黃偉

[摘 要] 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的發(fā)展與推廣對(duì)提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、開(kāi)創(chuàng)科技興農(nóng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展局勢(shì)具有重要的作用與意義。本文首先概括介紹了目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣機(jī)制，接著對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的實(shí)踐內(nèi)容及其效果做了簡(jiǎn)要分析，最后深入探究農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的有效策略。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 實(shí)用技術(shù) 實(shí)踐效果 策略探究

[中圖分類號(hào)] F324.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）09-0095-01

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)涵蓋種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等各個(gè)行業(yè)，還包括生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技研究與農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作方法。若能因地制宜，保證實(shí)用性與可操作性的同時(shí)，運(yùn)用有效的策略將農(nóng)業(yè)科研的新成果、新技術(shù)與新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣給需要的農(nóng)民，我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)發(fā)展與推廣必將邁上新的臺(tái)階，農(nóng)民也會(huì)因科學(xué)生產(chǎn)創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益。

一、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣體系

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)逐步建立起了分屬于教育和農(nóng)業(yè)部門，隸屬于中央、省、縣的相對(duì)獨(dú)立的、不同層次的農(nóng)業(yè)教育和推廣體系，即農(nóng)業(yè)教育由教育部門承擔(dān)的，農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)則從中央到地方均由農(nóng)業(yè)部門分管。這種條塊分割式的體系雖然曾經(jīng)一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但隨著時(shí)代發(fā)展，已逐漸出現(xiàn)體制過(guò)于刻板、工作隊(duì)伍不穩(wěn)定、資金供應(yīng)保障不足、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用率低下等各類問(wèn)題。因?yàn)槲覈?guó)地域特征明顯，氣候、土壤等生態(tài)環(huán)境條件差異很大，所需的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)覆蓋面小、數(shù)量龐大，要進(jìn)行切實(shí)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣，必須依靠身處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)十分了解的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員參與?？h級(jí)農(nóng)技推廣部門往往又因覆蓋區(qū)域太小難以申請(qǐng)到上一級(jí)的推廣項(xiàng)目，中央或省級(jí)的科研人員雖然可以申請(qǐng)到科研推廣項(xiàng)目，卻又由于經(jīng)費(fèi)支持等原因偏重基礎(chǔ)性的理論科研，對(duì)地區(qū)實(shí)用技術(shù)研究不足，致使科技成果難以真正應(yīng)用到區(qū)縣，推廣應(yīng)用率較低。除此之外，條塊分割式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育推廣體系對(duì)運(yùn)行費(fèi)用的規(guī)定也致使許多縣級(jí)農(nóng)技推廣體系面臨財(cái)政問(wèn)題，而推廣經(jīng)費(fèi)的籌措由中央、省和縣各自承擔(dān)的規(guī)定是又由財(cái)政體制所決定的。

二、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的實(shí)踐效果分析

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的實(shí)踐內(nèi)容要具有針對(duì)性，不論是作物栽培、林木種植，還是畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖都必須考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境特點(diǎn)，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活生產(chǎn)實(shí)踐相協(xié)調(diào)。進(jìn)行實(shí)踐效果的分析與評(píng)判之前，可首先參考資料對(duì)當(dāng)?shù)氐娜丝跀?shù)量、耕地面積、糧食產(chǎn)量、各類作物的面積比例與年產(chǎn)量、農(nóng)民人均收入等進(jìn)行一定的了解，然后從主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等實(shí)用技術(shù)方面入手，進(jìn)行推廣實(shí)踐效果的定性、定量分析。以寧夏永寧縣為例，分析農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣效果時(shí)，依據(jù)區(qū)域特色可以選擇近十年來(lái)主要糧食品種及其栽培技術(shù)的變化情況進(jìn)行分析，可首先數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)縣區(qū)內(nèi)小麥、玉米、水稻等作物的不同品種的播種面積、總產(chǎn)與單產(chǎn)、套種時(shí)的倒伏率等項(xiàng)目，然后對(duì)小麥套種玉米播種技術(shù)、玉米一次播種全苗技術(shù)以及水稻育秧技術(shù)和插秧技術(shù)等當(dāng)?shù)氐姆N植技術(shù)進(jìn)行深入詳細(xì)的分析，最后集中于栽培技術(shù)與糧食產(chǎn)量、品質(zhì)間的關(guān)系，得出實(shí)用技術(shù)推廣對(duì)實(shí)踐種植效果的影響。

三、深入推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的策略探究

1.改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高推廣應(yīng)用率

政府部門應(yīng)深化體制改革，對(duì)農(nóng)業(yè)教育推廣機(jī)制做出深入的評(píng)價(jià)與研究，進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高技術(shù)推廣應(yīng)用率。我國(guó)已經(jīng)于2012年通過(guò)了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的修正決議，規(guī)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣實(shí)行國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員等相結(jié)合的推廣體系，不僅明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的地位與作用，還切實(shí)提出了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣的保障措施。在實(shí)踐中各部門應(yīng)該積極貫徹執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，利用好縣級(jí)的農(nóng)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)開(kāi)展實(shí)用性與針對(duì)性較強(qiáng)的技術(shù)合作與研發(fā)，例如可以從農(nóng)業(yè)新技術(shù)與新品種研究、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)田水利建設(shè)等方面入手，使農(nóng)業(yè)科技成果具有良好的可操作性及較高的推廣率。進(jìn)行推廣體系的改革時(shí)必須做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、核定編制與管理體制建設(shè)工作，推廣過(guò)程中要明確公益職能與責(zé)任，建設(shè)專業(yè)多元化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，做好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資供應(yīng)工作，完善配套設(shè)施建設(shè)。

2.因地制宜，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)最有效的方式之一，市、縣級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要因地制宜，明確區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與培訓(xùn)目標(biāo)，按照糧棉油、林桑果、蔬菜、特種經(jīng)濟(jì)作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的分類在農(nóng)時(shí)關(guān)鍵季節(jié)對(duì)特定選擇對(duì)象進(jìn)行不同內(nèi)容的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)中心要將開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班與農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，并進(jìn)行培訓(xùn)監(jiān)督檢查指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)組織交流，使農(nóng)民可以將培訓(xùn)的理論與實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)掌握培訓(xùn)技術(shù)的應(yīng)用。有條件的地方還可以進(jìn)行遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，將最新的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)與信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民。

3.綜合選用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣方式，提高群眾積極性

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣方式不僅包含開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，還包括技術(shù)示范園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議與講座、有償科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)宣傳承包、實(shí)用技術(shù)電視廣播節(jié)目、實(shí)用技術(shù)宣傳冊(cè)等多種易于群眾參與理解的方式。要想達(dá)到良好的推廣效果，還必須依據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行推廣方式的合理組合，使農(nóng)民可以及時(shí)獲取實(shí)用技術(shù)的最新資訊。例如2014年7月甘肅定西市就與甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院社會(huì)實(shí)踐團(tuán)合作開(kāi)展了以“科技支農(nóng)”為主題的大學(xué)生暑期“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，活動(dòng)中組織了小尾寒羊養(yǎng)殖與防疫、馬鈴薯病蟲(chóng)害防治等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣活動(dòng)，并進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)科普現(xiàn)場(chǎng)咨詢，不僅得到了相關(guān)政府單位的支持，群眾也在活動(dòng)中收獲較多的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣方式靈活多變，政府相關(guān)部門與單位要積極組織相關(guān)活動(dòng)，并做好宣傳工作，使群眾能夠真正參與其中，提高農(nóng)民對(duì)實(shí)用技術(shù)的整體掌握與運(yùn)用程度。

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