趙海建

2014年4月2日，馬來(lái)西亞沙巴一酒店，1名中國(guó)上海女游客被持槍武裝人員帶走。綁架者最終被證實(shí)來(lái)自菲律賓，這讓人想起2010年的香港游客遭劫持事件。

事實(shí)上，綁架已成菲律賓的“特色產(chǎn)業(yè)”，以至政府、議會(huì)、民眾對(duì)此麻木不仁。因此，《財(cái)富》雜志1996年將馬尼拉評(píng)為“世界綁架之都”。

“綁匪文化”由來(lái)已久

菲律賓的綁架活動(dòng)之猖獗，可謂全球聞名，就連一些菲律賓人都開(kāi)玩笑地稱自己的國(guó)家為“世界綁架之都”。其實(shí)，菲律賓的綁架活動(dòng)很早就有，并非這兩年才開(kāi)始，只不過(guò)有時(shí)打擊得力，不那么猖獗而已。

現(xiàn)象：3天一起綁架

菲律賓綁架事件大致分3類。第一類是在大馬尼拉及其他城市綁架商人，特別是華裔商人或其家眷以勒索贖金；第二類是阿布沙耶夫組織及其他穆斯林反政府武裝制造的綁架事件；第三類是其他反政府武裝或小犯罪集團(tuán)因各種不同動(dòng)機(jī)制造的綁架事件。

早在阿布沙耶夫武裝組織成立前，菲律賓就是一個(gè)綁架事件頻發(fā)的國(guó)家。這被認(rèn)為與菲律賓傳統(tǒng)的“綁匪文化”有關(guān)，當(dāng)?shù)馗辉ｋA層經(jīng)常被歹徒綁架索要贖金。菲警方的數(shù)據(jù)顯示，近十年平均每3天發(fā)生一起綁架案件，平均每年發(fā)生100多起。這還不包括人質(zhì)家屬未向警方報(bào)案、私下交付贖金解決綁架案件。外界估計(jì)，此類未報(bào)警案件，至少達(dá)已報(bào)警案件總數(shù)的50%以上。

重點(diǎn)：綁匪最愛(ài)沙巴

近些年來(lái)，沙巴州已多次發(fā)生反政府武裝入境劫人質(zhì)、槍殺外國(guó)人事件。原來(lái)，和該州隔海相望的南部，是菲政府管控不力的地區(qū)，多個(gè)極端勢(shì)力盤踞該地。綁架上海女游客的阿布沙耶夫組織就在菲律賓南部蘇祿省霍洛島擁有自己的大本營(yíng)。

除阿布沙耶夫外，該地區(qū)還存在多個(gè)分離主義組織，他們常年和菲政府軍對(duì)抗。這些悍匪制造的綁架案絕大多數(shù)沒(méi)有政治意圖，主要是為了謀求錢財(cái)。而防守不嚴(yán)的馬來(lái)西亞?wèn)|部沿岸成了他們最愛(ài)下手的地區(qū)。

2013年11月15日，一對(duì)中國(guó)臺(tái)灣夫妻在沙巴汶汶島遭不明身份槍手襲擊。丈夫身亡，妻子被擄走。2010年，兩名華人在沙巴遭阿布沙耶夫武裝人員綁架。

范圍：不僅針對(duì)華人

綁架已成菲華人日常生活中一塊揮之不去的烏云：兒童們被送到用鐵柵欄圍起來(lái)的學(xué)校讀書(shū)；大一點(diǎn)的子女干脆被送回中國(guó)；保鏢隨處可見(jiàn)；如何避開(kāi)綁匪更是餐桌上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

當(dāng)然，非華裔菲律賓人被綁架的人數(shù)也在增加。2002年，意氣風(fēng)發(fā)的年輕眾議員萊德斯瑪?shù)囊粚?duì)兒女上學(xué)途中被綁架，4天后獲釋。有媒體披露，萊德斯瑪交付500萬(wàn)比索（近10萬(wàn)美元）贖金。36歲的萊德斯瑪是本家族億萬(wàn)財(cái)產(chǎn)的繼承人，正和女紅星阿松塔談戀愛(ài)并準(zhǔn)備結(jié)婚。兩人都是曝光率極高的人物，所以萊德斯瑪?shù)膬号唤壖苁艿缴鐣?huì)的廣泛關(guān)注，時(shí)任總統(tǒng)阿羅約親自指揮營(yíng)救行動(dòng)。兩個(gè)孩子獲釋后，阿羅約接見(jiàn)這一家人，承認(rèn)這起事件給菲政府維護(hù)社會(huì)治安的形象極大地抹黑。

綁架產(chǎn)業(yè) 擴(kuò)張之路

在菲律賓，“純粹只為錢”的罪惡營(yíng)生盛行數(shù)十年，形成產(chǎn)業(yè)。犯罪組織不僅和當(dāng)?shù)鼐用裼星Ыz萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至有政府官員從贖金中分一杯羹。

作為土生土長(zhǎng)的本土恐怖組織，阿布沙耶夫武裝組織同樣熱衷于以綁架牟利。

贖金要求“內(nèi)外有別”

印尼《雅加達(dá)郵報(bào)》稱，在菲律賓霍洛島，“綁架生意”已經(jīng)形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。首先，不法分子赴馬來(lái)西亞的旅游勝地或菲律賓其他地區(qū)綁架游客或富人。得手后，對(duì)于“肉票”的處置方法大抵分兩種：他們既可以把人質(zhì)直接賣給當(dāng)?shù)匚溲b團(tuán)伙，由后者收取巨額贖金；也可以在武裝團(tuán)伙的保護(hù)下，自己收取贖金，將部分贖金支付給武裝團(tuán)伙作為“保護(hù)費(fèi)”。由于霍洛島幾乎完全不受菲當(dāng)局管控，絲毫沒(méi)有法紀(jì)可言，該地也成為看押人質(zhì)的一個(gè)理想場(chǎng)所。

這些犯罪組織對(duì)于贖金的要求標(biāo)準(zhǔn)不一。以阿布沙耶夫?yàn)槔?，該組織對(duì)于菲籍人質(zhì)的贖金通常為6.6萬(wàn)美元左右；對(duì)外籍人士，該組織往往會(huì)“獅子大開(kāi)口”，贖金從幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)美元不等。

菲《每日問(wèn)詢者報(bào)》稱，2013年被綁架的中國(guó)臺(tái)灣游客，就是在家人支付了30萬(wàn)美元左右的贖金后才獲釋放。

貧困居民“從中受益”

在菲律賓政府的打擊下，阿布沙耶夫武裝人數(shù)不斷減少，目前在400人左右。

自“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)與東南亞合作打擊恐怖主義組織，掐斷了后者的資金鏈。而阿布沙耶夫武裝的資金很多來(lái)自中東，包括“基地”組織。如今，在缺乏資金的情況下，該組織主要依靠綁架索取贖金維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

2000年4月23日，阿布沙耶夫武裝從馬來(lái)西亞度假勝地劫持了包括美國(guó)人在內(nèi)的21名外國(guó)人質(zhì)，逃往霍洛島。此事件以菲律賓政府交付2500萬(wàn)美元贖金告終。此后，該組織得寸進(jìn)尺，反復(fù)使用綁架手段勒索人質(zhì)國(guó)政府和家屬。

由于看守、傳達(dá)信息、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)需要幫手，綁架因而成了阿布沙耶夫所占據(jù)的島上長(zhǎng)期失業(yè)、貧困潦倒的居民的“變相職業(yè)”。同時(shí)，當(dāng)?shù)仄渌溲b組織也以889至2222美元的價(jià)碼，為阿布沙耶夫提供武裝看守人質(zhì)的服務(wù)。

帶動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)走俏

沉寂多年后，如今阿布沙耶夫以好戰(zhàn)組織的嶄新面貌重新浮出水面。它不僅要挾人質(zhì)成其所愿，讓政府束手無(wú)策丟盡了臉面；具有諷刺意味的是，它走在政府前面為當(dāng)?shù)刎毨丝趲?lái)了經(jīng)濟(jì)利益。菲律賓南部的極端貧瘠促使越來(lái)越多的年輕人加入阿布沙耶夫武裝。

更糟糕的是，除了通過(guò)綁架賺錢之外，該組織還將綁架視為一種作戰(zhàn)手段。 每當(dāng)菲律賓政府軍大規(guī)模圍剿該組織時(shí)，阿布沙耶夫組織就會(huì)出動(dòng)精銳武裝團(tuán)體綁架菲律賓本國(guó)或外國(guó)人質(zhì)，迫使政府軍放松對(duì)該組織的圍剿行動(dòng)。2012年6月3日，阿布沙耶夫殺害了在巴拉望島綁架的兩名菲律賓人，并將其中一名人質(zhì)的頭砍下，扔在鬧市街頭示威，以報(bào)復(fù)政府軍在巴西蘭省蘇米西普鎮(zhèn)山區(qū)的軍事行動(dòng)。

由于綁架案件經(jīng)常發(fā)生，甚至給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)了生意。馬尼拉一家名為“皮勒姆計(jì)劃”的保險(xiǎn)公司借機(jī)開(kāi)辦了一項(xiàng)新的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：為被綁架者提供贖金。投保1萬(wàn)美元的客戶如果被綁架了，可以獲得100萬(wàn)美元的保金，這筆錢將用于營(yíng)救和付贖金。

該公司告訴客戶，千萬(wàn)不可以向他人宣傳：“我已經(jīng)買保險(xiǎn)，不用再擔(dān)心被綁架”，因?yàn)橐潜唤壏酥懒?，肯定得?duì)此人動(dòng)歪腦筋。

綁架風(fēng)何時(shí)了？

綁架頻發(fā)已成為菲律賓一張極不光彩的“招牌”。綁架對(duì)菲旅游業(yè)帶來(lái)消極影響。菲政府打擊犯罪的力度不可謂不大，但總是疲于應(yīng)付此起彼伏的綁架事件。綁架盛行是有原因的。

首先，綁匪在與政府的斗爭(zhēng)中已成長(zhǎng)為訓(xùn)練有素、手段殘忍的亡命之徒。屢屢得手的高額贖金，更是誘使不少人一再鋌而走險(xiǎn)。

其次，當(dāng)?shù)孛癖姷目v容。巨大的貧富差距，普遍的低收入，生存已成為一些貧窮居民的最低需求，手段如何則不考慮。當(dāng)?shù)夭糠置癖妼?duì)綁架睜一只眼閉一只眼，使警方的打擊力度削弱。

最后，由于菲疏于對(duì)槍械管理，導(dǎo)致槍支泛濫現(xiàn)象嚴(yán)重，阿布沙耶夫之流綁匪得到武器后也很易掩護(hù)，他們扛起槍是劫匪，一湊伙兒，就成為具有一定戰(zhàn)斗力的匪幫；槍一扔，化整為零，又變成了平民百姓。這給政府軍的剿匪行動(dòng)增加很多難度。

人質(zhì)拯救依賴非常精準(zhǔn)的情報(bào)，無(wú)論美國(guó)還是菲本土的情報(bào)機(jī)構(gòu)，都未曾成功滲透入阿布沙耶夫組織。

如今，菲律賓政府軍要想實(shí)施武力營(yíng)救幾乎不可能，而這將進(jìn)一步縱容綁架行為。

新聞鏈接 ：

全球每年1.2萬(wàn)人被綁

“產(chǎn)值”超10億英鎊

據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，從墨西哥城到索馬里首都摩加迪沙，從伊拉克北部城市摩蘇爾到菲律賓首都馬尼拉，被綁架的人數(shù)不斷增長(zhǎng)。整體來(lái)說(shuō)，每年被綁架的總?cè)藬?shù)至少達(dá)到1.2萬(wàn)人。

過(guò)去，綁架人質(zhì)多出于政治目的。但現(xiàn)在，綁架事件逐步趨向商業(yè)化，大多數(shù)都是為了索要贖金。

綁架行業(yè)中的雇員不僅包括十幾歲的流氓，也催生了一個(gè)對(duì)抗犯罪分子的行業(yè)。這個(gè)行業(yè)中成員不僅包括提供綁架勒索保險(xiǎn)的公司，也包括收取高額費(fèi)用的談判人員、律師和保安人員。目前，綁架贖金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主要由美國(guó)國(guó)際集團(tuán)，倫敦勞合社以及美國(guó)邱博保險(xiǎn)集團(tuán)三大保險(xiǎn)公司主導(dǎo)，全球此類保單價(jià)值接近3億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球綁架行業(yè)每年的產(chǎn)值至少達(dá)到10億英鎊。

（摘自《廣州日?qǐng)?bào)》）