朱瑞凱

(1.華北電力大學(xué),北京 102206;2.國(guó)網(wǎng)晉中供電公司,山西晉中 030600)

做好電力工程建設(shè)管理的有效策略研究

朱瑞凱1,2

(1.華北電力大學(xué),北京 102206;2.國(guó)網(wǎng)晉中供電公司,山西晉中 030600)

電力工程建設(shè)管理工作就是要求工程的組織者通過對(duì)管理方法和管理理論的靈活運(yùn)用,對(duì)電力工程完成全方位一體化的管理,做好電力工程建設(shè)的管理工作,是提高工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度的關(guān)鍵。與其它項(xiàng)目的管理工作相比,電力工程建設(shè)的管理在技術(shù)難度與工程風(fēng)險(xiǎn)方面要求更高,本文通過對(duì)當(dāng)下電力工程建設(shè)管理相關(guān)問題的研究,分析解決問題的相應(yīng)策略,以期我國(guó)電力工程建設(shè)管理在未來(lái)能夠取得更好的發(fā)展。

電力工程建設(shè) 管理 策略

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，都在一定程度上有賴于電力工程項(xiàng)目的開展，相應(yīng)的，電力工程建設(shè)在管理方面也有著較高的要求，其管理流程分別由投資、安全、質(zhì)量、進(jìn)度四方面構(gòu)成，其中質(zhì)量和安全管理是最受重視的兩個(gè)方面。我國(guó)電力工程建設(shè)起步相對(duì)較晚，而且缺乏與之相對(duì)應(yīng)的理論支撐，雖然近年來(lái)在技術(shù)方面和法律方面發(fā)展較快，但仍然存在很多問題，在一定程度上制約了我國(guó)電力工程建設(shè)的發(fā)展。

1 當(dāng)下電力工程建設(shè)管理的問題

1.1 資金預(yù)算管理體制的欠缺

資金預(yù)算管理體制從內(nèi)容上看由預(yù)算資金編制、資金調(diào)整和跟蹤管理、監(jiān)督考評(píng)三個(gè)部分構(gòu)成，資金預(yù)算管理體制不僅可以幫助企業(yè)快速完成企業(yè)短期目標(biāo)、保證企業(yè)將有限的資金真正用到項(xiàng)目中來(lái)、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的關(guān)系并促進(jìn)各部門之間的合作，還可以幫助企業(yè)控制工程建設(shè)過程中的資金流向，將成本控制在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)[1]。然而，當(dāng)前的電力工程管理工作中存在著“先建設(shè)，后算賬”的現(xiàn)象，在宏觀調(diào)控方面沒有做好，出現(xiàn)“前期超出預(yù)算、后期草草了事”的問題，沒有專門人員對(duì)項(xiàng)目各方面需要的資金進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)地預(yù)算和規(guī)劃。

1.2 安全管理意識(shí)的欠缺

電力工程建設(shè)從項(xiàng)目的確立，到資金規(guī)劃，再到項(xiàng)目建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)時(shí)刻刻都伴隨著安全隱患的存在，而且在整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)中，項(xiàng)目安全的潛在隱患不會(huì)以一種形式存在，很多隱藏的安全隱患都會(huì)在項(xiàng)目建設(shè)過程中起作用，任何一個(gè)微小的失誤都可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目工程功虧一簣。電力工程在建設(shè)中雖然存在一定程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，但也并非不可避免。然而，現(xiàn)階段我國(guó)承包電力工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人連最基本的安全都沒有做到充分意識(shí)；絕大多數(shù)承建企業(yè)都缺乏一個(gè)對(duì)建設(shè)工程系統(tǒng)完善的評(píng)估體系與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)工程建設(shè)的可行性沒有一個(gè)有說服力的數(shù)據(jù)支持；有很大一部分的投資決策都是根據(jù)負(fù)責(zé)人以往的經(jīng)驗(yàn)和直覺完成的，缺乏科學(xué)性與客觀性。

1.3 質(zhì)量監(jiān)管的欠缺

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求已逐漸成為全球范圍內(nèi)的共同話題，無(wú)論是先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家，還是經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，質(zhì)量問題已經(jīng)得到全世界的共同關(guān)注，很多國(guó)家都把質(zhì)量的嚴(yán)格要求當(dāng)作國(guó)家與人民的生命線，同樣，在電力工程建設(shè)中，也要對(duì)質(zhì)量問題予以高度重視。然而，在實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)中，絕大多數(shù)承建單位普遍沒有意識(shí)到質(zhì)量問題的重要性，從近年來(lái)頻頻發(fā)生的質(zhì)量安全事故中便可見一斑[2]。而且，電力工程質(zhì)量所涉及到的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)難度相對(duì)較大，面臨著生產(chǎn)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜繁瑣、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜等困難，監(jiān)管難度較大。

2 有效策略研究

2.1 完善質(zhì)量控制體系

一個(gè)完善系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系由人員的組織結(jié)構(gòu)、合理的人員配備和明確的權(quán)限職責(zé)幾部分組成，還要對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的組織程序、人力物力、資金需求以及活動(dòng)方式等方面做出明確規(guī)定。在組織結(jié)構(gòu)方面，要以具體項(xiàng)目的規(guī)定管理方式對(duì)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)定，以方便進(jìn)行分層管理；在人員配備方面，技術(shù)、管理、施工、監(jiān)管人員都必須要按照一定的比例進(jìn)行設(shè)定，對(duì)一線的施工人員必須保證符合最基本的上崗要求。另外，在施工階段的質(zhì)量監(jiān)測(cè)一定要更加嚴(yán)格，在事前、事中、事后的控制上都要有所加強(qiáng)，同時(shí)，施工完成后的質(zhì)量驗(yàn)收工作同樣不能馬虎。

2.2 完善預(yù)算管理

合理、系統(tǒng)、科學(xué)的預(yù)算管理無(wú)論是對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，還是對(duì)電力工程項(xiàng)目的高效完成都有非常重要的作用，不管對(duì)企業(yè)還是個(gè)人都有全面的約束力，預(yù)算管理不但是一種優(yōu)秀的管理制度，更是一種無(wú)可替代的管理戰(zhàn)略。資金的預(yù)算在整個(gè)企業(yè)管理過程中扮演著重要角色，當(dāng)然，對(duì)于電力工程建設(shè)來(lái)說，做好預(yù)算管理也是提高資金使用率的有效手段之一，同時(shí)還是工程項(xiàng)目順利完成的重要保障。電力工程的建設(shè)周期長(zhǎng)、各方面資金耗費(fèi)巨大，建立一個(gè)完善的預(yù)算管理機(jī)制對(duì)工程建設(shè)的順利完成起著積極作用[3]。

2.3 合理保障安全

合理的安全保障機(jī)制也是電力工程建設(shè)在管理過程中的重要內(nèi)容之一，在電路工程的建設(shè)中存在著各種各樣的安全隱患，因此，電力工程建設(shè)的承建企業(yè)需要建立一個(gè)系統(tǒng)完善的安全保障機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生或潛在發(fā)生的安全隱患進(jìn)行合理的規(guī)避。工程建設(shè)前期，承建企業(yè)要做好對(duì)項(xiàng)目安全問題的分析工作；建設(shè)過程中，要做好項(xiàng)目安全問題的管理工作；工程完成后，要做好質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作，以提高項(xiàng)目工程的安全性。

3 結(jié)語(yǔ)

電力工程的建設(shè)在管理方面涉及到的問題相對(duì)較多、情況復(fù)雜，且管理難度大，要把電力工程建設(shè)的管理工作真正做好，就一定要把好質(zhì)量關(guān)，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)做出合理系統(tǒng)的規(guī)劃，只有完善質(zhì)量控制體系和工程預(yù)算管理，并做好風(fēng)險(xiǎn)的合理規(guī)劃，才能使我國(guó)的電力工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人們生活水平提供更可靠的保障。

[1]周志西.做好交通電力工程建設(shè)管理的有效策略研究[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2013,11(62):145-146.

[2]王婷,華志武.基于全生命周期造價(jià)管理的電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理[J].中國(guó)管理信息化,2014,02(20):201-202.

[3]韓玉海,殷占寶,李劍鋒.國(guó)內(nèi)外電力工程建設(shè)綜合管理狀況對(duì)比研究[J].商情(教育經(jīng)濟(jì)研究),2014,06(52):58-59.