張泳

文明施工，規(guī)范管理，是礦區(qū)環(huán)境改造工程的基本要求。該文對環(huán)境改造工程質(zhì)量管理、規(guī)范管理措施提出了自己的想法，客觀分析了施工對于環(huán)境改造工程

質(zhì)量的影響。

工程質(zhì)量要完成質(zhì)量好、投資少、進(jìn)度快、不擾民的要求，如何環(huán)境改造工程工程對環(huán)境改造工程項目質(zhì)量形成全過程實(shí)施積極有效地監(jiān)控，將可能或已對環(huán)境改造工程質(zhì)量構(gòu)成的影響例如管理、技術(shù)及人力資源因素等置于領(lǐng)導(dǎo)的控制狀態(tài)下，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程應(yīng)有的效益，是當(dāng)前施工企業(yè)所應(yīng)重點(diǎn)考慮解決的問題之一。

一、當(dāng)前環(huán)境改造工程項目管理中存在問題

部門監(jiān)管有時存在不到位現(xiàn)象，竣工驗(yàn)收時不按照相關(guān)法律文件執(zhí)行。部分工程違反法律規(guī)定建設(shè)的相關(guān)程序，未辦全相應(yīng)法律文件就盲目開工建設(shè)；有些工程還層層轉(zhuǎn)包，轉(zhuǎn)包企業(yè)資質(zhì)的審查也沒有按照相關(guān)要求進(jìn)行；有些工程的施工圖紙未經(jīng)審核就開始施工建設(shè)，一邊施工一邊設(shè)計，僅僅是為了追求施工進(jìn)度，留下了較多的質(zhì)量問題。驗(yàn)收作為該工程的最后一道關(guān)卡，最初是由政府的監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的變化，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)該工程的企業(yè)在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位，部分上級部門和監(jiān)理公司的監(jiān)管不到位，竣工驗(yàn)收時并沒有發(fā)揮其該有的作用。

施工單位內(nèi)部管理的混亂。環(huán)境改造工程單位的內(nèi)部管理存在一定問題，如管理職責(zé)得不到落實(shí)，設(shè)備資源配置不合理。多數(shù)的質(zhì)量管理上的不合格和實(shí)物質(zhì)量不合格的出現(xiàn)都與職責(zé)得不到落實(shí)密切相關(guān)。對分承包隊伍的評價、選擇和管理不能滿足實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的需要。對勞務(wù)分承包隊伍的評價大多還僅僅停留在其所拿證件的驗(yàn)證上，忽視對其實(shí)際技術(shù)含量保證能力的評價、考察，預(yù)防與糾正措施的機(jī)制形同虛設(shè)。

工程質(zhì)量的監(jiān)督不到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)、設(shè)備、監(jiān)督理論、經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威性雖然取得了較大的提高，但部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)不高、設(shè)備相對落后以及自我約束機(jī)構(gòu)不健全的問題仍然不同程度地存在，這些必然會影響工程質(zhì)量的監(jiān)督力度及深度，直接減弱了政府部門的監(jiān)督有效性和權(quán)威性，有待改進(jìn)和完善。

二、環(huán)境改造工程施工質(zhì)量控制的措施

在以上列出存在的問題中，本人認(rèn)為第二點(diǎn)是最重要的，任何一個監(jiān)管部門只是起到一定的約束作用，而施工企業(yè)本身才是建設(shè)一個優(yōu)秀項目的基礎(chǔ)，只要嚴(yán)格按照設(shè)計和相關(guān)法律行事，這些監(jiān)管部門就形同虛設(shè)，因此下面我將從企業(yè)管理方面來提出一些提高施工質(zhì)量的措施。

堅持以人為本，安全第一的原則。在某種意義上來說，施工人員的安全，要比工程的安全更重要。如果工地上發(fā)生了安全問題，不僅僅影響該工程的進(jìn)度，同時也會在施工人員的心靈上蒙上了一層揮之不去的陰影，因此嚴(yán)重影響了工作情緒和工作效率。在對施工人員進(jìn)行必要的安全保護(hù)同時，還要做好對工地周圍人員的保護(hù)。即便做好了這些保護(hù)措施，還應(yīng)安排專門人員對施工周圍定期巡查，及時排除隱患。堅持以人為本，安全第一的原則，最終實(shí)現(xiàn)“零事故”。

嚴(yán)格控制建材、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的管理。建材、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量管理是環(huán)境改造工程施工管理中不可或缺的一部分。項目工程的各種資料管理從施工開始就應(yīng)該走向正規(guī)化，每一個環(huán)節(jié)都不容忽視，進(jìn)而使得該計劃和實(shí)際之間即使發(fā)生偏差，也可以及時發(fā)現(xiàn)并糾正。另外，質(zhì)量管理是一項長期的任務(wù)，要落實(shí)到每個工作人員得身上。同時還要做好材料的檔案管理，對每種材料的產(chǎn)地、供應(yīng)商、驗(yàn)收人員、存放地點(diǎn)及使用狀況等要做好詳細(xì)的記錄，使得公司領(lǐng)導(dǎo)對每種工程材料的具體情況能夠一清二楚。

強(qiáng)化培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員。環(huán)境改造工程人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。針對不同的崗位，對人員的素質(zhì)要求是不同的。但總體來說，都是要求參與施工的人員應(yīng)具有諸多方面的能力。要求其相應(yīng)人員具有的“資質(zhì)”。在我國目前的環(huán)境改造工程領(lǐng)域，施工人員專業(yè)素養(yǎng)相對比較低，實(shí)踐有余，但是理論知識相對不足，不能很好地從更高層面上把握和指導(dǎo)施工質(zhì)量的管理。當(dāng)代企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。只有擁有一支具有創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量過硬的工程項目。因此，環(huán)境改造工程企業(yè)要想在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高相關(guān)人員的素質(zhì)，把培養(yǎng)人才作為一項長期的任務(wù)來抓。

采取措施，加強(qiáng)施工技術(shù)方面的質(zhì)量控制。施工方案的敲定必須實(shí)行分級審批制，待方案審?fù)旰螅龀鰳影?，反?fù)對樣板中仍然存在的問題進(jìn)行修改，直到達(dá)到設(shè)計要求才能執(zhí)行。同時還要對技術(shù)方面的進(jìn)行準(zhǔn)確控制，包括熟悉和審查工程項目的施工圖紙、工程項目設(shè)計、工程項目質(zhì)量的監(jiān)督、工程重難點(diǎn)部位施工技術(shù)、編制工程項目施工組織設(shè)計等。在工程施工中要建立嚴(yán)明的交接班制度，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行環(huán)境改造工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)對部分項目及單位工程定期進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。該文原載于中國社會科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報》雜志http：//www.ems86.com總第547期2014年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來源對于那些質(zhì)量容易出現(xiàn)問題的工序或?qū)こ藤|(zhì)量影響比較大的，工序檢測手段或檢測技術(shù)比較復(fù)雜的，一定要在交工前把好質(zhì)量檢驗(yàn)這一關(guān)。材料的控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，同時創(chuàng)造正常有序的施工條件，也是實(shí)現(xiàn)造價和進(jìn)度控制的前提；要對供應(yīng)商所提供材料的質(zhì)量保證能力進(jìn)行審核，同時，應(yīng)加強(qiáng)對材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，確保材料、成品、構(gòu)配件的質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)該工程竣工以后后，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。

科學(xué)管理，文明施工，確保項目施工規(guī)范化。管理也是生產(chǎn)力，管理因素在工程施工質(zhì)量控制中具有舉足輕重的地位。環(huán)境改造工程項目應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系和責(zé)任制，明確自己的責(zé)任。施工過程中的各個環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制，各個工程均要全面實(shí)施管理到位。在實(shí)施全過程管理中，首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和相應(yīng)工程的特點(diǎn)，最終確定質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標(biāo)和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設(shè)計，制定具體的措施，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果。該工程建設(shè)各方從建設(shè)工程一開始，就應(yīng)享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自我約束的積極性和主動性，自覺規(guī)范施工質(zhì)量，減少和避免事故的發(fā)生，減少環(huán)境改造項目對居民生活的影響。

工程竣工之后，還要對質(zhì)量較好的工程項日，企業(yè)應(yīng)組織各個項目部進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理及工程創(chuàng)優(yōu)運(yùn)行情況進(jìn)行交流；對創(chuàng)優(yōu)工程驗(yàn)收時，應(yīng)組織其它項目部相關(guān)人員現(xiàn)場觀摩交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對照他人找出自己的差距。

環(huán)境改造工程施工質(zhì)量管理是一項全面、深入的工作，它貫穿于施工項目的整個過程，不僅僅需要企業(yè)管理層的高度重視和鼎力支持，還需要廣大施工人員的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。因此，要搞好環(huán)境改造工程施工管理，就要保證每一個環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)問題，只有提高環(huán)境改造工程施工管理的質(zhì)量水平，才能實(shí)現(xiàn)施工方、主管單位、礦區(qū)居民的多方滿意。

（作者單位：遼河石油勘探局振興公用事業(yè)公司）