楊明

在準(zhǔn)格爾旗版圖最北部有一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，十二連城鄉(xiāng)作為自治區(qū)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，小城鎮(zhèn)建設(shè)搞得有模有樣。走入這個小鎮(zhèn)，讓人深深感覺到純樸的鄉(xiāng)土氣息。

按照自治區(qū)黨委提出的“8337”發(fā)展思路和要求，結(jié)合準(zhǔn)格爾旗委政府安排部署，站在新的歷史起點(diǎn)上，十二連城鄉(xiāng)對近期發(fā)展定位經(jīng)過慎重思考，把握了將來的發(fā)展重點(diǎn)，將“8337”發(fā)展思路貫徹落實(shí)到城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)民生的實(shí)際行動中。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，十二連城鄉(xiāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貑栴}，以深入學(xué)習(xí)調(diào)研為基礎(chǔ)，以解決突出問題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，從切實(shí)解決老百姓身邊的不正之風(fēng)和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題入手，把全力推進(jìn)“十個全覆蓋”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的著力點(diǎn)放在服務(wù)和推進(jìn)工程建設(shè)上，確保教育實(shí)踐活動不虛、不空、不偏、不走過場，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)，讓群眾切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

朝陽工程 民生覆蓋

自治區(qū)開展的農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程是一項(xiàng)順民心、厚民生的重大工程，十二連城鄉(xiāng)通過教育實(shí)踐活動推動，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，點(diǎn)上示范、面上鋪開”的原則，以農(nóng)村危舊房改造為抓手，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，用“十個全覆蓋”工程建設(shè)成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動成效，從根本上改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

十二連城鄉(xiāng)編制的“十個全覆蓋”工程實(shí)施計(jì)劃，把19個村分為四種類型：示范引領(lǐng)村、集聚建設(shè)村、集中整治村、分散整治村，這四種類型情況有的相互交叉就需要結(jié)合起來搞。今年安排建設(shè)4個示范引領(lǐng)村和5個集聚建設(shè)村，計(jì)劃實(shí)施危房改造1070戶，建設(shè)安全飲水工程8處，街巷硬化8處23.8公里，建設(shè)文化室11個、便民連鎖超市5個，推進(jìn)廣播電視自辦節(jié)目全覆蓋。十二連城鄉(xiāng)根據(jù)計(jì)劃出臺具體實(shí)施方案，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理規(guī)劃，突出分類指導(dǎo)，做到一村一貌，重點(diǎn)對農(nóng)村危舊房改造工作進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，主要以農(nóng)民為主體、以住房維修為主，配合環(huán)境整治，整村整社推進(jìn)。目前，以危舊房改造為抓手的“十個全覆蓋”工程已經(jīng)全面鋪開，正在以社為單位抓緊落實(shí)，各項(xiàng)工程已經(jīng)全面開工建設(shè)。

美村富民 夢想啟程

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)程中，確定的蓿亥圖石城圪梁、蓿亥圖東圪卜、興勝店、三十頃地示范點(diǎn)到處機(jī)聲隆隆，現(xiàn)場一片繁忙景象。蓿亥圖石城圪梁示范點(diǎn)完成危舊房改造87戶，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，今年重點(diǎn)完善棚圈、綠化和美化，鞏固環(huán)境綜合整治成效，計(jì)劃建設(shè)羊圈60個、豬圈92個、柴草棚103個、公廁4個，現(xiàn)已完成綠化、美化4萬平方米，建設(shè)集中排水工程340米、羊圈45個、豬圈65個、柴草棚74個。蓿亥圖東圪卜示范點(diǎn)計(jì)劃新建住房65戶、維修78戶，現(xiàn)已拆除舊房46戶，新建開工24戶、維修開工10戶，清理柴草垛及垃圾100多處、2萬多方；3.7公里街巷硬化已完成路基工程，正在鋪砂粒墊層；自來水、社區(qū)服務(wù)中心、廣場等項(xiàng)目已開工。興勝店示范點(diǎn)計(jì)劃新建住房46戶、維修12戶，現(xiàn)已拆除舊房21處，新建開工24戶，其中21戶主體墻已完成，維修2戶正在刮白；破舊棚圈、柴草垛和垃圾清理已基本完成；3.2公里街巷硬化已上砂粒墊層，混凝土路面已鋪設(shè)400米；自來水、廣場、社區(qū)服務(wù)中心已開工。三十頃地示范點(diǎn)的448戶新村住宅和78戶危房改造住宅基本完工，今年重點(diǎn)完善小區(qū)道路、管網(wǎng)、硬化、綠化和社區(qū)服務(wù)中心，現(xiàn)已完成小區(qū)回填和場平，道路正在做路基工程，強(qiáng)弱電管網(wǎng)已開工，鋪裝硬化、綠化工程和社區(qū)服務(wù)中心陸續(xù)開工，新村入住手續(xù)已辦理255戶，危房改造已全部落實(shí)到戶。

在強(qiáng)力推動“十個全覆蓋”工程中，十二連城鄉(xiāng)突出政府的主導(dǎo)作用，發(fā)揮群眾的主體作用，把組織發(fā)動群眾作為第一抓手，充分激發(fā)群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。他們組織村社干部和群眾代表到五原縣、托縣、土右旗、呼市賽汗區(qū)和山西等地觀摩學(xué)習(xí)，并在建設(shè)過程中把決策權(quán)交給群眾，舊房如何拆除、新房蓋成什么樣、棚圈如何擺布、材料如何選購、道路如何選線、矛盾如何解決等具體事宜，都由群眾自行討論決定，設(shè)計(jì)師深入群眾家中征求意見，有針對性進(jìn)的行規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成的設(shè)計(jì)方案群眾很容易接受。在具體實(shí)施過程中，十二連城鄉(xiāng)推出“五個一”舉措，就是一套方案、一個規(guī)劃、一個班子、一個規(guī)則、一個指導(dǎo)書，這樣把政府主導(dǎo)、群眾主體、設(shè)計(jì)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了點(diǎn)上工作的有效推進(jìn)。

現(xiàn)在，危舊房改造、安全飲水、街巷硬化等多項(xiàng)體現(xiàn)民生的建設(shè)成果頻頻展現(xiàn)在大家面前，到處顯示著新農(nóng)村日月更新的風(fēng)貌。寬闊整潔的道路兩邊柳樹成蔭，綠草鮮花、獨(dú)特的新式農(nóng)房、家家都有的蔬菜大棚、多功能活動室、配套設(shè)施完善的廣場、漂亮的幼兒園等，讓人感覺身在江南小鎮(zhèn)?？粗@個美麗的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，一位上了年紀(jì)的老大爺說：“跟上共產(chǎn)黨好，我們過上好日子了。曾經(jīng)想也沒敢想我們會住上這么體面的房子，現(xiàn)在吃著安全的食品，生活還很方便，心里踏實(shí)了。不光這些，現(xiàn)在到我們這里來的游客越來越多，每年還能增加不少收入?！睒銓?shí)的話語，說出了大家的心聲，體現(xiàn)出村民強(qiáng)烈的幸福感。

傾聽民聲 黨群連心

十二連城鄉(xiāng)結(jié)合教育實(shí)踐活動，全力推進(jìn)“十個全覆蓋”工程建設(shè)。教育實(shí)踐活動按照梯次展開、壓茬推進(jìn)的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)開局、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進(jìn)，多種形式靈活實(shí)用，做到動員部署全覆蓋。深入開展干部駐村服務(wù)群眾工作，通過服務(wù)干部入戶、督導(dǎo)兩委工作等方式，實(shí)現(xiàn)“工作到村、服務(wù)到戶、溫暖到心”，全面加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。駐村干部以村為陣地，開展政策宣講，準(zhǔn)確解讀正在實(shí)施的“十個全覆蓋”工程等惠民政策和措施，宣講農(nóng)村實(shí)用的道德、法律和農(nóng)技知識；通過代辦和領(lǐng)辦，讓群眾以最省時、省力、省錢的方式辦理公共服務(wù)事項(xiàng)；駐村干部及時梳理匯總駐村收集到的問題，分類主動上手解決，當(dāng)場能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，村社、片內(nèi)、鄉(xiāng)里能解決的及時解決，不應(yīng)解決或無法解決的做好解釋工作；駐村干部對提出問題和困難的群眾，無論解決結(jié)果如何都進(jìn)行回訪，并在重要節(jié)日期間，對相應(yīng)群體進(jìn)行慰問；為了協(xié)助抓好“十個全覆蓋”工程建設(shè)，駐村干部為每個家庭建立檔案，針對每戶現(xiàn)狀，幫助找出最合理的解決辦法；監(jiān)督、指導(dǎo)村兩委抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生落實(shí)、基層黨建、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、禁牧禁墾、違建查處等項(xiàng)工作。駐村干部通過與群眾交朋友，消除了干群之間的距離感，實(shí)打?qū)崕椭罕娊鉀Q困難和問題，做到駐一村愛一村，駐一村幫一村，切實(shí)推動了“十個全覆蓋”工程和村社的整體發(fā)展。

鄉(xiāng)村幽美勝江南，寶地耕耘宜精勤； 仙女下凡不思去，愿為十二連城人。十二連城鄉(xiāng)不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在建設(shè)幸福美麗十二連城的道路上畫下了濃重的一筆。