石劍英 萬換貴 張華清 曹海華 劉曉平

[中圖分類號] F326.11 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）09-0052-01

都昌縣是贛北農(nóng)業(yè)大縣，也是全省糧食主產(chǎn)縣，全縣耕地面積65.88萬畝，其中水田45萬畝，旱地20.88萬畝，近年來，糧食播種面積已突破了100萬畝，總產(chǎn)量突破了9億斤大關(guān)，商品糧食總量突破了5億斤，八次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

都昌縣糧食生產(chǎn)由20世紀以前的“自給不足”狀況快速發(fā)展為“商品糧大縣”，其主要工作思路有以下幾個方面：

一、強化了糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

都昌縣委、縣政府高度重視糧食生產(chǎn)，始終緊扣糧食安全主題，制定了發(fā)展糧食生產(chǎn)的一系列重大舉措。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由縣政府縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)業(yè)、財政、水利、科技等相關(guān)部門一把手為成員的都昌縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局局長任農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。

2.落實惠民政策。利用公開信、電視、宣傳車和送科技下鄉(xiāng)等辦法，把中央、省、市發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策宣講到千家萬戶；采取召開專題會議、下發(fā)專門文件、開展專項督查等形式，嚴格督查國家對種糧農(nóng)民的補貼政策落實兌現(xiàn)。

3.強化工作考核。把糧食生產(chǎn)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子政績考察的重要依據(jù)，與年終評優(yōu)和干部任用掛鉤。并建立了獎懲機制，明確了獎罰措施，每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，有效地調(diào)動了基層黨委、政府大抓糧食生產(chǎn)的積極性。

4.加大扶持力度。在縣財政相當(dāng)困難的情況下，安排了484萬元專項資金用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時大力整合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目資金，完成了8萬畝高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田6.2萬畝，全面完成了中型水庫的渠道清淤防滲和小（一）型以上水庫除險加固任務(wù)，夯實了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。

二、理清了糧食發(fā)展思路

1.全方位挖潛潛力

一是挖掘水稻復(fù)種潛力。加大了對發(fā)展雙季稻的宣傳引導(dǎo)及相關(guān)政策扶持，突出了水稻“壓單擴雙”，積極引導(dǎo)農(nóng)民多種雙季稻，至2013年中稻面積在逐年減少，雙季稻面積穩(wěn)中有增。

二是挖掘旱地增糧潛力。充分利用旱地發(fā)展旱糧生產(chǎn)，扎實抓好常規(guī)旱地春糧（小麥、蠶豆）、旱地夏秋糧（大豆、紅薯）的同時，拓寬了旱糧發(fā)展思路，開展了丘陵旱地馬鈴薯覆草免耕栽培示范，同時組織專家論證了旱地發(fā)展玉米的增糧思路。

三是挖掘改制增效潛力。引進了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交粳稻組合種植，大面積開展了“秈改粳”示范，2013年較大面積引進了甬優(yōu)9號、12號、15號雜交粳稻組合，示范展示平均單產(chǎn)達到了1500斤；2014年制定了畝產(chǎn)1800斤示范攻關(guān)目標(biāo)；積極啟動了“超級稻+再生稻”的節(jié)本增效生產(chǎn)模式，2014年開展“超級稻+再生稻”示范1000余畝，進一步探討水稻節(jié)本增效栽培技術(shù)體系。

2.全方位運用科技

主攻單產(chǎn)是提高糧食總量、保障糧食安全的重大措施，加大科技引領(lǐng)力度則是提高單產(chǎn)的唯一途徑。在科技引領(lǐng)上，都昌縣針對該縣薄弱環(huán)節(jié)，推廣了三項關(guān)鍵技術(shù)：

一是大面積推廣了水稻雙季拋秧?？朔居行氩蛔汶y奪高產(chǎn)的瓶頸因素，針對性提出了在全縣大面積推廣水稻雙季拋秧的技術(shù)方案，實施“多用一斤種，增收百斤糧”計劃，努力增加水稻基本苗，提高有效穗。

二是大面積推廣了測土配方施肥。在認真總結(jié)歸納土樣檢測結(jié)果和水稻需肥特性的基礎(chǔ)上，提出了“百斤肥、千斤糧、大配方、小調(diào)整，一畝一包配方肥”的水稻配方施肥簡化技術(shù)，確定了早稻“5-3-2”（基肥施用水稻配方肥50斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用20斤）、晚稻“4-3-3”（基肥施用水稻配方肥40斤、分蘗肥施用30斤、孕穗肥施用30斤）的施肥模式，有效避免了盲目施肥現(xiàn)象，水稻單產(chǎn)明顯提高。

三是大面積推廣了專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治。扎實推進水稻綠色防控和專業(yè)化防治工作，組建了24個專業(yè)化病蟲防治組織，全年全縣水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積突破了20萬畝。

3.全方位做強產(chǎn)業(yè)

采取了一系列有效措施加大了土地有序流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)力度，鼓勵土地向能人流轉(zhuǎn)、向大戶流轉(zhuǎn)、向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，大力推進規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強糧食產(chǎn)業(yè)。全縣100畝以上的種糧大戶已發(fā)展到200多戶，其中千畝以上的大戶6戶。全縣糧食規(guī)模生產(chǎn)面積達到了24萬畝，占全縣水田面積的53%。

4.全方位整合資源

2011年以來，都昌縣通過高標(biāo)準實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準糧田”和“新增千億斤糧工程”等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，整合各種資金，共建設(shè)標(biāo)準糧田20000余畝，改善灌溉面積15000畝以上，修建機耕道20000米，大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)業(yè)機械化生產(chǎn)程度，有力地夯實了糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、加大了綜合服務(wù)力度

1.加大了技術(shù)培訓(xùn)力度。每年及時組織送科技下鄉(xiāng)活動，抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)小分隊，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，每年要舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班350期以上、培訓(xùn)農(nóng)戶超過3萬人次，印發(fā)技術(shù)資料達20萬余份。

2.加大了科技入戶力度。強化了“縣專家組成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員包村組、與示范戶對接，示范戶包垅畈、與輻射戶對接”的“三包三對接”模式，建立了“每個農(nóng)技干部帶15戶示范戶，每個示范戶帶20戶輻射戶”的科技入戶機制，基層農(nóng)技人員通過科技入戶平臺，直接把這些技術(shù)資料送進示范戶和輻射戶的家中，手把手開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，及時為農(nóng)戶解決了生產(chǎn)中的技術(shù)難題，每年全縣農(nóng)技人員全年平均入戶天數(shù)達120天以上。對種糧大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)開展了“一對一”掛牌服務(wù)活動，全體農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對所掛鉤的大戶進行全程技術(shù)服務(wù)，組織舉辦技術(shù)培訓(xùn)班對水稻規(guī)模化生產(chǎn)技術(shù)進行系統(tǒng)培訓(xùn)，并對百畝以上種糧大戶開展了測土配方施肥的個性化服務(wù)，為種糧大戶進行配方施肥提供了技術(shù)支撐。

3.加大了示范展示力度。扎實開展了水稻辦點示范和高產(chǎn)展示，合理布置了萬畝示范片、千畝展示區(qū)和百畝高產(chǎn)示范方的建設(shè)，實行亮牌示范，并及時組織群眾觀摩，讓廣大農(nóng)民對新技術(shù)看得見、摸得著，激發(fā)農(nóng)民信科學(xué)、學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的熱情。

4.加大了農(nóng)資打假力度。加大了農(nóng)資市場監(jiān)管力度，每年都要開展了種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的綜合執(zhí)法專項行動，出動執(zhí)法車，書寫宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳材料，全縣農(nóng)資市場基本實現(xiàn)了 “不出現(xiàn)一斤假種、不出現(xiàn)一包假肥、不出現(xiàn)一瓶假藥、不出現(xiàn)一例坑農(nóng)事件”管理目標(biāo)，有效保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，從根本上維護了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。