方立波

【摘要】電力工程是與電能的生產(chǎn)、輸送、分配有關(guān)的工程，它儼然已成為了現(xiàn)代社會(huì)物質(zhì)文明與精神文明的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，隨著社會(huì)的進(jìn)步，電力企業(yè)也得到了快速的發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障。但是，縱觀我國(guó)目前的電力工程，安全監(jiān)理方面還存在著較大的漏洞。本文首先簡(jiǎn)述了電力工程安全監(jiān)理工作的相關(guān)概況，接著指出在安全監(jiān)理方面，存在著哪些亟待解決的問(wèn)題，最后為了加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，提出了相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】電力工程；安全監(jiān)理；問(wèn)題；策略

一、電力工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有合格的監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的履行監(jiān)理義務(wù)。安全監(jiān)理工作是貫穿于整個(gè)電力工程實(shí)施環(huán)節(jié)的，它應(yīng)用于施工前期準(zhǔn)備、施工過(guò)程、施工后期審核等每個(gè)階段。在前期準(zhǔn)備時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)該督促建設(shè)單位與施工單位簽訂安全施工目標(biāo)責(zé)任書，審查各單位的安全生產(chǎn)許可證及從業(yè)人員的資格；審核檢查生產(chǎn)制度是否健全、施工方案是否安全等。在施工過(guò)程中，主要是監(jiān)督各個(gè)施工單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕違章作業(yè)以及質(zhì)量不過(guò)關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，監(jiān)理人員有責(zé)任及時(shí)準(zhǔn)確的向安全監(jiān)督部門報(bào)告。在施工后期，監(jiān)理人員應(yīng)該仔細(xì)審查，試驗(yàn)，確保整個(gè)工程的安全竣工。

二、電力工程安全監(jiān)理方面所面臨的問(wèn)題

1.監(jiān)理人員自身素質(zhì)較低

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提高，電力工程的實(shí)施也越來(lái)越普遍，也吸引了越來(lái)越多的人從事電力工程安全監(jiān)理的工作。與此同時(shí)，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和相關(guān)技能并沒(méi)有得到同步的提升。反而，工作人員出現(xiàn)了工作散漫、走馬觀花、相互職責(zé)的現(xiàn)象，這對(duì)于安全監(jiān)理工作的展開是非常不利的

2.缺乏完善的監(jiān)督體系

施工單位往往缺乏安全工作體系，不能明確各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)以及具體的任務(wù)分工。尤其面對(duì)突發(fā)情況時(shí)，沒(méi)有條件調(diào)配專職的安全監(jiān)理人員。因?yàn)槿狈y(tǒng)一的、明確的、強(qiáng)制性的監(jiān)督體系，整個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部的人員架構(gòu)也是渙散的。這樣一來(lái)，整個(gè)單位的工作人員都無(wú)法自覺(jué)且高效的工作，整個(gè)工程也就無(wú)法做到加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施沒(méi)有落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)意外或是供不應(yīng)求的情況，這主要有2點(diǎn)原因。第一，在施工前期，準(zhǔn)備工作不充分。準(zhǔn)備時(shí)期，監(jiān)理項(xiàng)目部缺少具體、細(xì)致的安全規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則。同時(shí)，監(jiān)理人員因自身缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)規(guī)劃不周全。第二，在施工過(guò)程中，停工待檢點(diǎn)、旁站點(diǎn)等位置都缺乏安全措施。施工單位也沒(méi)有也沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)的質(zhì)量檢查，忽視了很多安全隱患。

4.參建單位沒(méi)有合作

很多時(shí)候，施工停滯都是因?yàn)楦鱾€(gè)單位對(duì)安全監(jiān)理工作的理解、要求不一樣。這樣就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位和施工單位的執(zhí)行意見不和。比如，施工單位常常為了自己的利益在停工待檢點(diǎn)逃避監(jiān)理檢查，或是在質(zhì)量工程上故意隱瞞，不配合質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位就不能很好的發(fā)揮自己的職能。參建單位的各自為營(yíng)只會(huì)讓安全監(jiān)理工作的展開顯得困難重重。

5.規(guī)章制度的不完善

目前，對(duì)于具體的監(jiān)理細(xì)則，國(guó)家的相關(guān)政策還是相對(duì)不完善的。法律條文還存在著一些漏洞讓那些為了利益不擇手段的施工團(tuán)隊(duì)有機(jī)可乘，也讓不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理單位懈怠懶散，深深的加劇了安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。

三、加強(qiáng)電力工程安全監(jiān)理的相關(guān)策略

1.加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)培訓(xùn)

相關(guān)工作單位應(yīng)該嚴(yán)格按照監(jiān)理部對(duì)安全培訓(xùn)的要求，在公司內(nèi)部制定定期的安全培訓(xùn)計(jì)劃。在不同的發(fā)展時(shí)期，不同的經(jīng)濟(jì)水平下，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)工作。工作內(nèi)容著重介紹新工藝下對(duì)應(yīng)監(jiān)理控制的重點(diǎn)、控制措施以及反饋辦法。同時(shí)，鼓勵(lì)監(jiān)理人員自主學(xué)習(xí)與考察，盡力為他們提供平臺(tái)。使他們提高自己的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)又完善自己的督察技能。

2.建立完善的監(jiān)督體系

監(jiān)督體系的建立可分為三個(gè)步驟。首先，在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制度，比如可以建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全體系。然后，在制度背景下，劃分為不同的層次，每一級(jí)都有明確的職責(zé)。最后，在比較復(fù)雜、難度大的工程下設(shè)置專職的安全監(jiān)理人員，完善整個(gè)部門的人員架構(gòu)。由表及里的為安全控制工作奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施

首先，在施工前期，專業(yè)的監(jiān)理負(fù)責(zé)人可以編制監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。嚴(yán)格的按照這些要求，對(duì)技術(shù)方案和安全措施應(yīng)急方案進(jìn)行全面的評(píng)估。然后，在施工現(xiàn)場(chǎng)合理的組織監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，對(duì)實(shí)施全過(guò)程都要進(jìn)行全面的監(jiān)控。此外，應(yīng)該密切關(guān)注安全措施的布置情況。在審查的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)記錄、錄影等多種方式。總之，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作，應(yīng)該確保監(jiān)理人員的到位、安全設(shè)施設(shè)備的到位、反饋報(bào)告體系的暢通。

4.參建單位的相互支持與配合

參建單位的相互配合主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，無(wú)論是施工單位還是監(jiān)理單位都要努力提高自身的工作實(shí)力。對(duì)于施工單位而言，一方面要嚴(yán)格要求自己，不會(huì)故意隱瞞與欺騙檢查，一方面提高自身建設(shè)實(shí)力，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有充沛的技術(shù)支持。對(duì)監(jiān)理單位而言，首先要有負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與一定的敏銳度，其次，也應(yīng)該加大監(jiān)控力度，對(duì)整個(gè)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。最后，不同的參建單位在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上有效溝通，在質(zhì)量保證的前提下，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

5.相關(guān)法制的建立

國(guó)家應(yīng)該落實(shí)到具體、有力的政策，實(shí)現(xiàn)相關(guān)的懲處制度。一方面加大對(duì)施工單位的約束，一方面加大對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)控力度。政府應(yīng)該采取雙管齊下的辦法全面的重視并解決這個(gè)問(wèn)題！

四、總結(jié)

為電力行業(yè)快速發(fā)展而欣喜的同時(shí)，又不禁為電力工程的質(zhì)量問(wèn)題而擔(dān)憂。為了提高電力工程的質(zhì)量，有效展開安全監(jiān)理工作是關(guān)鍵。目前，安全監(jiān)理工作還存在著許多不足，需要不同的參建單位以及國(guó)家相關(guān)政策的共同扶持?？傊?，在工程實(shí)施中，安全監(jiān)理工作是一個(gè)不能忽視，應(yīng)積極改善的重要問(wèn)題。

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