務熱線管理水平。成立了新港街道12345市民服務熱線工作領導小組，一定程度上暢通了群眾訴求渠道。總之，只有堅持了以人為本的城市規(guī)劃、建設和管理，才能真正實現“人民城市人民管，管好城市為人民”。

五、堅持以人為本，提高城市經濟品質

經濟品質是提升城市品質的基礎。離開了經濟支撐，城市品質提升就失去了原動力。城市建設中，必須堅持以人為本，提升發(fā)展質量，確立以“信譽、特色、技術、穩(wěn)健”為核心的經濟發(fā)展方針。我街緊緊依托金霞經開區(qū)和保稅物流園兩大平臺，以“保稅特區(qū)、物流名區(qū)、工業(yè)興區(qū)”為街域發(fā)展特色，以物流產業(yè)為核心，以湘糧、國藥、卓爾、九州通、湘之杰、恩瑞為代表，構建了兩化并舉，產業(yè)優(yōu)先的工作格局。另外，新港街道高度重視招商工作，加大招商力度，及時更新招商理念，不斷強化招商意識，最大限度地吸引外資和民間資本。