郭向中

摘 要：增強(qiáng)黨建工作活力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。中國共產(chǎn)黨作為中華民族的先鋒隊(duì)和各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這一特性就決定了黨的各級(jí)組織和全體黨員要始終保持黨的先進(jìn)性。就森工企業(yè)而言，各級(jí)黨組織必須以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的理念來謀劃，以科學(xué)的方法來推動(dòng)，以健全的制度機(jī)制做保障，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大黨員、職工群眾、團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作活力，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 黨建活力 長效

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）05（c）-0179-02

筆者以為，增強(qiáng)國企黨建工作活力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力必須在健全制度機(jī)制上積極探索和實(shí)踐，激發(fā)廣大黨員群眾的工作活力，保障內(nèi)生動(dòng)力的長久。

1 關(guān)于長效機(jī)制的思考

1.1 長效機(jī)制之一：堅(jiān)持黨代會(huì)常任制和代表任期制，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用和黨代表、黨員的模范作用

加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的一項(xiàng)重要制度。為進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)科學(xué)決策、完善監(jiān)督機(jī)制，我公司黨委在堅(jiān)持黨代會(huì)年會(huì)制的同時(shí)，積極探索黨代會(huì)閉會(huì)期間充分發(fā)揮黨代表作用的有效途徑，推進(jìn)先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)。首先是制定黨代表培訓(xùn)制度，開展黨員代表培訓(xùn)。提升黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的素質(zhì)和能力。其次制定黨代表巡視調(diào)研制度，開展代表調(diào)研活動(dòng)。公司黨委成立黨員代表巡視組，對(duì)黨代會(huì)確定的企業(yè)發(fā)展以及黨的建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行巡視調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議，為森工公司和各單位管理決策提供依據(jù)和參考。

1.2 長效機(jī)制之二：建立健全責(zé)任體系，為創(chuàng)先爭優(yōu)提供組織保障

1.2.1 健全黨建工作責(zé)任體系

我們確立了“黨委、黨總支（支部）集體責(zé)任，黨委、黨總支（支部）書記第一責(zé)任，副書記分管責(zé)任，黨委常委、黨委委員、紀(jì)委委員及各單位黨總支（支部）委員具體責(zé)任，黨員代表工作職責(zé)”五個(gè)責(zé)任主體。形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，為內(nèi)生動(dòng)力提供組織保障。

1.2.2 健全黨的基層組織，配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人

黨的活力在基層，基層工作要有人抓、有人管，就必須做到基層黨組織全覆蓋。我們通過干部任用和公推直選的形式，把能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績優(yōu)、品行好的干部調(diào)整充實(shí)到黨總支（支部）書記、隊(duì)段支部書記崗位。能專則專，能兼則兼，從基層組織到黨群工作人員做到全覆蓋，不留死角，建立健全了黨建工作責(zé)任體系，為內(nèi)生動(dòng)力提供了健全的組織保障。

1.2.3 建設(shè)復(fù)合型干部隊(duì)伍

我們?cè)诨鶎訂挝粚?shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、雙向進(jìn)入的組織模式，有效的解決了黨政之間工作不協(xié)調(diào)、不順暢的問題，增強(qiáng)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做好黨建和行政工作的雙重責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)班子的合力。

1.2.4 優(yōu)化黨委部門工作機(jī)制

黨委各部門內(nèi)部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)交叉協(xié)管、業(yè)務(wù)交叉協(xié)辦工作機(jī)制，使工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效、快速、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了各項(xiàng)工作的連續(xù)性，提高黨建工作質(zhì)量和效率。

1.3 長效機(jī)制之三：建立健全黨建與經(jīng)濟(jì)工作綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)黨建與經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展

科學(xué)公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制是內(nèi)生動(dòng)力的重要措施。公司黨委、公司制定實(shí)施了《黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作雙百分綜合考核評(píng)價(jià)辦法》。把黨建和經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和工作任務(wù)用分值進(jìn)行量化，分解到各黨政職能部門和單位，對(duì)各基層單位實(shí)行分類、細(xì)化考核，注重日常考核，突出工作重點(diǎn)和單位行業(yè)特點(diǎn)，形成黨建和經(jīng)濟(jì)工作各占100分的綜合評(píng)價(jià)考核體系。并對(duì)每個(gè)“實(shí)績突出單位”和“先進(jìn)單位”給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有達(dá)標(biāo)和不能兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任的單位和部門給予懲戒。通過“雙百分”考核，形成“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍，調(diào)動(dòng)了基層黨組織創(chuàng)爭意識(shí)，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。

1.4 長效機(jī)制之四：探索基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升黨建工作科學(xué)化水平

黨的活力在基層，基層黨組織是內(nèi)生動(dòng)力的組織保障。為切實(shí)加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，夯實(shí)、規(guī)范基層黨建工作基礎(chǔ)，公司黨委明確了基層黨組織建設(shè)“十化”標(biāo)準(zhǔn)，即：組織建設(shè)正規(guī)化、宣教活動(dòng)群眾化、作風(fēng)建設(shè)民主化、黨群工作一體化、制度管理規(guī)范化、學(xué)習(xí)調(diào)研經(jīng)?；?、工作任務(wù)目標(biāo)化、效績考核標(biāo)準(zhǔn)化、黨政事務(wù)公開化、黨員作用表率化。隨著形勢任務(wù)的變化而不斷豐富內(nèi)容，持續(xù)完善“十化”體系。梳理出與“十化”標(biāo)準(zhǔn)配套的崗位標(biāo)準(zhǔn)、制度標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、量化標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)。通過基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使基層黨組織建設(shè)有章可循，成為黨建工作的有型“字典”，從而提高工作質(zhì)量和工作效率，保證了基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)規(guī)范。

1.5 長效機(jī)制之五：建立健全“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制，構(gòu)建大黨建工作格局。

構(gòu)建大黨建工作格局，黨建工作的優(yōu)勢、作用才會(huì)更加充分的發(fā)揮，才會(huì)調(diào)動(dòng)一切積極因素，才會(huì)活化內(nèi)生動(dòng)力。

在黨建帶工建工作中，我們堅(jiān)持“四帶五同步”?！八膸А奔丛谡紊蠋А⒃诮M織上帶、在工作上帶、在作風(fēng)上帶。“五同步”即黨建和工會(huì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同表彰。我們要求各級(jí)黨組織發(fā)揮政治優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)，延伸工作手臂，把廣大職工群眾團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)獨(dú)立自主的開展工作，積極為工會(huì)開展各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好環(huán)境，不斷提高服務(wù)職工的能力。在黨建帶團(tuán)建上，堅(jiān)持“六帶一優(yōu)化”，即帶思想、帶組織、帶班子、帶隊(duì)伍、帶工作，優(yōu)化團(tuán)建工作條件，為團(tuán)員青年發(fā)揮生力軍作用搭建平臺(tái)。

1.6 長效機(jī)制之六：建立完善全員參與機(jī)制，開展全員提科學(xué)發(fā)展建議活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)

為了使企業(yè)發(fā)展更加符合民意，我們堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民，廣泛征求黨員干部、職工群眾的意愿和建議，并把這些科學(xué)發(fā)展建議融入到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中，促進(jìn)林業(yè)局經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和文化建設(shè)，達(dá)到群策群力謀發(fā)展的目的，進(jìn)一步激發(fā)職工群眾參與企業(yè)發(fā)展、建設(shè)美好家園的工作熱情和創(chuàng)造力。endprint

1.7 長效機(jī)制之七：健全人才認(rèn)定、培養(yǎng)、管理、教育和任用機(jī)制，實(shí)施人才興企戰(zhàn)略

事業(yè)是人干出來的，只有高素質(zhì)的人，才能干出高效率、高質(zhì)量的工作。市場競爭、企業(yè)競爭最終要體現(xiàn)在人才的競爭上。為此，公司黨委、公司切實(shí)加強(qiáng)了局場兩級(jí)人才庫建設(shè)，將企業(yè)的管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用人才納入兩級(jí)人才庫管理。并健全了人才認(rèn)定、管理、教育和使用辦法。近年來，共有62名人才庫中的干部得到提拔和重用，48名專業(yè)技術(shù)技能人員得到合理交流，31名民主直選的股段級(jí)干部均來自人才庫。積極為人才發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供人才支持。

1.8 長效機(jī)制之八：建立健全黨建活動(dòng)保障機(jī)制和黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作動(dòng)力

根據(jù)黨委《關(guān)于加強(qiáng)黨建工作實(shí)施意見》，我們建立健全了黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入當(dāng)年財(cái)務(wù)計(jì)劃，為黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提供了必要的物質(zhì)保障。并制定了《黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)管理使用程序，確保經(jīng)費(fèi)管理使用有章可以循。公司黨委還成立了困難黨員幫扶基金會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立困難黨員幫扶基金及管理使用意見》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用和管理，確保了困難黨員得到有效幫扶。

1.9 長效機(jī)制之九：建立完善規(guī)章制度，保障各項(xiàng)工作規(guī)范科學(xué)

公司（林業(yè)局）黨政職能部門和各單位，按照精簡實(shí)用的原則加強(qiáng)制度建設(shè)，修訂完善了班子議事規(guī)則、黨委例會(huì)制度、“三重一大“事項(xiàng)報(bào)告制度、黨代會(huì)年會(huì)制度等94項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事，進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨建工作，為企業(yè)發(fā)展提供了有效的制度保證。

1.10 長效機(jī)制之十：堅(jiān)持黨委部門工作情況溝通機(jī)制，提高黨委整體工作效率和質(zhì)量

為了確保黨委工作的時(shí)效性和連續(xù)性，公司黨委堅(jiān)持每月例會(huì)制度，在會(huì)議上，黨群各部門對(duì)各自需要配合協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容清晰明了，而且通過討論集中大家好的意見建議，優(yōu)化了工作方案，便于各部門把握全局，增強(qiáng)了工作的大局意識(shí)和整體合力，大大提升了工作效率和質(zhì)量。

2 關(guān)于內(nèi)生動(dòng)力的思考

經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的內(nèi)生動(dòng)力工作實(shí)踐，我們深深認(rèn)識(shí)到：

2.1 內(nèi)生動(dòng)力必須建立長效機(jī)制

內(nèi)生動(dòng)力是黨的先進(jìn)性的必然要求，是一項(xiàng)永久的活動(dòng)。因此要保證活動(dòng)持續(xù)深入開展，必須建立長效機(jī)制，并要逐步完善。

2.2 內(nèi)生動(dòng)力必須建立激勵(lì)機(jī)制

內(nèi)生動(dòng)力是一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神和行為，必然要付出心血和汗水，也必然要產(chǎn)生成果。因此，必須建立健全激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)全體黨員干部、職工的積極性和創(chuàng)造性。

2.3 內(nèi)生動(dòng)力必須要有務(wù)實(shí)的理念

必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足本單位、部門實(shí)際，立足本職崗位，體現(xiàn)在日常工作之中。這種務(wù)實(shí)就是實(shí)事求是，干實(shí)事、求實(shí)效。

2.4 創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力必須要有科學(xué)的方法

內(nèi)生動(dòng)力的目的就是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要達(dá)到這一目的，就必須探索運(yùn)用科學(xué)有效的方法、措施、載體，科學(xué)的方法會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。

2.5 內(nèi)生動(dòng)力需全方位開展、需要團(tuán)結(jié)協(xié)作

通過黨組織、黨員的引領(lǐng)和典型示范，構(gòu)建大黨建工作格局，帶動(dòng)廣大職工群眾，調(diào)動(dòng)全員的參與意識(shí)，匯聚正能量，內(nèi)生動(dòng)力必須要求組織中的成員有團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能形成發(fā)展合力。

2.6 內(nèi)生動(dòng)力需要?jiǎng)?chuàng)新精神

要用新的思想理念、科學(xué)方法、形式載體、新的制度機(jī)制引領(lǐng)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，用創(chuàng)新的精神去引領(lǐng)大家追求卓越。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李廣蘭.基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑[J].企業(yè)家天地，2009（6）.endprint