2014年7月以來，以碳排放權(quán)、污染物排放權(quán)為代表的排放權(quán)交易制度建設(shè)在中國不斷取得新的突破：碳排放權(quán)交易7大國家級試點(diǎn)全部啟動(dòng)；5大試點(diǎn)完成首次配額履約；發(fā)展和改革委員會將控制碳排放強(qiáng)度納入干部考核體系.

我國碳排放權(quán)與排污權(quán)不同，排污權(quán)是基于絕對總量的控制，而碳排放權(quán)是基于增量的總量控制.也就是說排污權(quán)的總指標(biāo)是逐年遞減的，而碳指標(biāo)總體上仍可增加，只是排放強(qiáng)度下降.但是，兩者的交易機(jī)制相似，原理均是通過市場手段降低整個(gè)社會的減排成本并控制排放量.研究表明，我國排放權(quán)交易市場發(fā)展總體上受到三方面限制：一是企業(yè)對排放權(quán)的資產(chǎn)屬性認(rèn)識不深刻，參與熱情不高；二是政府GDP至上的觀念限制排放權(quán)交易；三是法律約束相對較弱導(dǎo)致企業(yè)超排“后果不嚴(yán)重”.