□ 高曉龍輯

水污染治理的國(guó)外借鑒

□ 高曉龍輯

水污染主要由人類活動(dòng)產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。隨著工業(yè)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，水污染成了世界性的頭號(hào)環(huán)境治理難題。世界不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的水污染治理歷程。

泰晤士河畔倫敦眼

泰晤士河：污染治理百年歷程

泰晤士河，發(fā)源于英格蘭西部的科茨沃爾德山，英國(guó)人習(xí)慣地稱之為“泰晤士老爹”。其汩汩而下，穿過(guò)青山綠林和蔥蘢草地，流入倫敦市區(qū)，逶迤而去，最后經(jīng)諾爾島投入北海的懷抱。

泰晤士河曾是一條美麗的河流。19世紀(jì)以前，泰晤士河河水清澈，碧波蕩漾，魚蝦成群，是著名的鮭魚產(chǎn)地，也是水禽棲息的天然場(chǎng)所。可是19世紀(jì)初以來(lái)，隨著沿岸城市居民的增加，以及造紙廠、肥皂廠、制革廠的建立，生活污水、工業(yè)廢水和其他污染物源源不斷地進(jìn)入泰晤士河，牛津以下河段的水質(zhì)急劇惡化。及至倫敦附近，泰晤士河更變得污濁不堪。一條風(fēng)光秀麗的大河，一處養(yǎng)育肥美魚蝦的水源，到頭來(lái)卻成了遠(yuǎn)近聞名的“臭河”。這臭味久久彌散，持續(xù)了一個(gè)多世紀(jì)。

泰晤士河的瘋狂報(bào)復(fù)讓英國(guó)政府開始認(rèn)真考慮河流污染治理問(wèn)題。1858年8月2日，英國(guó)議會(huì)通過(guò)法令，要求負(fù)責(zé)倫敦市政工程建設(shè)的“都市工務(wù)局”，盡快采取一切有效措施，改進(jìn)大都市的下水排污系統(tǒng)，以求最大限度地防止都市地區(qū)的污水排入泰晤士河中。從此，英國(guó)對(duì)泰晤士河的水污染治理工程正式啟動(dòng)。

第一階段治理：1858年的倫敦大惡臭促使英國(guó)政府將泰晤士河的污染治理提上日程，具體措施有1855年成立的“都市工務(wù)局”負(fù)責(zé)?？偣こ處熂s瑟夫·巴扎爾基特制定了一項(xiàng)全市污水排放規(guī)劃，在泰晤士河南北兩岸建造兩套龐大的隔離式排污下水道管網(wǎng)，以匯集兩岸的污水，北岸排污干渠在貝肯頓附近注入泰晤士河，南岸排污干渠在克羅斯內(nèi)斯附近注入泰晤士河，這兩地距泰晤士河入?？诩s25 公里，離當(dāng)時(shí)的倫敦主城區(qū)較遠(yuǎn)。按照規(guī)劃將在兩地建造巨大的污水庫(kù)以蓄存污水，在退潮時(shí)刻開啟閘門，讓污水排入北海。這種做法，在一段時(shí)間內(nèi)緩解了泰晤士河倫敦主城區(qū)河段的嚴(yán)重污染狀況。但是，巴扎爾基特規(guī)劃的投機(jī)性和功利性很強(qiáng)，從本質(zhì)上看是一種“以鄰為壑”的做法，通過(guò)隔離下水道將污水轉(zhuǎn)移到河口和海洋，而沒(méi)有任何污水處理設(shè)施對(duì)其進(jìn)行凈化處理。

很快，巴扎爾基特規(guī)劃的弊端便顯現(xiàn)出來(lái)，泰晤士河從排污口到入?？诘?5 公里河段臭氣熏天，飄滿各種垃圾，由于河道淡水徑流量小于漲潮時(shí)的內(nèi)涌海水量，大量污水隨潮水上溯，對(duì)倫敦城區(qū)的河道水質(zhì)造成威脅。1878 年，“愛(ài)麗絲公主號(hào)”游艇在貝肯頓下水道出口處沉沒(méi)，死亡640 人。據(jù)官方調(diào)查透露，許多人并非溺死，而是因?yàn)槲鬯卸径鴨拭?。沉船事件促使倫敦工?wù)局修訂巴扎爾基特規(guī)劃，在兩大蓄污池附近建造了兩家大型污水處理廠，采用化學(xué)沉降法處理污水。同時(shí)將污水中的固態(tài)垃圾分離后用專門的船只運(yùn)至北海傾瀉。這些做法取得了一定效果，泰晤士河的水質(zhì)有所改善。

第二階段治理：英國(guó)政府于1955 年至1975 年進(jìn)行了第二次泰晤士河治理，這一時(shí)期，英國(guó)水資源經(jīng)歷了從地方分散管理到流域統(tǒng)一管理的歷史演變。20世紀(jì)60年代起，英國(guó)對(duì)河段實(shí)施統(tǒng)一管理，把泰晤士河劃分成10個(gè)區(qū)域，合并了200多個(gè)管水單位，而建成一個(gè)新的水務(wù)管理局——泰晤士河水務(wù)管理局。同時(shí)這次治理秉承全流域治理的理念，對(duì)倫敦原有下水設(shè)施進(jìn)行了大刀闊斧的改造。大倫敦地區(qū)的180個(gè)污水處理廠縮減合并為十幾個(gè)較大的污水處理廠，各類下水和污水處理設(shè)施重新布局使之分布得更加合理，同時(shí)對(duì)原有設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)改造，革新污水處理技術(shù)。

鞏固階段：1975 年后，泰晤士河的治理進(jìn)入了鞏固階段。泰晤士河水資源全流域管理的方法不僅解決了泰晤士河污染治理資金不足的難題，而且促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。英國(guó)政府一方面不斷投資對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，近年來(lái)對(duì)污水的處理已采用超聲波監(jiān)測(cè)控制污泥密度和包膜電極監(jiān)測(cè)溶氧等新技術(shù)，遙測(cè)技術(shù)也已在使用中。同時(shí)嚴(yán)格控制工業(yè)污水的排放，對(duì)沿河兩岸的工礦企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)督，規(guī)定除了經(jīng)過(guò)凈化處理的水以外，工礦企業(yè)將任何東西排進(jìn)泰晤士河都是非法的。當(dāng)然，近年來(lái)隨著英國(guó)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和大倫敦區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換，原本對(duì)泰晤士河造成巨大污染的煤氣廠、造船廠、煉油廠等工業(yè)企業(yè)相繼關(guān)閉，代之以各類文化和服務(wù)機(jī)構(gòu)，大大緩解了泰晤士河的污染壓力。今天泰晤士河地區(qū)已經(jīng)重現(xiàn)昔日碧水藍(lán)天。

萊茵河：“共同治水”之道

萊茵河是歐洲最大河流之一，發(fā)源于瑞士阿爾卑斯山圣哥達(dá)峰下，自南向北流經(jīng)瑞士、列支敦士登、奧地利、德國(guó)、法國(guó)和荷蘭等9國(guó)，它全長(zhǎng)1320公里，流域面積22.4萬(wàn)平方公里。其自古以來(lái)就是歐洲最繁忙的水上通道，也是沿途國(guó)家的飲用水源。

20世紀(jì)初期，工業(yè)化發(fā)展的狂熱使人們忽略了對(duì)這條母親河的保護(hù)，生態(tài)環(huán)境受到破壞，河內(nèi)魚蝦絕跡，一度得名“歐洲下水道”。環(huán)境事故頻發(fā)最終喚醒民眾、企業(yè)和政府。以保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)（ICPR）為代表，萊茵河流域各國(guó)建立并不斷完善協(xié)作機(jī)制致力于萊茵河生態(tài)恢復(fù)事業(yè)。

萊茵河治理的開端：在20世紀(jì)工業(yè)化發(fā)展熱潮中，萊茵河周邊興建起密集的工業(yè)區(qū)，尤以化工和冶金企業(yè)為主，河上航運(yùn)也迅速增加。從1900年到1977年間，萊茵河里鉻、銅、鎳、鋅等金屬嚴(yán)重超標(biāo)，河水已經(jīng)達(dá)到了有毒的程度。自20世紀(jì)50年代起，魚類幾乎在萊茵河上游和中游絕跡。作為下游國(guó)家，荷蘭的飲用水和鮮花產(chǎn)業(yè)也因來(lái)自德國(guó)和法國(guó)的工業(yè)污染而損失嚴(yán)重。

科布倫茨和呂德斯海姆河段上的城堡

1950年，法國(guó)、德國(guó)、盧森堡、荷蘭和瑞士在瑞士巴塞爾建立了保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)（ICPR），該委員會(huì)下設(shè)若干工作組，分別負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、恢復(fù)萊茵河流域生態(tài)系統(tǒng)、監(jiān)控污染源等工作。但彼時(shí)距離第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束剛剛五年，邊界開放程度、經(jīng)濟(jì)條件等與今天不可同日而語(yǔ)，合作的最初并不愉快，收效甚微。

1986年11月，巴塞爾附近一家化工廠倉(cāng)庫(kù)著火，消防措施使約30噸化學(xué)原料注入了萊茵河，引發(fā)了一場(chǎng)讓許多人至今記憶猶新的環(huán)境災(zāi)難，造成大量魚類和有機(jī)生物死亡。

這起事故震驚公眾，人們走上街頭抗議，但也因此成為一個(gè)有力的歷史契機(jī)，促成了1987年5月《萊茵河行動(dòng)綱領(lǐng)》出臺(tái)，各方開始以前所未有的力度治理污染。1993年和1995年，萊茵河發(fā)生洪災(zāi)，ICPR又將防治洪水納入其行動(dòng)議程。2001年，《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》獲得通過(guò)。

ICPR由全會(huì)、秘書處以及技術(shù)機(jī)構(gòu)組成，并通過(guò)各國(guó)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議行使極高的政治權(quán)力，從而可以產(chǎn)生有政治約束力的決議。各國(guó)政府代表分成不同主題的工作小組，每年共舉行約70次正式會(huì)議，探討萊茵河水資源保護(hù)和可持續(xù)利用。而各種非正式的討論和交流則基本上每天都在進(jìn)行。

“喝咖啡”也可解決問(wèn)題：國(guó)際合作的起步階段是最困難的，需要達(dá)成共識(shí)、確定存在的問(wèn)題。ICPR剛成立時(shí)，針對(duì)當(dāng)時(shí)萊茵河面臨的污染問(wèn)題，ICPR把建立檢測(cè)機(jī)制并興建污水處理設(shè)備定為優(yōu)先解決的問(wèn)題。而隨著時(shí)間的推移，政府間的合作已經(jīng)越來(lái)越順暢，很多具體問(wèn)題通過(guò)非正式的接觸，比如“喝咖啡的時(shí)間”就可以解決了。各國(guó)在萊茵河治理和保護(hù)上的側(cè)重點(diǎn)和擅長(zhǎng)領(lǐng)域不盡相同。ICPR也提供了經(jīng)驗(yàn)分享的平臺(tái)，同時(shí)通過(guò)協(xié)調(diào)工作盡量使各國(guó)的步調(diào)一致，取得平衡。

“國(guó)際警報(bào)方案”：除了長(zhǎng)期目標(biāo)，ICPR統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的多國(guó)協(xié)作機(jī)制多次在處理緊急環(huán)境污染事故中發(fā)揮作用。2011年1月13日，萊茵河德國(guó)段發(fā)生的“瓦爾德霍夫”翻船事故，引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染威脅。最終，由船務(wù)公司、當(dāng)?shù)厮畡?wù)管理部門以及鄰近各州政府機(jī)構(gòu)組成的危機(jī)應(yīng)對(duì)小組決定，以每秒12升的速度，緩緩釋放硫酸，用萊茵河每秒1600萬(wàn)升的流水量將其稀釋。在此過(guò)程中，德國(guó)與沿流域其他國(guó)家保持溝通，持續(xù)通報(bào)事故進(jìn)展以及德國(guó)方面采取的措施。媒體對(duì)事故的高關(guān)注也幫助各國(guó)民眾了解最新進(jìn)展。當(dāng)?shù)路經(jīng)Q定向萊茵河排放船載硫酸時(shí)，“國(guó)際警報(bào)方案”啟動(dòng)，下游各地區(qū)的飲用水生產(chǎn)廠家、過(guò)往船只、沿岸居民等都接到硫酸入河的警報(bào)。得益于嚴(yán)密的方案，硫酸入河沒(méi)有產(chǎn)生負(fù)面影響。

除了參與類似的污染事件處理，“國(guó)際警報(bào)方案”的7個(gè)警報(bào)中心平時(shí)還會(huì)相互溝通關(guān)于萊茵河水質(zhì)的最新信息，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的污染威脅。此外，ICPR每年還會(huì)公布“國(guó)際警報(bào)方案”年度報(bào)告。

目前，萊茵河治理已經(jīng)獲得了很大成功，早已洗刷了“歐洲下水道”惡名，恢復(fù)生機(jī)。ICPR有一套公認(rèn)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，法律上雖無(wú)強(qiáng)制約束力，但被各國(guó)普遍接受，借以衡量萊茵河流域污染狀況的變化。萊茵河生態(tài)恢復(fù)，主要得益于各個(gè)國(guó)家自身對(duì)環(huán)保要求的嚴(yán)格執(zhí)行以及相互之間的溝通協(xié)調(diào)。不過(guò)，雖然環(huán)境已有不小改善，但萊茵河仍然面臨重金屬污染等威脅，各國(guó)政府和民眾都需要居安思危。

芬蘭：“千湖之國(guó)”治水

“信是千湖國(guó)，港灣分外多。森林峰嶺立，島嶼似星羅?！卑雮€(gè)世紀(jì)前，郭沫若如此贊嘆芬蘭的美景。芬蘭地處歐洲北部，全國(guó)約有2/3的面積被森林覆蓋，同時(shí)，全國(guó)散布著大大小小18.8萬(wàn)個(gè)湖泊，約占國(guó)土總面積的10%，素有“千湖之國(guó)”美稱。

坐擁豐沛的水資源，芬蘭卻居安思危，高度重視水資源的開發(fā)、治理和保護(hù)。在芬蘭，80%的湖水和一半以上的地下水，都是可供使用的優(yōu)質(zhì)水資源，水龍頭里的水打開即可直接飲用。清潔水成為繼諾基亞、“憤怒的小鳥”之外芬蘭的又一品牌。

回溯歷史，芬蘭走的也是一條先污染后治理的路。造紙工業(yè)是芬蘭的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，上世紀(jì)60年代，芬蘭造紙工業(yè)污染問(wèn)題十分嚴(yán)重，影響了全國(guó)湖泊、河流的生態(tài)環(huán)境，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，公眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，芬蘭政府開始立法限制污染物排放。

完善的法律保障：1962年，芬蘭第一部水資源保護(hù)法誕生。芬蘭各級(jí)水資源管理和環(huán)保部門依據(jù)水法，重點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重污染水源和空氣的造紙、紙漿、化工和金屬工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合治理，規(guī)定相關(guān)企業(yè)必須限期建立污水和廢液處理系統(tǒng)，逾期沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè)將被課以巨額罰款、停產(chǎn)整頓甚至被關(guān)閉。這些措施使工業(yè)廢水排放量得到有效控制，湖泊、河海和地下水的質(zhì)量有明顯改善。1995年，芬蘭加入歐盟，又根據(jù)歐盟的法律修訂了水資源保護(hù)法，執(zhí)行得更為嚴(yán)格。在過(guò)去10年里，芬蘭造紙工業(yè)平均每年在環(huán)保方面投資1.6億美元，在環(huán)保運(yùn)行上花費(fèi)約1.2億美元。其中，污水處理約占環(huán)保運(yùn)行費(fèi)用的60%。目前，芬蘭所有的漿廠、紙廠都有污水處理廠，污水處理后達(dá)標(biāo)排放。除了水資源保護(hù)法以外，芬蘭還先后出臺(tái)環(huán)境保護(hù)法、公民健康法、化學(xué)物品法、建筑設(shè)計(jì)法、污水處理法和原油事故處罰條例等法規(guī)，對(duì)水資源的使用和保護(hù)做出相應(yīng)規(guī)定。這些法規(guī)與水法相輔相成，成為一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)化了水資源保護(hù)。

多方監(jiān)管及檢測(cè)：為進(jìn)一步減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的污染，從1992年起，芬蘭政府對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)保許可證制度。工業(yè)企業(yè)在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段或更新擴(kuò)建以及使用新原料前，必須申請(qǐng)環(huán)保許可證，得到批準(zhǔn)后才能投產(chǎn)。芬蘭環(huán)保部門有權(quán)隨時(shí)獲得工業(yè)企業(yè)廢水或廢氣排放的有關(guān)資料，以便對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染，可立即采取強(qiáng)制措施。

全球環(huán)境

歐盟溫室氣體排放量接近2020年減排目標(biāo)

據(jù)人民網(wǎng)6月12日?qǐng)?bào)道，根據(jù)歐洲環(huán)境署的官方數(shù)據(jù)，2012年歐盟溫室氣體排放量繼續(xù)下降了1.3%，比1990年的溫室氣體排放水平降低19.2%。如此看來(lái)歐盟2020年減排20%的目標(biāo)已唾手可得。

歐洲環(huán)境署在其向聯(lián)合國(guó)提交的2012年溫室氣體排放量最終報(bào)告中指出，自1990年以來(lái)，歐盟的溫室氣體排放量已經(jīng)減少了1082噸，超過(guò)意大利和英國(guó)2012年溫室氣體排放量的總和。依靠自身采取的各種措施，歐盟已經(jīng)非常接近其設(shè)立的2020年氣候和能源目標(biāo)。

歐盟最早的15個(gè)成員國(guó)還簽署了《京都議定書》，承諾在2008年至2012年將各國(guó)總溫室氣體排放量降低8%。在不考慮《京都議定書》靈活交易機(jī)制提供的碳匯或額度的情況下，這些國(guó)家在這段時(shí)間里實(shí)際平均減排11.8%，減排量大于西班牙2012年全年的碳排放量。

歐盟溫室氣體排放量的下降主要?dú)w功于交通和工業(yè)部門的減排力度，以及可再生能源使用量的增長(zhǎng)。

火力發(fā)電廠排放了72%的溫室氣體

南極冰山毀滅海底生物

據(jù)中國(guó)科學(xué)報(bào)6月24日消息，一篇發(fā)表在《當(dāng)代生物學(xué)》上的研究顯示：10年前，西南極半島（WAP）海岸的海床孕育著豐富的物種，但現(xiàn)在，冰山正在不斷地洗刷該海域，深刻地改變了原本富饒的生態(tài)環(huán)境。

每到冬季，WAP海域的海面會(huì)凍結(jié)，形成一層“固定冰”，從而阻止冰山靠近淺海。但隨著氣候變化，WAP海域變得越來(lái)越熱，形成“固定冰”的時(shí)間每年都會(huì)減少幾天。這導(dǎo)致冰山能夠更頻繁地進(jìn)入淺海海域，在海底切開巨大的裂縫，給無(wú)脊椎動(dòng)物帶來(lái)滅頂之災(zāi)。

研究小組檢查了該海域1997年至2013年之間的空間分配、生物多樣性、種群之間和種群內(nèi)部的互動(dòng)情況以及每年的冰山運(yùn)動(dòng)。他們的發(fā)現(xiàn)發(fā)人深省：絕大多數(shù)物種無(wú)法從日益頻繁的冰山洗刷中恢復(fù)，只有一個(gè)物種除外，它是一種難以形容的白色苔蘚狀生物。這種生物能夠克服困難的原因在于它們有著出色的抵御沖擊的能力。研究發(fā)現(xiàn)，該生物現(xiàn)在幾乎成為該海域的主宰者，這將使得整個(gè)區(qū)域缺乏抵御入侵物種的能力。

南極冰山毀滅海底生物

澳大利亞大堡礁或成瀕危遺產(chǎn)

據(jù) 6月15日法新社報(bào)道，由于日益嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)教科文組織或?qū)寻拇罄麃唭商幹匀痪皡^(qū)——大堡礁及塔斯馬尼亞溫帶原始森林從世界自然遺產(chǎn)名錄中除名，其中大堡礁或?qū)⒘腥霝l危遺產(chǎn)名錄。

報(bào)道稱，綿延澳大利亞?wèn)|海岸的大堡礁面積達(dá)34.5萬(wàn)平方公里，擁有世界最大的珊瑚群及約3000個(gè)珊瑚礁島。然而，近年來(lái)，大堡礁承受著氣候變暖、珊瑚捕食者海星的過(guò)度繁殖以及海岸農(nóng)業(yè)與礦業(yè)開發(fā)而帶來(lái)的硝酸鹽和殺蟲劑大量排放等問(wèn)題。在多哈召開年會(huì)的聯(lián)合國(guó)教科文組織已通知澳大利亞，稱打算將大堡礁列入瀕危遺產(chǎn)名錄。澳大利亞環(huán)境部部長(zhǎng)辯護(hù)稱，澳大利亞政府已投入數(shù)百萬(wàn)美金用于保護(hù)該區(qū)域。

（高曉龍輯）

有效控制農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢水排放，是芬蘭水資源保護(hù)注重的另一方面。芬蘭水法和有關(guān)法律，不僅明確規(guī)定了每公頃農(nóng)田氮肥和磷肥的使用量，而且對(duì)小麥、青草、土豆等各種作物使用化肥的最高標(biāo)準(zhǔn)加以限制，防止對(duì)地表水或地下水造成污染。

芬蘭風(fēng)光

在城市水源保護(hù)方面，芬蘭各城鎮(zhèn)均建有高效污水處理廠，對(duì)污水進(jìn)行生化處理。芬蘭擁有世界一流的廢水處理技術(shù)和設(shè)備，凈化后的水質(zhì)純凈程度符合普通用水標(biāo)準(zhǔn)。

除此之外，芬蘭有關(guān)部門還通過(guò)取樣檢測(cè)對(duì)水資源質(zhì)量實(shí)行不間斷監(jiān)控，并定期檢查和維修供水系統(tǒng)和下水管道，制定應(yīng)付諸如原油和有害化學(xué)物質(zhì)泄漏等對(duì)水資源產(chǎn)生污染的重大突發(fā)事故的措施。

管理體制設(shè)置：芬蘭的水資源管理，采取的也是統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的體制。在國(guó)家15個(gè)行政管理部門中，有8個(gè)部門的職能與水相關(guān)。農(nóng)業(yè)和林業(yè)部負(fù)責(zé)水資源管理和防洪事務(wù)，環(huán)境部負(fù)責(zé)地表水和地下水的保護(hù)，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)地方水行政管理、水力發(fā)電和其他涉水產(chǎn)業(yè)，社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)管飲用水水質(zhì)，內(nèi)政部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治等。各部門依法行事，各司其責(zé)。成立于1995年的芬蘭環(huán)境研究院，是芬蘭環(huán)境部的下屬部門，致力于解決環(huán)境問(wèn)題。在芬蘭環(huán)境研究所，芬蘭的水資源管理按照湖域的走向和數(shù)量被劃分給7個(gè)不同的區(qū)域，各區(qū)域的管理部門按照本地的具體情況實(shí)施管理。經(jīng)過(guò)多年努力，芬蘭各地空氣清新，有水皆清，而且絕大多數(shù)湖水水質(zhì)已恢復(fù)到可飲用水平。

日本大阪治水不止

大阪坐落在日本本州島西南的大阪灣畔，瀕臨瀨戶內(nèi)海，在淡水資源并不豐富的日本，大阪的水資源可算得天獨(dú)厚。大阪古代靠治水來(lái)保障農(nóng)業(yè)收成，近代隨著工業(yè)化及城市化的推進(jìn)，大量廢水、生活污水進(jìn)入到淀川、琵琶湖中，治水更為緊迫。

大阪人千百年來(lái)與水共存，傍水而生，因水而興。歷史上，由于人口聚，大阪森林砍伐殆盡，洪水不期而至，泥沙泛濫，河床上升，將大阪置于危機(jī)狀態(tài)。1660年后，幕府嚴(yán)禁砍伐森林，傳統(tǒng)延續(xù)至今?，F(xiàn)在的大阪，有山便有森林，滿眼望去郁郁蔥蔥。

到了近代，日本用開鑿新淀川的方法調(diào)節(jié)琵琶湖水位，建設(shè)了瀨田川洗堰，盡管氣候環(huán)境依舊惡劣，臺(tái)風(fēng)每年如期而至，但近百年，水漫大阪的災(zāi)難沒(méi)有再發(fā)生。“水都”大阪開始成為大阪形象之一。但是，上世紀(jì)60年代開始，琵琶湖的環(huán)境遭到嚴(yán)重的污染與破壞，水質(zhì)下降，赤潮、綠藻時(shí)有發(fā)生，淺水區(qū)更是堆滿了漂浮來(lái)的各種生活垃圾。

地方政府開始行動(dòng)起來(lái)，滋賀縣議會(huì)在1980年制定了《琵琶湖條例》，認(rèn)定湖水污染與洗衣粉中的有機(jī)磷相關(guān)，開始限制使用合成洗衣粉。合成洗衣粉廠家堅(jiān)決否認(rèn)其產(chǎn)品造成了湖水污染，但這種抗?fàn)帥](méi)讓限制使用合成洗衣粉的趨勢(shì)停滯下來(lái)。到1984年，日本全國(guó)開始實(shí)施《保全湖泊水質(zhì)特別措施法》，指定了全日本10大湖泊為適用法律的對(duì)象。琵琶湖自然是適用對(duì)象之一，向該湖排水受到了嚴(yán)格的限制。

下水管道更新：1970年以后，工業(yè)廢水得到了及時(shí)的治理，然而由于大阪市的生活污水處理系統(tǒng)陳舊不堪，跟不上城市和人口的快速擴(kuò)張，生活污水危害日甚。當(dāng)時(shí)，連接每家每戶的污水處理管道工程由大阪市水道局負(fù)責(zé)。1970年的世博會(huì)成為重要契機(jī)。因?yàn)槭啦?huì)，大阪府水道部全面接手了大阪下水管道系統(tǒng)的新建工作，一條條管道在大阪的地下迅速延伸，最終100%的家庭生活污水都進(jìn)入了污水處理系統(tǒng)?，F(xiàn)在，大阪的下水管道直徑達(dá)6.4米，車輛都能在其中自由穿行，舉世罕見(jiàn)，這樣的規(guī)劃可以說(shuō)是煞費(fèi)苦心。此外，下水管道還可用于防洪。大阪市地勢(shì)較低，每到臺(tái)風(fēng)季節(jié)備受洪澇之苦，如此大直徑的下水管道在保證污水處理之余還一舉解決了城市泄洪排水的問(wèn)題。

日本淀川河

環(huán)保教育：事實(shí)上，大阪治水最成功的獨(dú)到之處在于啟蒙民眾的環(huán)保意識(shí)，家庭污水的治理更多的要依靠市民個(gè)人的自覺(jué)，法律沒(méi)法強(qiáng)制執(zhí)行。在大阪，大多數(shù)家庭都會(huì)把炒菜剩余的油倒在一種特制的紙張里，包起來(lái)，扔到垃圾箱，而不是直接倒進(jìn)下水道中。熱油一旦進(jìn)入下水道，會(huì)給污水處理增加許多難度。而各級(jí)政府也充分利用各種場(chǎng)合，見(jiàn)縫插針地進(jìn)行宣傳教育。在日本，學(xué)校甚至?xí)M織學(xué)生參觀污水處理廠，讓他們了解污水處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)周末都有市民自發(fā)到淀川撿垃圾。而市民團(tuán)體則不僅監(jiān)督工廠、企業(yè)，成員之間還互相監(jiān)督、互相宣傳。

當(dāng)然，強(qiáng)制的手段也是必要的。在大阪，無(wú)論是成片新開發(fā)的住宅還是獨(dú)門獨(dú)院的新建房屋，其圖紙都必須經(jīng)大阪市水道局審批，如果圖紙中沒(méi)有預(yù)留排污管道的位置便不允許建造。

隨著下水道的普及，生活污水經(jīng)過(guò)處理后排入琵琶湖及淀川中，現(xiàn)在的湖泊、河流污染問(wèn)題已經(jīng)基本上得到了解決。如今的琵琶湖、淀川已經(jīng)成為大阪市民休閑觀光的好去處。

生態(tài)發(fā)現(xiàn)

未來(lái)溫室氣體或變身“磚頭”

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道澳大利亞即將建立的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃利用碳捕捉技術(shù)，將捕獲的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳酸鹽，并最終制成建筑業(yè)所用的“磚頭”。礦物碳化存儲(chǔ)與地質(zhì)封存和海洋存儲(chǔ)的最大區(qū)別在于，該技術(shù)將二氧化碳變成了一個(gè)實(shí)用的產(chǎn)品，而不是簡(jiǎn)單地儲(chǔ)存在地下。

科學(xué)家研制人造樹葉 可用于生產(chǎn)廉價(jià)環(huán)保能源

據(jù)英國(guó)每日郵報(bào)報(bào)道科學(xué)家獲得來(lái)自大自然的靈感，制造一種人造樹葉，可以生產(chǎn)廉價(jià)能源。樹葉利用太陽(yáng)光進(jìn)行光合作用，將水轉(zhuǎn)變?yōu)闅浜脱?，氫作為燃料可推進(jìn)太空飛船，也是內(nèi)燃機(jī)和其它交通工具的潛在燃料源。

芬蘭發(fā)現(xiàn)可凈化污染土壤菌種

據(jù)英國(guó)《生態(tài)學(xué)家》雜志報(bào)道 芬蘭日前研究發(fā)現(xiàn)，白腐菌可用于凈化受工業(yè)有毒物質(zhì)污染的土壤。白腐菌是一種能降解枯敗樹木的普通菌類，它可分解二惡英和多環(huán)芳烴等致癌性有毒成分。該技術(shù)或?qū)⒔档褪芪廴就寥赖膬艋杀?，并廣泛應(yīng)用于工業(yè)場(chǎng)所或廢棄工廠里，例如煤炭氣化廠、伐木場(chǎng)、木材加工廠、垃圾處理中心等。

白腐菌

人類活動(dòng)導(dǎo)致物種滅絕速度加快1000倍

據(jù)人民網(wǎng)-環(huán)保頻道報(bào)道美國(guó)杜克大學(xué)的斯圖爾特·匹姆（Stuart Pimm）團(tuán)隊(duì)日前在美國(guó)《科學(xué)》發(fā)表題為《生物多樣性及物種滅絕的速率、分布以及保護(hù)》的文章稱，人類活動(dòng)導(dǎo)致物種滅絕的數(shù)量是自然淘汰數(shù)量的1000倍，但物種的消失在多大程度上會(huì)影響人類的生存目前尚不得而知。

匹姆團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，物種滅絕速度的加快主要原因不是因?yàn)槎陙?lái)自然滅絕的速率開始加快，而是人類活動(dòng)使然。但兩棲動(dòng)物的消失是個(gè)例外，該物種的大幅滅絕主要是因?yàn)閴鼐T真菌在兩棲動(dòng)物之間的全球性傳播。

杜克大學(xué)的斯圖爾特·匹姆團(tuán)隊(duì)繪制的生物多樣性四類地圖

匹姆說(shuō)，目前尚不清楚多高的物種滅絕速率會(huì)危害到整體生態(tài)系統(tǒng)健康。有研究者認(rèn)為應(yīng)該提出一個(gè)“可延續(xù)”的物種滅絕速率安全值。布魯克也表示，高速人為滅絕物種的過(guò)程似乎無(wú)法持續(xù)，“因?yàn)槿祟愔肋@會(huì)付出代價(jià)?！?/p>