馬建華

摘 要：本文論述了縣供電企業(yè)如何開展好同業(yè)對標工作的方式和方法，系統(tǒng)探討了做好同業(yè)對標工作應建立的機制、應遵循的原則，以及實施好對標項目的基本程序，并對開展“二維對標”工作進行了適當探討。對國家電網(wǎng)系統(tǒng)的縣供電企業(yè)持續(xù)做好同業(yè)對標工作，不斷提升管理水平具有較好的示范作用。

關鍵詞：供電企業(yè)；管理；對標；措施

同業(yè)對標工作是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)鞏固一流建設成果，促進創(chuàng)先爭優(yōu)的一項深入而持久的企業(yè)管理活動，認真貫徹國家電網(wǎng)公司同業(yè)對標管理辦法和過程控制要求，建立健全同業(yè)對標管理機制，創(chuàng)新對標工作的方式、方法，能夠有效促進縣供電企業(yè)實績指標和管理水平的同步提升，從而取得良好的工作成效。

一、健全常態(tài)管理機制，明確對標工作目標

建立健全創(chuàng)一流同業(yè)對標工作常態(tài)管理機制，實現(xiàn)與日常工作的有機結合。一是建立健全組織機構，明確職責、權限、程序。為切實組織開展好同業(yè)對標工作，應成立同業(yè)對標工作領導小組和工作小組，明確同業(yè)對標工作的日常主管部門，細化落實每項對標指標、每項業(yè)務工作的責任部門和配合單位。對領導小組、工作小組以及各職能部室的職責、權限進行了具體規(guī)定，對同業(yè)對標日常工作程序進行明確規(guī)范。二是加強教育培訓，掌握上級要求。每年至少應組織兩次創(chuàng)一流同業(yè)對標知識專項培訓，組織學習國家電網(wǎng)公司和省公司關于創(chuàng)一流同業(yè)對標工作指標體系和文件、標準、制度等，了解和掌握上級最新要求，保證各專業(yè)的技術和管理人員的工作質量。三是建立創(chuàng)一流同業(yè)對標例會制度，及時協(xié)調工作進展情況。每季度至少應召開一次創(chuàng)一流同業(yè)對標工作例會，調度創(chuàng)一流同業(yè)對標工作計劃進展、重點對標項目實施、指標提升目標完成和保證措施落實等情況，及時研究解決工作中存在的問題。

二、貫徹四大工作原則，創(chuàng)新對標方式方法

1.力求全面對標，堅持動態(tài)比較。開展同業(yè)對標工作，旨在全面提高企業(yè)綜合素質，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭能力，實現(xiàn)一流的管理、一流的技術、一流的效益和一流的服務。因此，必須堅持“全面、全員、全過程、全方位對標”的對標工作思路，不局限于幾個部門、幾個專業(yè)、幾項指標的單一對標比較，而是將對標的理念貫徹到方方面面的工作中，做到每項業(yè)務都有對標目標，每個崗位都有對標責任。把同業(yè)對標作為一項長期性、連續(xù)性的工作任務，確立對標工作的長期目標和長遠規(guī)劃。

2.指標與管理兼?zhèn)?，過程與結果并重。對于供電企業(yè)來說，指標具有至關重要的作用，是衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的主要尺度。通過指標對標，分析差距、查找不足、確定目標，從而持續(xù)提升各項經(jīng)濟技術指標的先進性，是同業(yè)對標工作的首要任務。但指標是管理的結果，指標的先進與否取決于管理水平的高低。公司采取“以指標對標明確差距，以管理對標縮短差距”的對標策略，使指標與管理相互促進、共同提升。

3.外部對標與內部對標相結合，激發(fā)全員創(chuàng)先爭優(yōu)活力。做好外部對標工作，通過學習和趕超先進標桿實現(xiàn)自我提升是同業(yè)對標工作的目的所在。但我們清醒地認識到，開展外部對標的同時，不可忽視內部對標工作，因為內部對標是激發(fā)員工潛力，增強企業(yè)活力的有效手段，探索內部對標的方式方法，將成為深化企業(yè)管理的新領域。公司根據(jù)自身實際，積極開展專業(yè)部室之間、供電所之間、車間班組之間不同層次的對標比較，在公司內部營造爭優(yōu)良創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，激勵基層單位和員工主動采取措施提升工作質量。

三、落實過程控制要求，實施對標重點項目

1.認真開展現(xiàn)狀分析。每當國家電網(wǎng)公司和省公司發(fā)布年度或半年同業(yè)對標信息后，立即開展現(xiàn)狀分析工作，梳理和掌握每個專業(yè)、每項指標在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、山東電力系統(tǒng)以及同等電量規(guī)模企業(yè)中所處的位次，深入分析相對落后專業(yè)、相對落后指標的影響因素。按照國家電網(wǎng)公司《縣供電企業(yè)綜合評價工作管理辦法》的要求，每年在省公司同業(yè)對標信息發(fā)布之后，組織編制形成公司《綜合評價分析報告》，報告的主要內容包括：各項指標完成情況及與先進水平的差距，存在的主要問題，下一步的整改方向及目標等。通過綜合分析評價，查找薄弱環(huán)節(jié)和管理短板，針對亟待改進提高的關鍵指標或重要事項，一般每年研究確定3-5項重點對標項目，并組織實施。

2.適當選擇標桿單位。針對通過現(xiàn)狀分析確定的重點對標項目，分別選擇、確定標桿單位。標桿單位的選擇按照指標結果和管理過程并重的原則，通過廣泛調研、咨詢、日常信息積累，以及電力報刊、國家電網(wǎng)公司、省公司發(fā)布的對標信息進行分析、取舍、確定。公司的選擇、確定標桿單位一般為國家電網(wǎng)公司、省公司選樹的同業(yè)對標標桿單位，針對一個重點對標項目省內、省外各選擇一個。標桿單位的選擇同時還堅持以下幾個標準：一是與重點對標項目相對應的專業(yè)指標水平較高；二是相關專業(yè)有一項或多項典型經(jīng)驗、最佳實踐入選國家電網(wǎng)公司、省公司典型經(jīng)驗、最佳實踐庫；三是與公司處于相同規(guī)模、具有相似特點。在選擇重點對標項目標桿單位的同時，一般每年選擇1-2個與公司規(guī)模相似、環(huán)境相似、供電量相似，但綜合績效優(yōu)于公司的縣供電企業(yè)作為綜合標桿，組織開展全方位對標比較。

3.有序進行對標比較。針對重點對標項目，組織對標項目小組實施對標比較和改進提升工作。每年組織的對標項目小組分別由分管領導任務組長，項目相關部門負責人和專業(yè)技術人員參加。重點項目的對標比較工作以現(xiàn)場學習參觀為主，結合近年來山東電力開展的“三走出活動”，在每年5、6月間集中進行。為保證對標學習的實際效果，應專門制訂《“三走出”對標學習活動工作規(guī)則》，對于對標學習的程序、內容以及形成的文件資料進行規(guī)范。各項目小組外出前制訂《“三走出”對標學習項目計劃》，報同業(yè)對標領導小組審批后方可實施。學習結束后，分別撰寫《“三走出”對標學習考察報告》。

4.持續(xù)實現(xiàn)改進提升。重點對標項目的實施和改進實踐工作，是同業(yè)對標過程控制最重要的環(huán)節(jié)，決定著同業(yè)對標工作目標是否能夠真正實現(xiàn)。一是制訂重點對標項目的改進措施；二是制訂改進計劃，進行改進實踐；三是進行改進評價，驗證改進措施的可行性。

四、引入二維對標理念，提高對標效率效益

按照國家電網(wǎng)公司開展“二維對標”的工作部署，逐步轉變企業(yè)經(jīng)營管理觀念。認真研讀、分析國家電網(wǎng)公司年度農(nóng)電同業(yè)對標信息，在本年度的標桿選擇和對標比較中，不僅比指標、比業(yè)績，而且比成本、比效率，努力學習成本控制較好企業(yè)的先進做法。結合“人財物”集約化管理的要求，領會“二維對標”的理念，認真研究制訂和實施了增收節(jié)支、增產(chǎn)節(jié)約的工作措施。在內部對標工作中，推廣實施“中低壓配網(wǎng)”二維對標活動，以供電所為對標主體，建立10kV、0.4kV配網(wǎng)二維對標指標體系，對成本指標和服務指標進行采集、折算和對標比較，對運營成本較低并且服務水平較高的供電所進行表彰、獎勵，以促進“二維對標”理念的貫徹，對公司整體成本控制工作將起到良好的推動作用。

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