今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,中國經(jīng)濟面臨下行壓力,但運行總體平穩(wěn)。上半年GDP增長7.4%,第三季度基本延續(xù)這種態(tài)勢。這一增速相對于中國過去10%左右的高速度,雖有所下降,但還屬于中高水平。從世界范圍看,我們的增長速度是高的。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)相當大,現(xiàn)在7%的增量相當于、甚至高于過去10%的增量,也相當于一個中等經(jīng)濟體的規(guī)模。
經(jīng)濟發(fā)展不是短跑,而是沒有終點的長跑,要有一定的速度,但更重要的是看耐力和后勁。中國經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益在提升,這是我們希望看到的。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)上升,電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長快于整個工業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“跨了欄”。節(jié)能減排也交出一份好的成績單,上半年單位GDP能耗同比下降4.2%、碳排放強度下降5%左右,是多年來最大的降幅。我們的居民收入持續(xù)增加,消費需求平穩(wěn)增長,特別是大眾消費快速上升,人民群眾得到了實實在在的好處。
中國經(jīng)濟能有這樣的表現(xiàn),主要靠的是改革創(chuàng)新。面對經(jīng)濟下行壓力,我們沒有實行“大水漫灌”式的強刺激,沒有放松銀根和擴大赤字,而是強力推改革,在加快行政、財稅、金融、投資等重點領(lǐng)域改革的同時,改革和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,實施結(jié)構(gòu)性調(diào)控,也就是在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上進行定向調(diào)控。改革對經(jīng)濟也是一種刺激,能夠再造微觀基礎(chǔ),優(yōu)化宏觀環(huán)境,激發(fā)巨大市場活力和社會創(chuàng)造力。我們推出一系列激活力、補短板、強實體的改革措施,就是要釋放改革這一發(fā)展的巨大紅利。
今年以來,中國政府繼續(xù)帶頭自我革命,大幅度簡政放權(quán),推進市場化改革,讓更多的人、更多的企業(yè)展現(xiàn)創(chuàng)造創(chuàng)新的活力。今年3月,全面推行了工商登記制度改革,半年多來新設(shè)立的市場主體“井噴式”增長,同比增幅超過60%。
創(chuàng)新創(chuàng)造是人類共同的理念和追求。我們采取這些改革創(chuàng)新舉措,就是要讓市場新生力量站穩(wěn)腳跟、發(fā)展起來,也讓更多的人看到希望、敢于跟進,在中國大地形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。
為促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行,我們將在保持政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,更加積極地作為。下一步,我們還會加大改革創(chuàng)新力度,不僅對體制性障礙“拆藩籬”,還對結(jié)構(gòu)性矛盾“動手術(shù)”,彌補發(fā)展中的“短板”,做強實體經(jīng)濟的“筋骨”。比如,在財政資金、金融信貸上,盤活存量、用好增量,支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展,繼續(xù)推進中西部鐵路、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、水利、污染防治等重大民生和發(fā)展工程,增加公共產(chǎn)品供給。有改革創(chuàng)新形成的強勁動能,我們對實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標充滿信心。
(節(jié)選自李克強在漢堡出席中歐論壇漢堡峰會第六屆會議上發(fā)表題為《樹立互利共贏的新標桿》的主旨演講。 車文斌 整理)endprint