范巖藤

一、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的重要性

1.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)是黨的性質(zhì)和宗旨決定的

對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，堅持黨性和黨的宗旨，就要貫徹落實黨的路線方針政策，搞好國有企業(yè)，為國家提供更多的物質(zhì)財富，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。這就要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，勤政為企。只有這樣，才能把廣大職工緊緊地團結(jié)在自己的周圍，搞好企業(yè)，促進生產(chǎn)經(jīng)營。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能夠做到廉潔勤政，而是揮霍浪費，甚至貪污舞弊，侵犯國家、集體和職工群眾的利益，就會嚴重地脫離群眾，失去自身的先進性，敗壞黨的形象和聲譽，成為黨的事業(yè)的絆腳石。

2.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)是企業(yè)生存發(fā)展的需要

企業(yè)要生存、發(fā)展、穩(wěn)定，必須有一個良好的領(lǐng)導(dǎo)班子和完善的經(jīng)營機制，進行正確的決策指揮。如果一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不高，不廉潔，不勤政，甚至利用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，勢必影響企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。有了廉潔勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)才能有凝聚力和向心力，才能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營順利進行，企業(yè)才能生存、發(fā)展。

二、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)現(xiàn)狀

隨著國家反腐敗工作的推進，近幾年來，國有企業(yè)越來越重視黨風廉政建設(shè)，也取得了一些成效。但是在新形勢下，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)存在一些問題，如：法治觀念淡薄，特權(quán)思想嚴重，自律意識不強，心態(tài)失衡而生成腐敗動機；因制度缺陷及監(jiān)督機制不完善，監(jiān)督缺位或流于形式而形成腐敗機會。在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中，不斷有貪污腐敗、收受賄賂的案件發(fā)生，給國家和企業(yè)造成重大損失。抓好國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的工作既迫在眉睫，又長期艱巨。

三、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的措施

1.加強教育，嚴于律己

懲治和預(yù)防腐敗、加強黨風廉政建設(shè)，思想教育是基礎(chǔ)。要以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀為根本，以誠實守信、廉潔從業(yè)為主題，開展以理想信念為主要內(nèi)容的思想教育，以黨章、廉政規(guī)定為主要內(nèi)容的法制教育。首先要解決黨員干部“重視不夠”的問題。認為廉政教育就是學(xué)學(xué)文件、讀讀條規(guī)，只是做表面文章，敷衍了事；學(xué)習(xí)缺乏主動性，上級不布置不學(xué)，有的借口業(yè)務(wù)忙，該接受教育的人不學(xué)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，也不予追究。其次企業(yè)要建立長效機制，克服短期行為。廉政教育不是一朝一夕所能奏效的，一陣熱、一陣冷也不對，要有長期的準備，要把這項工作擺到日程上，將廉政教育與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實，互相滲透。第三，要有針對性地加強對各級領(lǐng)導(dǎo)、敏感部門、重要崗位人員的廉潔教育。要組織學(xué)習(xí)討論先進典型事跡和“貪官落馬”的反面典型材料，以先進楷模為榜樣，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，增強責任意識、奉獻意識。第四，要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識問題，提高政治思想素質(zhì)，幫助他們正確處理好權(quán)力與廉潔的關(guān)系，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕。

2.完善制度，嚴格執(zhí)行

國有企業(yè)目前的改革方向為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不能否認，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)進行運營的企業(yè)，由于實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離并實行權(quán)力的制衡，某個權(quán)力主體想謀取一己私利的機會不多、余地不大。但是，問題在于現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善不是一朝一夕的事情，國有企業(yè)的改革需要時間過程，事實已經(jīng)證明這個過程并不短暫。從已經(jīng)發(fā)生的侵吞國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)流失的案件不難看出，恰恰是國有企業(yè)改制的過程中，由于管理措施不完善、監(jiān)督機制不健全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為不規(guī)范，相當數(shù)量的人不知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，而導(dǎo)致違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生和國有資產(chǎn)的流失，甚至于一部分人為了謀取私利而陷入腐敗的泥潭。因此，為了保證國有企業(yè)改革的順利進行，保障國有資產(chǎn)安全，黨和國家必須在改革過程中加強對國有企業(yè)的管理。管理的重要方式之一就是通過制定規(guī)則來規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的從業(yè)行為，清楚明白地告訴國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當遵循的行為操守和職責定位，并對違反規(guī)定的行為予以懲戒，從而促進其廉潔從業(yè)，這同樣也是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護。

3.內(nèi)外結(jié)合，嚴密監(jiān)督

一是強化領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部監(jiān)督。不斷強化民主觀念，使主要領(lǐng)導(dǎo)既要帶頭接受監(jiān)督，又要主動對其他領(lǐng)導(dǎo)成員進行監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)成員既要維護、尊重、支持主要領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)。特別是圍繞重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用“三重一大”問題，監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)是否正確貫徹民主集中制原則，是否嚴格按程序和制度辦事，嚴防獨斷專行。通過領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的有效監(jiān)督來保證各項制度的落實，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進領(lǐng)導(dǎo)干部落實制度、轉(zhuǎn)變作風，在確保自身廉潔的同時，按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，帶好班子、管好隊伍，確保企業(yè)不出現(xiàn)重大腐敗問題。

二是強化群眾監(jiān)督。進一步疏通渠道，擴大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓職工群眾以主人翁的心態(tài)想問題、干工作，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理，大膽監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，促使他們掌好權(quán)、用好權(quán)。要認真落實廠務(wù)公開制度，擴大公開的廣度、深度和力度，特別是對干部任免、資金使用、重要決策等重點熱點問題。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的溝通機制，定期召開座談會，聽取職工群眾的意見、建議，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全過程始終置于群眾的有效監(jiān)督之下。

三是將監(jiān)督關(guān)口前移。要力變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，變單向監(jiān)督為多角度、全方位監(jiān)督。既要加強對班子成員和權(quán)力部門領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，又要注重對重要關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，切實做到監(jiān)督到位。同時，要進一步加強對制度執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查，對有令不行，有禁不止的，及時予以查處。

另外還要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對不廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部公開曝光；對廉潔從業(yè)的先進典型通報表彰。將黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督內(nèi)外結(jié)合起來，防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

4.發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅懲處

嚴厲懲處腐敗分子，一方面是清除領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中的蛀蟲，保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的純潔；另一方面是通過懲處腐敗分子，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，形成“前事不忘，后事之師”的社會效應(yīng)和心理約束機制，起到警示教育的作用，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行制度，自覺規(guī)范言行。實踐證明，只有嚴懲腐敗分子，各項反腐倡廉制度才有約束力，黨風廉政教育才有說服力，監(jiān)督檢查才有威懾力。

四、結(jié)束語

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是國有企業(yè)的經(jīng)營管理者，擔負著重要職責。切實加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，是國有企業(yè)反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是深化國有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，必須要常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻牢記黨的紀律，“嚴”字當頭，從自身做起，筑牢思想道德的防線，從而推進國有企業(yè)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。