辛太國(guó)　戰(zhàn)桂麗

隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)化推廣提出了更高更新的要求，在新形勢(shì)下如何破解農(nóng)機(jī)化推廣工作中存在的問(wèn)題，既要明確新任務(wù)，又要轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，走出一條以服務(wù)促發(fā)展的農(nóng)機(jī)化推廣新路子。

一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化推廣發(fā)展現(xiàn)狀

磐石市位于吉林省中南部，是吉林省糧食主產(chǎn)縣市之一。在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)、農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新與推廣拉動(dòng)下，到2013年末，我市各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到46.7萬(wàn)kW，增長(zhǎng)25.9%；二是機(jī)械耕整地、機(jī)播種、機(jī)插秧、機(jī)械收獲面積分別為129.9、121.7、17.4、57萬(wàn)畝，都有大幅度提高。農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化水平達(dá)到69%，增長(zhǎng)9.3%；三是農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)：保護(hù)性耕作、深松整地、水稻機(jī)械化育插秧、秸稈還田等技術(shù)示范推廣面積35.4萬(wàn)畝；四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織由無(wú)發(fā)展至25個(gè)，農(nóng)機(jī)修理經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)226個(gè)，其中維修網(wǎng)點(diǎn)145個(gè)。從這些統(tǒng)計(jì)資料可以看出，我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展處于中等偏上階段。

二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)化推廣發(fā)展存在的問(wèn)題

我市現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)化推廣中存在主要問(wèn)題：一是原有的推廣體制已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；二是推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，影響推廣工作的開(kāi)展；三是農(nóng)機(jī)推廣的觀念和技術(shù)滯后，推廣人員專業(yè)知識(shí)水平低，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需求；四是供求信息脫節(jié)，推廣工作處于被動(dòng)局面；五是農(nóng)機(jī)化推廣的方向不明，效果不佳。為此，我們要針對(duì)這些問(wèn)題和不足，改進(jìn)工作方式方法，主攻重點(diǎn)，化解難點(diǎn)。

三、解決新問(wèn)題，完成新任務(wù)，實(shí)施發(fā)展對(duì)策

一是強(qiáng)化體制管理，保障農(nóng)機(jī)化推廣任務(wù)的落實(shí)

加快農(nóng)機(jī)推廣體制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化措施。要認(rèn)真研究制定農(nóng)機(jī)推廣工作規(guī)劃，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化和量化工作指標(biāo)，把農(nóng)機(jī)化推廣任務(wù)層層分解，落實(shí)到位，確保完成農(nóng)機(jī)化推廣工作目標(biāo)。

二是因地制宜，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備

為進(jìn)一步提升我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平，打造農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具普及應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化示范基地規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效結(jié)合。在做好培訓(xùn)、宣傳和技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，建立農(nóng)機(jī)化五項(xiàng)技術(shù)示范基地，充分發(fā)揮基地示范輻射和帶動(dòng)作用，使農(nóng)機(jī)化示范基地真正成為農(nóng)機(jī)示范、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)“三位一體”互動(dòng)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是提擋升級(jí)，突出抓好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)

以培育壯大新型服務(wù)組織為重點(diǎn)，以提高機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益為動(dòng)力，建設(shè)以家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，培育組織化、規(guī)范化、專業(yè)化和品牌化程度較高的新型農(nóng)機(jī)推廣行業(yè)服務(wù)組織。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，開(kāi)展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，充分解決作業(yè)分散與集中，信息不暢與共享，技術(shù)單一與創(chuàng)新等之間的矛盾，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的生命活力，更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，努力提高我市農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。

四是與時(shí)俱進(jìn)，全面提升農(nóng)機(jī)化宣傳培訓(xùn)水平

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作方式、方法。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)視頻欄目和微信服務(wù)平臺(tái)等新興載體，為農(nóng)民提供全方位、多層次的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)機(jī)化和信息化融合。充分結(jié)合陽(yáng)光工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，有計(jì)劃、分層次、多渠道組織以農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、科研院所、工商、消協(xié)等部門參加的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，著重對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行有重點(diǎn)的宣傳培訓(xùn)推廣，提高廣大農(nóng)戶生產(chǎn)實(shí)踐水平，促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。

五是提升能力，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍自身建設(shè)

為適用農(nóng)機(jī)化發(fā)展新形勢(shì)的需求，要進(jìn)一步培養(yǎng)技術(shù)人員強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力，形成勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂(lè)于實(shí)踐的良好風(fēng)氣，牢牢把握農(nóng)機(jī)化推廣工作的主動(dòng)權(quán)。大力倡導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”理念，努力激發(fā)干部職工的進(jìn)取意識(shí)，積極營(yíng)造清正廉潔、務(wù)實(shí)和諧、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的工作氛圍。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)技術(shù)人員創(chuàng)新能力，提升干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支撐。

六是多方籌措資金，為農(nóng)機(jī)化推廣提供資金保障

按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》要求和中央1號(hào)文件，國(guó)家落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼已實(shí)施7年，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展起到巨大拉動(dòng)作用。為此建議省市縣各級(jí)政府也要加大對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展專項(xiàng)資金投入，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金列入財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供資金保障。