譚志新+田宗偉

摘 要 森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，保護森林資源安全免受林業(yè)有害生物危害是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。根據(jù)三峽庫區(qū)巴東縣林業(yè)有害生物發(fā)生的規(guī)律及現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的防治對策。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；有害生物；生態(tài)環(huán)境；防控

中圖分類號：S763 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）27-0-02

日益突出的生態(tài)問題，特別是三峽庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護問題，已受到全世界的高度重視。隨著我國建設(shè)和諧社會的提出和不斷實踐，生態(tài)建設(shè)與林業(yè)發(fā)展的和諧是歷史賦予林業(yè)各級部門的重任。

1 基本情況

湖北省巴東縣地處湖北西部，屬于三峽庫區(qū)，森林覆蓋率為58%。全縣有維管束植物有183科，754屬，1 521種，占湖北省維管植物的25.22%。其中，蕨類植物26科，50屬，94種；裸子植被6科，17屬，26種；被子植物151科，687屬，1 401種。記錄到國家Ⅰ級重點保護植物5種，國家Ⅱ級重點保護植物16種；國家珍稀瀕危植物保護植物36種，一級珍稀瀕危植物2種，二級珍稀瀕危植物10種，三級18種。自然植被共分為4個植被型組，6個植被型，18個群系。

2 巴東林業(yè)有害生物防治的現(xiàn)狀

2.1 林業(yè)有害生物發(fā)生現(xiàn)狀

巴東縣在長江流域相繼實施了德援項目、國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目、天然林資源保護項目、退耕還林項目。隨著造林面積的不斷擴大，加上大面積營造純柏木林，一方面，由于林分結(jié)構(gòu)單一，林分自身抵抗災(zāi)害能力弱，導(dǎo)致鞭角華扁葉蜂等主要森林病蟲害普遍發(fā)生和嚴重危害。據(jù)歷年主要森林病蟲害發(fā)生的統(tǒng)計，巴東縣僅三峽庫區(qū)年平均發(fā)生主要森林病蟲害3 333余hm?，給當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)帶來巨大損失。另一方面，松材線蟲病、微甘菊、加拿大一枝黃花、水葫蘆等外來有害物種也威脅著巴東縣林業(yè)的健康發(fā)展。巴東縣周邊地區(qū)的恩施、宜昌、重慶相繼發(fā)生了松材線蟲病，對巴東縣已形成了包圍之勢。隨著長江黃金水道經(jīng)濟貿(mào)易的日益繁榮，更是給巴東縣外來有害物種的入侵提供了更多的機會。

2.2 存在的主要問題

總的來講，巴東縣雖然開展了林業(yè)有害生物防治體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，但林業(yè)有害生物防治工作的整體水平還處于一個較低的層次，與國家生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展的步伐極不相稱。其表現(xiàn)有三，一是預(yù)防理念落后。沒有將森林保健的思想貫穿到預(yù)防疫情病蟲害的實踐中來，防治工作經(jīng)常處于災(zāi)后救災(zāi)的被動局面。二是預(yù)防體系基礎(chǔ)設(shè)施滯后。近年來，國家主要加大防治體系的建設(shè)，監(jiān)測預(yù)防體系尚需完善，尤其是監(jiān)測、檢疫檢驗儀器設(shè)備和應(yīng)急防控的藥劑藥械嚴重匱乏。三是預(yù)防手段落后。目前，一些先進的檢疫檢驗和監(jiān)測技術(shù)由于缺乏相關(guān)設(shè)備的支持而無法推廣。

3 林業(yè)有害生物防控對策

3.1 建立穩(wěn)定的林業(yè)有害生物防治隊伍

在已有的縣森林病蟲害防治檢疫站、十二個林業(yè)站、兩個木材檢查站、林科所、濕地管理站及保護區(qū)管理站中，充實1～2名專職森防檢疫人員，定期開展培訓(xùn)，提高森防技術(shù)人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力較強、能打硬仗的森防檢疫隊伍。

3.2 開展調(diào)查評估

由于三峽水庫蓄水，萬噸級輪船可以直航重慶，人員往來增多，物資交流頻繁，為有害生物的入侵帶來了高風(fēng)險。因此，要隨時調(diào)查，掌握本底資料，便于制定相應(yīng)的辦法和措施。

3.3 開展三大體系建設(shè)

3.3.1 監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

積極開展監(jiān)測工作，建立以專業(yè)技術(shù)人員為主，林業(yè)站、國有場站的測報員、村（工區(qū)）護林員為骨干的監(jiān)測隊伍，根據(jù)規(guī)劃在不同區(qū)域設(shè)立固定測報點和臨時測報點，開展監(jiān)測工作。

一是在全縣設(shè)立有害物種監(jiān)測點30個，在長江沿岸6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立重點監(jiān)測點10個，在城市居民聚集點、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、廠礦、國道公路等周圍山林布設(shè)20個監(jiān)測點，重點監(jiān)測面積為33 333.33 hm? 。二是建立有害生物監(jiān)測圃。三是建立實驗樓，內(nèi)設(shè)辦公室、實驗室、標本室及必要的辦公設(shè)備和監(jiān)測儀器。

3.3.2 檢疫御災(zāi)體系建設(shè)

加強檢疫力度，把好檢疫關(guān)，充分發(fā)揮基層檢疫的作用，做好調(diào)運檢疫、產(chǎn)地檢疫和復(fù)檢工作，調(diào)運檢疫率達95%，產(chǎn)地檢疫率達90%，復(fù)檢率達85%，松屬產(chǎn)品復(fù)檢率100%。在檢疫檢驗中發(fā)現(xiàn)危險性林業(yè)有害生物及時進行現(xiàn)場除害處理，以消滅森林植物及其產(chǎn)品中的危險性林業(yè)有害生物。

加大檢疫封鎖力度，在兩個木材檢查站和進入巴東縣的8個重要道路口（岸）成立檢疫檢查站，林業(yè)公安、林政、營林（種苗、造林）、森防檢疫等部門要密切配合，共同做好疫情病蟲害的檢疫執(zhí)法工作。一是建立10個檢疫檢查站。二是購置檢疫設(shè)備（含辦公設(shè)備）10套及必要的檢疫車輛。三是組織檢疫員培訓(xùn)，縣內(nèi)每年培訓(xùn)一次，縣外至少兩年培訓(xùn)一次。

3.3.3 應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)

按照“突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急辦法”要求，建立藥劑藥械庫，儲備常規(guī)藥械設(shè)備、一定數(shù)量的常用藥劑、清理枯死木的器械和應(yīng)急救災(zāi)車輛，保證在林業(yè)有害生物事件突發(fā)時，能夠及時有效地開展除治工作。必要時組織森林公安干警設(shè)立封鎖控制疫情哨卡，對疫木的短距離運輸和銷毀實施全程監(jiān)控，確保疫情不外傳。這里必須做的是，第一，建立藥劑藥械庫。第二，購置備常規(guī)藥械設(shè)備和應(yīng)急救災(zāi)車輛一臺。

4 開展林業(yè)有害生物防控工作的保障措施

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保障

為有效防治林業(yè)有害生物的入侵，成立了巴東縣有害生物及外來物種入侵防治項目領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織實施項目的日常工作。聘請省州林業(yè)部門的專家為項目技術(shù)顧問，負責(zé)解決工作出現(xiàn)的技術(shù)問題。

4.2 明確職責(zé)，齊抓共管

縣鄉(xiāng)兩級人民政府是疫情病蟲害監(jiān)測防治項目責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)的疫情病蟲害監(jiān)測防治工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門、村兩委和護林員加強對本轄區(qū)松林監(jiān)測調(diào)查，發(fā)現(xiàn)松樹枯死木及外來有害物種，要及時取樣，并上報縣級森防檢疫站，并按技術(shù)要求進行清除。

4.3 加強森防隊伍建設(shè)，完善森防檢疫網(wǎng)絡(luò)

完善森防檢疫站辦公室、實驗室、標本室設(shè)施。改善辦公和檢測條件，提高工作效率。

4.4 建立管理制度，實行制度化、規(guī)范化管理

根據(jù)《森林病蟲害防治條例》和國務(wù)院辦公廳的有關(guān)規(guī)定，實行行政領(lǐng)導(dǎo)目標管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，做到目標明確，責(zé)任明確，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同配合，獎懲分明。

4.5 確保資金投入，提高防范成效

多渠道籌集監(jiān)測防治資金，設(shè)立疫情病蟲害監(jiān)測防治資金專戶，實行專戶管理，加強資金的使用監(jiān)督，杜絕挪用擠占防治救災(zāi)資金，確保資金專款專用和使用效益。

4.6 依靠科技進步，促進防范工作

針對有害生物及外來物種入侵監(jiān)測防治存在的技術(shù)問題，加強與湖北民族學(xué)院生科院等科研單位合作進行研究攻關(guān)，及時解決監(jiān)測防控技術(shù)問題。

（責(zé)任編輯：趙中正）