潘民

摘 要： 為適應培養(yǎng)“五好干部”的要求，干部教育機構要不斷提高教學質量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。教學評估作為教學督導的主要方法之一，在發(fā)現(xiàn)教學管理問題、改進教學管理方法、提高教學管理質量方面發(fā)揮重大作用。

關鍵詞： 干部教育 新形式 教學評估

教學督導的“督”具有督促、評價的職能；“導”具有引導、導向的職能。教育領域的教學督導的職責可以概括為“督教、督學、督管”。教學督導可以反映教學情況，提出工作建議，規(guī)范教學內(nèi)容，改進教學方法，提高教學質量。教學評估作為教學督導的主要方法之一，對促進干部教育質量的提高具有重要作用，能夠使干部院校把工作重點轉移到提高質量上，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。因此，創(chuàng)建干部教育名牌學院必須加強教學評估，提高教學督導質量。

一、教學評估重要意義

干部教育工作在提高黨員干部素質、加強黨的建設中發(fā)揮中舉足輕重的作用，但現(xiàn)實中存在培訓走過場、把干部教育培訓變?yōu)楦邫n旅游等不良個別現(xiàn)象。要真正使干部教育培訓在建設“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五好干部隊伍中發(fā)揮主要作用，就要注重提高教學質量、狠抓教學管理、嚴肅學風建設。這一系列舉措都離不開教學評估作為具體工作抓手。

加強教學評估是干部教育重點轉換的需要。自黨的十六大以來，我們堅持大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質，著力增強教育培訓的針對性、實效性，干部教育培訓事業(yè)取得很大成績。比如，中央黨校為十年間通過舉辦各類主體班次，培養(yǎng)了2.28萬名干部，較前十年增長了35%[1]。在大規(guī)模開展干部教育的同時，大幅度提高干部教育質量已成為當前干部教育的重點。干部教育事業(yè)正由“大規(guī)模、大幅度”向“高質量、高效率”轉變。提高辦學質量，必須開展教學評估，使教學指標可以量化、測評、評比，在比較中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進，不斷提高。

二、干部院校如何開展教學評估

教學評估在不同教育領域的具體形式不同，但其主要的思想精髓是通過院校自我檢測、受教育對象的評測和外請專業(yè)人士的評測發(fā)現(xiàn)問題，并通過不斷改進完善，最終達到提高教學整體水平的目的。干部教育行業(yè)的教學評估開展可以概括為以下方面：

（一）明確教學評估內(nèi)容與標準

教學評估內(nèi)容是明確對什么進行評估，其涉及范圍是評估工作寬度問題，教學評估內(nèi)容設定一定要全面、科學、可行。評估的標準，涉及可量化指標的設定、評測，一定要可操作、好操作。

教學質量評估內(nèi)容主要包括對教師授課質量的評估和對教學管理工作的評估。教師授課質量評估，根據(jù)不同類型課程特點，設置相應的評估要素：1.課堂講授課評估要素：（1）導向正確；（2）內(nèi)容豐富、邏輯清晰、觀點明確，理論聯(lián)系實際；（3）體現(xiàn)學員主體地位，有效開展教學互動；（4）實現(xiàn)課程目標，知識得到充實，思想境界得到提升，在工作上有幫助。2.案例教學課評估要素：（1）導向正確；（2）材料準備充分，有典型性；（3）教學過程設計合理，教學流程組織周密，交流討論充分；（4）實現(xiàn)課程目標，個人分析問題、解決問題的能力得到提高。3.現(xiàn)場體驗課評估要素：（1）導向正確；（2）邏輯清晰，重點突出，選用事例得當；（3）語言表達有感染力，時間把握得當；（4）實現(xiàn)課程目標，能引發(fā)思考，觸動心靈。4.社會實踐課評估要素：（1）導向正確；（2）設計科學，組織周密；（3）提煉觀點鮮明，緊密結合現(xiàn)場實際；（4）實現(xiàn)課程目標，對了解實際情況、改進工作有幫助或啟發(fā)。5.激情教學課評估要素：（1）內(nèi)容符合教學主題；（2）教師準備充分，講授與演示配合得當；（3）善于調(diào)動學員情緒，富有感染力。

教學管理工作評估內(nèi)容有：（1）教學設計符合教學規(guī)律和教學目標，有明確的針對性，教學日程安排科學合理；（2）教學內(nèi)容安排科學合理，沒有簡單重復，能夠滿足學習需求，實現(xiàn)理論聯(lián)系實際，達到預期教學目的；（3）教學形式體現(xiàn)現(xiàn)代干部教育培訓特點，充分調(diào)動學習積極性，增強教學效果；（4）師資配備合理，整體水平符合教學安排需要；（5）組織管理科學規(guī)范有序，銜接順暢，培訓保障有力；（6）班主任和聯(lián)絡員嚴格管理，善于調(diào)動學員學習積極性，工作有責任感和奉獻精神，教學活動組織流暢有序；（7）對教學管理工作其他方面的意見和建議。

教學評估標準可以設置為10分制，1分為最低分，10分為最高分，評估結果為班次參評人數(shù)的平均分。

（二）規(guī)范教學評估方式與步驟

教學質量評估以網(wǎng)絡評估為主要方式，教師授課實行一課一評，教學管理實行一班一評。教務部門負責在學員學習平臺錄入課程，生成評估表格。培訓部門負責引導學員及時、客觀地開展教學評估。對教師授課質量的評估，要求學員于當天教學活動結束后完成，確保每門課程參評率不低于90%。對教學管理工作評估，一般要求學員在結業(yè)前1至2天完成。信息技術部門可以負責評估平臺技術支持，在培訓班結業(yè)后12小時內(nèi)，關閉該班評估系統(tǒng)。

為收到具體改進信息，針對部分班次召開教學質量評估座談會。參加教學質量評估座談會人員一般為院領導、相關部門負責人、相關處室負責人、教師代表、班主任和學員代表等。參加座談會的院領導由教務部教學計劃處商辦公廳秘書處確定；部門參會人員由各部門自主確定；教師代表由教學科研部教學管理處確定；學員代表由教務部教學計劃處商班主任確定。

（三）強化教學評估結果與使用

評估目的重在改進，把教學質量評估結果作為改進教學工作、提高教學質量的重要依據(jù)，切實做到以評促改、以評促建。

學員對教師授課質量評估，實行按人按課單次評估，評估結果劃分為三個等次：（1）課堂講授課、案例教學課：第一等次為9.50分及以上，第三等次為8.50分及以下，介于兩者之間為第二等次。（2）現(xiàn)場體驗課：第一等次為9.60分及以上，第三等次為8.60分及以下，介于兩者之間為第二等次。（3）社會實踐課：第一等次為9.50分及以上，第三等次為8.50分及以下，介于兩者之間為第二等次。（4）激情教學課：第一等次為9.70分及以上，第三等次為8.70分及以下，介于兩者之間為第二等次。

學員對授課質量評估結果，與學院專職教師、雙肩挑教師、返聘教師和訪問學者的課酬發(fā)放、評優(yōu)、聘任掛鉤，與兼職教師評優(yōu)和續(xù)聘掛鉤，與學科帶頭人培養(yǎng)掛鉤，與課程開發(fā)工作掛鉤，與安排外出授課任務掛鉤。一是與教師課酬發(fā)放掛鉤。評分在第一等次按課酬標準150%發(fā)放，第二等次按100%發(fā)放，第三等次按80%發(fā)放。二是與教師年終評優(yōu)掛鉤。教師全年講授的所有課程，有30%評分在第一等次，可列入年終評優(yōu)范圍。三是與兼職、返聘教師續(xù)聘掛鉤。兼職、返聘教師全年講授的所有課程，有30%評分在第三等次的，不再續(xù)聘。四是與學科帶頭人培養(yǎng)掛鉤。教師全年講授的每門課程，有30%評分都在第一等次，且評估結果沒有第三等次的，可列為學院學科帶頭人培養(yǎng)對象。五是與課程開發(fā)工作掛鉤。教師全年講授的某一門課程，超過5次在第三等次的（新開課、開新課超過10次），該門課程需重新安排備課和試講。試講通過前，教師本人不再參與新課程開發(fā)。教師可申請放棄試講參與新課程開發(fā)，但不能作為課程負責人。六是與安排外出授課任務掛鉤。教師全年講授的所有課程，評估結果有20%在第三等次的，不能承擔或不得安排外出授課任務。

學員對教學管理工作評估結果，與各部門業(yè)務評價掛鉤，并作為各部門加強和改進自身工作的重要依據(jù)。對教學設計、師資配備、教學內(nèi)容、教學形式、組織管理、班主任和聯(lián)絡員的評估結果，由負責部門查找原因并負責改進。

總之，新形勢對干部教育質量提出了新的要求，教學評估作為教學督導的主要方法之一，在發(fā)現(xiàn)教學問題、改進教學管理、提高教學治理能力方面發(fā)揮著越來越大的作用。干部教育機構應該加強教學評估，提高教學管理質量，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，為培養(yǎng)黨的“五好干部”提供有力保障。

參考文獻：

[1]陳寶生.陳寶生談十六大以來干部教育培訓工作成果（2）[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n/2012/1023/c148980-19357569-2.html，2012-10-23/2014-07-30.