陳翔

(交通銀行廣州流花支行,廣東廣州 510010)

如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理

陳翔

(交通銀行廣州流花支行,廣東廣州 510010)

企業(yè)管理的具體內(nèi)容包括對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等各項(xiàng)職能活動(dòng)。計(jì)劃管理中預(yù)算占有重要角色,所以銀行要想在未來激烈的的市場競爭中維護(hù)并發(fā)展現(xiàn)有的地位,鞏固原有的市場,掌握核心競爭力,必須要提高內(nèi)部預(yù)算管理。我國作為最大發(fā)展中國家,銀行內(nèi)部預(yù)算管理有待提高。要想完善內(nèi)部預(yù)算管理的體系框架,躋身并趕超其他發(fā)達(dá)國家的銀行,就必須分析我國銀行內(nèi)部預(yù)算管理存在的問題,尋找解決辦法。查缺補(bǔ)漏,力求更好更快發(fā)展。

銀行 內(nèi)部預(yù)算 預(yù)算管理 管理對策

一個(gè)有目標(biāo)有抱負(fù)的企業(yè),要想加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),完成企業(yè)的目標(biāo),就必須加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理。在高速發(fā)展的中國,內(nèi)部預(yù)算管理非常重要,對于銀行這種高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),如何健全銀行內(nèi)部預(yù)算管理,成為一個(gè)重要的問題。內(nèi)部預(yù)算管理關(guān)系著各個(gè)部門的發(fā)展,需要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)努力來做好。

1 內(nèi)部預(yù)算管理的作用

經(jīng)營者的天職是追求利潤的最大化。內(nèi)部預(yù)算管理是對企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)層次的人、物、財(cái)?shù)荣Y源進(jìn)行合理整合、進(jìn)行有效利用的一種常見的機(jī)制。銀行要想加強(qiáng)集權(quán)管理,實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部各個(gè)部門的有效控制,就必須掌握并控制銀行各個(gè)部門的內(nèi)部預(yù)算。銀行只有獲利才有生產(chǎn)與發(fā)展的可能。一個(gè)銀行所擁有的資源是有限的,只有把有限的資源達(dá)到最大的利用,銀行才能更好更快發(fā)展。內(nèi)部預(yù)算是對有限的資源在不同用途方面做出合理規(guī)劃,明確銀行預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo),把涉及銀行目標(biāo)利潤的經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系在一起,使有助目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)的各個(gè)因素都發(fā)揮出最大的潛能。內(nèi)部預(yù)算管理體系是蘊(yùn)含著銀行的的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營思想,是銀行最高權(quán)力對未來一定期間內(nèi)經(jīng)營目標(biāo),經(jīng)營思想,經(jīng)營理念,經(jīng)營決策的經(jīng)濟(jì)責(zé)任約束和財(cái)務(wù)數(shù)量說明,是銀行的整體作戰(zhàn)方案。內(nèi)部預(yù)算在銀行起著非常重要的指導(dǎo)作用。下面就銀行內(nèi)部預(yù)算管理問題進(jìn)行分析。

2 現(xiàn)階段銀行內(nèi)部預(yù)算管理體系中存在的問題

2.1 銀行的內(nèi)部預(yù)算管理組織架構(gòu)存在不足

(1)銀行內(nèi)部的職位存在缺失,內(nèi)部的職位不規(guī)范,不科學(xué)。內(nèi)部人員的專業(yè)性不強(qiáng)。為了節(jié)省銀行開支,不惜錄用非專業(yè)人員進(jìn)行工作。銀行內(nèi)部存在裙帶關(guān)系,很多工作人員的錄用靠的不是過強(qiáng)的專業(yè)知識(shí),而靠的是人際關(guān)系。(2)銀行的機(jī)構(gòu)責(zé)任不明確,沒有責(zé)任到人,出現(xiàn)漏責(zé)現(xiàn)象。銀行工作人員故意把風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目故意推給下級人員承擔(dān)。銀行責(zé)任邊界不清晰,出現(xiàn)模棱兩可的現(xiàn)象。銀行的內(nèi)部預(yù)算管理體系不嚴(yán)謹(jǐn),長期保持一種松散的工作狀態(tài)。

2.2 銀行內(nèi)部全體成員的參與意識(shí)淺薄

(1)由于我國是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較落后,我國的銀行也比較落后,沒有預(yù)算管理委員會(huì)等權(quán)威的機(jī)構(gòu)。我們銀行內(nèi)部成員參加預(yù)算的意識(shí)淺薄。沒有人人觀察,人人分析,人人解決的參與意識(shí)。很多銀行的機(jī)構(gòu)虛有其名,沒有合理的利用,浪費(fèi)了人力,物力,還沒有解決必要的實(shí)際問題。(2)銀行工作人員的工作態(tài)度不高,參與意思不強(qiáng),造成工作的質(zhì)量低,錯(cuò)誤多。內(nèi)部預(yù)算在銀行的重要性與內(nèi)部工作人員的工作態(tài)度形成鮮明的對比。使得預(yù)期的工作效果大失所望。預(yù)算編制工作的嚴(yán)密,繁瑣,龐大等項(xiàng)目特點(diǎn)沒有緊密的工作方案與之對應(yīng),使得工作的進(jìn)行比較緩慢,工作錯(cuò)誤層出不窮,漏洞百出。(3)銀行內(nèi)部成員的信息交流存在障礙。在銀行各個(gè)部門所擁有的信息資源是有限的,銀行各個(gè)部門的目標(biāo)不同,沒有及時(shí)的傳遞并分享所擁有的信息資源,造成信息的封鎖。銀行內(nèi)部各個(gè)部門認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)部的工作,沒有把它看成自己的工作,沒有積極的參與。(4)銀行內(nèi)部對預(yù)算沒有考慮到時(shí)間的限制。工作效率不高,工作態(tài)度不積極,辦事拖拉。預(yù)算管理與考核評價(jià)的工作沒有做到很好的銜接。預(yù)算工作沒有和預(yù)算方案相對應(yīng)。

2.3 內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)缺乏合理性

(1)預(yù)算目標(biāo)在銀行中具有導(dǎo)向作用。銀行對目標(biāo)的制定沒有明確性,沒有專門的工作人員對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行研究,只是銀行高層人員對銀行未來的空想。預(yù)算目標(biāo)失去了它本身的特性。高層人員重視銀行的利潤的最大化,只是一味地追求短期利潤最大化,在長期的發(fā)展中做出了錯(cuò)誤的決策。(2)預(yù)算管理目標(biāo)沒有進(jìn)行宏觀的分析,缺乏全局觀察目標(biāo)的意識(shí)。預(yù)算管理目標(biāo)在制定,下放的過程中,過于詳細(xì),人員參與過多,決策的制定沒有高效性。預(yù)算目標(biāo)的制定浪費(fèi)了太多的人力,物力。很多預(yù)算的編制都采用了基數(shù)調(diào)整法,它的使用雖然提高了預(yù)算方案的制定,但是降低了工作人員的積極性,使銀行工作人員不愿超額完成預(yù)算指標(biāo),讓預(yù)算指標(biāo)處于難以突破的狀態(tài)。

2.4 銀行內(nèi)部預(yù)算管理的信息交流,執(zhí)行方式存在障礙

(1)銀行內(nèi)各部門目標(biāo)不同,所服務(wù)的顧客不同,顧客的要求不同,各部門工作人員所追求的重點(diǎn)不同,各部門的工作人員的工作經(jīng)歷不同,所積累的工作經(jīng)驗(yàn)不同,自然而然所掌握的信息也就有所不同。各個(gè)部門互相合作,互相競爭。多種環(huán)境,多種因素造成信息在銀行的內(nèi)部交流中遇到了障礙。多數(shù)銀行在信息交流上的沒有過硬的軟件和硬件設(shè)備,傳統(tǒng)的交流方式如手工表格軟件、電子表格軟件等在大多數(shù)銀行中仍然使用。這種傳統(tǒng)的信息傳遞方式,造成了信息的錯(cuò)傳,誤傳。延長了信息傳遞的時(shí)間。信息很多與實(shí)際情況不對稱,使得預(yù)算管理難以進(jìn)展。(2)二十一世紀(jì),在不斷發(fā)展的當(dāng)代,各行各業(yè)的工作壓力都非常大,為了完成任務(wù),為了獲得最大利潤,為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的夸獎(jiǎng)以及提高職位的晉升,很多人都學(xué)會(huì)了弄虛作假,給社會(huì)添加了負(fù)能量。大多數(shù)工作人員重視了編制,輕視了分析。銀行對預(yù)算分析的設(shè)備不齊全,負(fù)責(zé)預(yù)算管理的工作人員沒有過硬的專業(yè)知識(shí),工作人員對預(yù)算工作的重要性認(rèn)識(shí)不高。預(yù)算工作的執(zhí)行跟著形式走,失去了它的重要重要。各部門的預(yù)算反饋沒能及時(shí)得到回應(yīng)。預(yù)算工作的監(jiān)控、約束和引導(dǎo)等功能沒有得到有效的發(fā)揮。

3 銀行在預(yù)算管理中針對存在問題的改進(jìn)方法

3.1 完善預(yù)算管理組織的架構(gòu)

(1)銀行內(nèi)部的職位安排要具有合理性,科學(xué)性。內(nèi)部人員的選擇必須嚴(yán)格把關(guān)。杜絕走后門,托關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。為銀行吸取有創(chuàng)新,有目標(biāo),有責(zé)任的新力量。銀行內(nèi)部管理要有條理性,設(shè)立專門的部門,錄用專業(yè)的人員,處理專門的問題。設(shè)立專門的客戶休息場所,杜絕非專業(yè)人員進(jìn)入內(nèi)部工作場地。銀行安排專門的質(zhì)詢?nèi)藛T,保證銀行的工作有條不紊的進(jìn)行。(2)銀行的機(jī)構(gòu)責(zé)任清晰,責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,不允許漏責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)有推責(zé),漏責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生,一定要加大處罰力度,情況嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。在銀行內(nèi)部預(yù)算管理中,較大的項(xiàng)目要求多個(gè)人負(fù)責(zé),防止一錘定音現(xiàn)象的發(fā)生。銀行預(yù)算工作必須要求嚴(yán)謹(jǐn),不允許任何的紕漏。(3)對銀行預(yù)算管理組織的架構(gòu)要求人人參與,對銀行內(nèi)部各個(gè)部門的工作人員進(jìn)行思想教育,提高對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。提倡銀行所有工作人員對預(yù)算管理組織的架構(gòu)存在的問題積極的指出,一起分析問題,找出根源,尋求應(yīng)對措施。

3.2 提高銀行內(nèi)部工作人員的參與意識(shí)

(1)加強(qiáng)對銀行內(nèi)部工作人員的思想教育,提高銀行內(nèi)部工作人員對預(yù)算的認(rèn)識(shí)。銀行內(nèi)部所有人員必須明確銀行預(yù)算管理的目標(biāo)。銀行要加大對預(yù)算管理的宣傳力度,通過不斷強(qiáng)調(diào),制作宣傳單,設(shè)置大型的活動(dòng),讓銀行內(nèi)部工作人員提升對預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。銀行高層人員要制定明確的操作流程,為銀行內(nèi)部工作成員指明工作道路。(2)銀行加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的管理,要求各盡其責(zé)。加強(qiáng)對預(yù)算管理的工作人員的培養(yǎng),提高預(yù)算管理工作人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能。為工作人員提供眾多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),對樂于學(xué)習(xí)的工作人員提出表揚(yáng),在銀行內(nèi)部營造一種積極向上的氛圍。(3)矯正銀行內(nèi)部預(yù)算工作人員的工作態(tài)度,強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的工作。預(yù)算編制工作要求嚴(yán)密性。要求人人知曉銀行內(nèi)部預(yù)算管理的重要性,確保銀行內(nèi)部工作人員信息交流的暢通。發(fā)現(xiàn)任何問題都必須做到及時(shí)提出,及時(shí)討論,及時(shí)的研究解決方案。對知情不報(bào)者進(jìn)行嚴(yán)厲的批評,加大對銀行內(nèi)部負(fù)能量的處罰力度。保證銀行內(nèi)部預(yù)算管理信息的流通。在現(xiàn)在這個(gè)信息時(shí)代,我們銀行一定要掌握先進(jìn)的預(yù)算管理信息,率先學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的預(yù)算管理理念,不斷改進(jìn)相應(yīng)的預(yù)算管理系統(tǒng)。(4)任何工作都對時(shí)間有一定的要求,預(yù)算對時(shí)間的要求有過之無不及。銀行高層管理人員要加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的督促,在保證預(yù)算管理工作的質(zhì)量下,提倡提前完成內(nèi)部預(yù)算管理工作。銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員要嚴(yán)格要求自己,保證任務(wù)的高效,高質(zhì)的完成。(5)對于銀行內(nèi)部崗位,提倡內(nèi)部晉升,提高銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員的積極性,有利于銀行內(nèi)部預(yù)算管理人員對工作的開展。內(nèi)部提升可以留住專業(yè)人員,防止專業(yè)人員流失。讓專業(yè)人員不斷提高專業(yè)知識(shí),不斷優(yōu)化預(yù)算管理流程。

3.3 明確內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)

(1)制定長期的預(yù)算管理目標(biāo),培養(yǎng)專業(yè)的預(yù)算管理人員,防止銀行個(gè)別工作人員為提高短期的個(gè)人工作業(yè)績而損害銀行內(nèi)部預(yù)算管理的目標(biāo)。落實(shí)好每個(gè)銀行預(yù)算管理人員的小目標(biāo),要求人人知目標(biāo),人人為目標(biāo)。目標(biāo)要與實(shí)際工作相符,不能夸大預(yù)算管理目標(biāo),要求對目標(biāo)的保質(zhì)保量的完成。(2)銀行內(nèi)部有眾多的部門,各個(gè)部門的工作目標(biāo)不一,在制定內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)時(shí),要求內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)的制定人員站在宏觀的角度上對問題進(jìn)行分析。在全面考慮各個(gè)部門的目標(biāo)后,綜合分析制定最優(yōu)的預(yù)算管理目標(biāo)。(3)在制定內(nèi)部預(yù)算管理目標(biāo)之前,要對當(dāng)前的銀行內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查,綜合考慮各個(gè)方面的問題,要求成立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),容納多個(gè)專業(yè)的預(yù)算管理專家。對預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行多層評估,多層檢測。確保預(yù)算管理目標(biāo)的合理制定。

3.4 保證銀行內(nèi)部預(yù)算管理信息的暢通并解決預(yù)算管理執(zhí)行方式的障礙

(1)事前分析銀行內(nèi)部預(yù)算管理所需要的信息,研究多種調(diào)查方案,把各個(gè)調(diào)查信息的方案責(zé)任到人,制定一個(gè)信息調(diào)查表,明確說明需要信息的時(shí)間。調(diào)查表要求范圍廣,內(nèi)容細(xì)。開會(huì)要求每個(gè)人都必須如實(shí)的填寫信息,以便預(yù)算管理專家制定準(zhǔn)確的預(yù)算管理方案。保證預(yù)算管理專家掌握全面的銀行內(nèi)部信息。(2)對于這個(gè)高速發(fā)展的社會(huì),尋求信息的過程是非常艱苦的,銀行要加強(qiáng)對信息質(zhì)詢者的管理,防止有效信息的外漏。銀行高層管理者要加強(qiáng)對信息質(zhì)詢者進(jìn)行思想教育而不能盲目質(zhì)詢,更不能為了質(zhì)詢到有效信息違背職業(yè)道德。(3)預(yù)算的編制,分析,執(zhí)行離不開信息的支持。要不斷完善信息系統(tǒng),全面掌控對整個(gè)預(yù)算管理的控制。不能盲目學(xué)習(xí)外國的預(yù)算管理理念,每個(gè)國家都有不同的國情,各個(gè)銀行針對不同的客戶,有不同的服務(wù)。學(xué)習(xí)固然重要,但是不能盲目使用。要不斷健全銀行內(nèi)部管理,通過對信息的分析,找出未來銀行存在的障礙。做到預(yù)防未來,解決現(xiàn)在。(4)不斷完善預(yù)算管理執(zhí)行方式,對預(yù)算執(zhí)行方式進(jìn)行不斷的調(diào)查,要求執(zhí)行方式的科學(xué)性,合理性。與其他銀行的預(yù)算管理方式進(jìn)行對比,研究其他銀行的預(yù)算管理方式,找到自己預(yù)算管理方式的缺點(diǎn)和其他銀行的預(yù)算管理方式的缺點(diǎn),不斷改進(jìn),不斷提高。使本行擁有一流的預(yù)算管理方式。

3.5 對預(yù)算執(zhí)行差異進(jìn)行全面的分析

(1)任何事物都有兩面性,我們要客觀分析預(yù)算執(zhí)行中存在的差異。經(jīng)濟(jì)的變化受很多因素的影響,可能會(huì)造成完美的預(yù)算執(zhí)行方案與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果相偏離。遇到這種情況要坦然面對,不能只看結(jié)果。(2)預(yù)算執(zhí)行差異的來源可能是由于銀行規(guī)模的增長,資產(chǎn)質(zhì)量的優(yōu)化,收入與利潤的增加等各種因素。所以要求預(yù)算差異的分析包括以下幾方面:預(yù)算執(zhí)行的差異性,預(yù)算執(zhí)行的一致性,預(yù)算執(zhí)行過程中例外事件,預(yù)算執(zhí)行中的差錯(cuò)分析,預(yù)算執(zhí)行中的進(jìn)度分析。

4 結(jié)語

當(dāng)今社會(huì),社會(huì)各界對我國的經(jīng)濟(jì)增長速度普遍關(guān)注,從國務(wù)院到個(gè)體小戶都對中國的經(jīng)濟(jì)增長表示關(guān)心。很多人都對中國的經(jīng)濟(jì)增長做出了貢獻(xiàn),也有很多人對中國經(jīng)濟(jì)增長出謀劃策。要想讓中國的經(jīng)濟(jì)在今后的時(shí)間內(nèi)常時(shí)間處于不斷增長的地位,銀行在其中起到不可小覷的作用。對于一個(gè)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的銀行來說,要在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的同時(shí),牢切掌握最新市場信息,對風(fēng)險(xiǎn)做出準(zhǔn)確的判斷,合理地進(jìn)行銀行內(nèi)部預(yù)算,這是非常重要的。確保資金的安全是首當(dāng)其要,這就需要對貸金進(jìn)行緊密的預(yù)算和研究。金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在,貸金預(yù)算是降低風(fēng)險(xiǎn)的掌中寶。本文就銀行內(nèi)部管理提出了幾條建議,希望對銀行預(yù)算做出貢獻(xiàn)。

[1]劉洋,田廣才.我國股份制商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系淺析[J].東方企業(yè)文化,2012(9):186-187.

[2]陶能虹.國內(nèi)商業(yè)銀行預(yù)算管理研究現(xiàn)狀及啟示[J].金融論壇.2008(10):52-58.

陳翔(1976—),男,湖北武漢人,碩士,行長,研究方向:企業(yè)管理。