王曉剛

(浙江龍游安能企業(yè)咨詢服務中心,浙江衢州 324400)

做好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作淺談

王曉剛

(浙江龍游安能企業(yè)咨詢服務中心,浙江衢州 324400)

安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。具體要求就是要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,加強安全科學管理,實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化;加強安全教育培訓,強化安全意識、技術操作和防范技能,杜絕“三違”;加大安全投入,提高專業(yè)技術裝備水平,深化隱患排查治理;改進現(xiàn)場作業(yè)條件,通過安全生產(chǎn)標準化建設,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

安全 生產(chǎn) 標準化創(chuàng)建

1 當前工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生標準化面臨的一些問題和壓力

1.1 任務繁重,力量薄弱

基層安全監(jiān)管部門負責工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管的人員少,力量薄弱,與監(jiān)管對象多、任務重不成比例,因而在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化推進過程中感到力不從心,疲于應付。

1.2 宣傳不夠,氛圍不濃

社會媒體和各級政府部門對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的思想內涵、目的意義宣傳力度不夠,沒有形成良好的社會氛圍。

1.3 認識不高,想法不一

負責工貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管人員對工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化在思想認識上還沒有完全統(tǒng)一,部分工貿(mào)企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)標準化認識理解不到位,在企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作中存在著應付抵觸情緒。

1.4 推動不力,措施不強

政府推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作力度不夠,沒有建立有效的約束、激勵機制。目前已下發(fā)的關于安全生產(chǎn)標準化建設的文件通知中,制定建立的約束、激勵機制實際操作性不強,不利于提高企業(yè)主動創(chuàng)建的積極性。

2 工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的膚淺思考

針對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程中面臨的問題和壓力,下步就如何推動我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作全面深入開展,我想結合自己在實踐工作中的感受和思考,從以下四個方面談談自己的想法。

2.1 宣貫文件精神,增強信心動力

(1)加強安全生產(chǎn)標準化相關法律法規(guī)和文件精神的學習和貫徹,全面正確理解領會安全生產(chǎn)標準化的豐富內涵,主動工作,創(chuàng)新方法。

(2)利用多種輿論宣傳方式,加強對安全生產(chǎn)標準化思想內涵、目的意義的宣傳,在企業(yè)中形成良好的創(chuàng)建氛圍。

(3)深入企業(yè)宣傳輔導、答疑解惑。在執(zhí)法檢查中,既要認真查找企業(yè)存在的問題和安全隱患,又要有針對性地做好安全生產(chǎn)標準化相關文件精神和標準規(guī)范的宣貫,增強企業(yè)達標的動力和信心。

2.2 認真調查摸底,把握創(chuàng)建重點

(1)真實掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)實狀況,嚴格按照企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)分類,建立轄區(qū)內工貿(mào)企業(yè)基本情況臺賬。

(2)突出重點,分類指導,在安全標準化工作推進過程中,在把那些安全條件好、創(chuàng)建意識強的企業(yè)作為優(yōu)先考慮的前提下,要堅持把規(guī)模以上企業(yè)和“三高”企業(yè)(高粉塵、高噪聲、高毒物)作為我們工作的重點,按照先易后難,難易結合的原則,有計劃、按批次組織實施。

(3)樹立典型企業(yè),創(chuàng)建示范園區(qū)。適時組織召開不同形式、層次、行業(yè)和區(qū)域的安全生產(chǎn)標準化建設現(xiàn)場交流會、專題座談會,交流經(jīng)驗,分析原因,制定對策。

2.3 加大推動力度,健全激勵機制

(1)建章立制,將安全生產(chǎn)標準化建設工作納入有關安全生產(chǎn)法律中,依法促進安全達標。抓住《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)修訂、起草的契機,在法規(guī)層面上作出規(guī)定,把安全生產(chǎn)標準化建設納入法制范疇。

(2)完善考核制度,落實兩個主體責任,把安全生產(chǎn)標準化建設工作列入各級政府及企業(yè)年度績效考核指標中,確保兩個主體責任得到有效落實。

(3)加大對安全生產(chǎn)標準化建設工作的投入,在標準化推進過程中,各級政府應設立安全生產(chǎn)標準化建設工作專項經(jīng)費。

(4)建立健全針對性和操作性比較強的約束激勵機制。各級政府可考慮成立以安全監(jiān)管部門牽頭,財政、工商、人力資源與社會保障等多個部門參加的安全生產(chǎn)標準化建設工作領導小組,以政府名義制定下發(fā)安全生產(chǎn)標準化建設工作約束激勵措施,對在規(guī)定期限沒有達標的,企業(yè)風險抵押金存儲、保險費率標準分別上浮多少個百分點、工商營業(yè)執(zhí)照不予年檢等。

2.4 創(chuàng)新培訓方法,提高創(chuàng)建能力

(1)積極鼓勵安全監(jiān)管工作人員參加國家安監(jiān)總局和省局組織的各種安全生產(chǎn)標準化工作培訓班,努力提高縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管人員指導企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化的能力和素質。

(2)加大對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設企業(yè)自評人員的培訓力度,大力提升企業(yè)自身達標的技能和水平。

(4)加強對安全生產(chǎn)標準化評審人員的培訓,努力提高評審人員的業(yè)務技能。

3 結語

總之,工貿(mào)企業(yè)標準化建設工作起步較晚,行業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大,規(guī)模不一,各企業(yè)之間的本質安全差距大,但我們只要緊緊把握安全生產(chǎn)標準化這一有力抓手,探索創(chuàng)建方法,創(chuàng)新監(jiān)管模式,落實兩個主體責任,企業(yè)的本質安全就會逐步提高,各類安全事故就會逐步下降。