吳耿松

摘要：隨著經濟的發(fā)展，環(huán)境破壞與資源短缺問題已經成為全球關注的熱點，為了解決這一問題，各個國家都在加快可再生資源的發(fā)展?？稍偕Y源不僅可以滿足資源需求，還能減少污染、保護環(huán)境。其中風能就屬于可再生資源中的一種，具有分布廣泛、蘊藏量大以及清潔無污染等特點。因此，很多國家都已經推行風力發(fā)電這一工程，為了確保風力發(fā)電系統(tǒng)的可靠性與安全性，本文對風力發(fā)電的項目管理進行了論述。

關鍵詞：風力發(fā)電；項目管理；EPC

風力發(fā)電的發(fā)展可以有效地解決我國能源短缺以及環(huán)境污染等問題，但是我國風電產業(yè)還處于一個相對比較不成熟的階段，大部分建設單位對風力發(fā)電工程的項目管理缺乏經驗，并且這方面的管理人才比較緊缺，經驗與人才的不足在一定程度上阻礙了風電產業(yè)的進步。

一、風力發(fā)電工程的特點

風力發(fā)電的成本很高，由于我國的風電產業(yè)起步比較晚，很多技術都要從國外引進，而且風力發(fā)電工程的經驗與建設管理人才也比較短缺，這些問題都造成了風電產業(yè)的成本增加。考慮到這些問題，我國政府對風力發(fā)電產業(yè)進行了支持，頒發(fā)了各式各樣的優(yōu)惠政策，在很大程度上，政府的支持使得風電項目順利發(fā)展。風力發(fā)電工程的項目建設需要注重前期的準備工作，一個項目的成功與否很大程度上取決于前期的決策。風力發(fā)電工程的建設周期比較長，而且依賴于自然資源，所以可以通過準確的選擇場址以及評估風能來降低項目的風險。

二、風電工程前期項目管理工作

1、風電工程決策分析階段

這一階段的工作任務主要有項目規(guī)劃、編制項目建議書、進行可行性研究以及審批立項等工作。在進行項目規(guī)劃時，需要綜合地考慮各個方面，比如評估風能資源、選擇風電場址和發(fā)電機組機型、設計參數、確定風電裝機容量、選擇風電場聯(lián)網方式、分析后期擴建的可能性以及經濟效益等等。對風能能源的評估精確與否直接影響到風電場的效益，是建設項目是否成功的關鍵性問題。編制項目建議書階段的主要任務是研究風電工程的投資機會，從而構成項目的初步設想，然后由業(yè)主方向國家提出項目申請。國家要根據項目建議書來審批和選擇風力發(fā)電工程項目，并且項目建議書是進行可行性研究的根據。

在項目建議書得到了批準之后，就可以進行項目可行性研究了。項目可行性研究是進一步對項目進行調查、落實，分析項目建設的可能性與必要性?？尚行匝芯抗ぷ髯鳛閲艺藢嵟鷾曙L電工程建設的依據，也是企業(yè)評價風電場項目建設的好壞的依據，是一個企業(yè)規(guī)避投資風險的重要組成環(huán)節(jié)。在上報可行性研究報告時，應該同時提供一下資料給審批部門：出資人出資協(xié)議書、經過環(huán)保部門同意審批的建設項目環(huán)境影響報告表、土地征用意向書、承諾函—電網管理部門收購上網電量、電價審批文件、銀行同意提供貸款的承諾書、可行性研究報告審查意見。

2、風電工程建設準備階段

準備階段主要的任務包括：（1）設計方案招標以及項目報建工作。在進行這兩項工作時要取得國家政府規(guī)劃行政主管部門以及建設行政主管部門的審批文件，其中包括了固定資產投資許可證、建設工程規(guī)劃許可證、年度投資計劃或立項文件以及資金證明設計方案審定通知書。（2）申請風電場建設用地和建設用地規(guī)劃許可證、協(xié)議征用土地的補償和安置方案、簽訂征地協(xié)議以及辦理拆遷、補償、征地手續(xù)。做以上管理工作時要獲得國土資源管理部門和規(guī)劃行政主管部門的審批文件，其中包括了建設用地批準書、拆遷許可證、征地協(xié)議、國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證。

3、風電工程工程設計階段和施工準備階段

設計階段的工作主要有以下幾點：（1）選擇風力發(fā)電工程的設計單位，選擇時要考慮設計質量。（2）管理和協(xié)調風電設計單位，及時地提供資料文件，控制投資、進度以及設計質量。（3）對參與設計階段的各個單位進行管理與協(xié)調，其中包括勘察、咨詢、科研、評價等單位。（4）協(xié)調外部合作單位，例如交通部門、供電部門。（5）上報和審批設計文件。

施工準備階段的主要管理任務包括：制定風力發(fā)電工程項目的招標工作計劃、審批施工方案以及施工組織設計、編制施工總承包和施工監(jiān)理招標文件、調查開工落實情況以及現(xiàn)場及其周邊的環(huán)境、組織施工崗前培訓（輸變電運行、風力發(fā)電機組運行等等）。

三、風電工程項目實施

風力發(fā)電工程項目的實施階段包括了施工階段以及驗收移交、保修階段。施工階段的工作任務有：施工準備工作、工程質量管理、工程進度管理、工程安全管理和信息管理、工程成本管理、施工現(xiàn)場管理、工程合同管理以及工程風險管理。

對風電工程項目進行驗收移交、保修是為了考察項目管理目標完成的情況。安裝完機組后，供應商要及時地與監(jiān)理、業(yè)主和安裝隊完成驗收工作。如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的機組，監(jiān)理與業(yè)主要督促供應商改正直到安裝符合技術規(guī)定為止，然后雙方便可進行簽字確認這一環(huán)節(jié)。

四、風電工程EPC總承包項目管理

EPC總包管理可以充分體現(xiàn)多個專業(yè)集成管理的好處，要求承包商具有超強的深化設計能力、資源集中與組織能力、采購網絡以及融資能力。要想充分發(fā)揮風電項目的效能，必須嚴格地規(guī)范項目管理和把控項目實施質量。EPC總包項目管理貫穿了風力發(fā)電工程的整個實施過程，從工程設計一直到投產保修，所以實施好EPC總承包管理是當前管理工作人員面臨的一個重要工作。EPC總承包管理包括了合同管理、勘察設計管理、采購管理、費用控制以及風險管理。

結束語

目前，我國的風力發(fā)電工程仍處于一個發(fā)展階段，還存在著很多問題，比如說我國大部分建設單位缺乏對風力發(fā)電工程項目管理的經驗，并且缺乏專業(yè)的項目管理人才，這些問題在很大程度上拖延了風電工程的發(fā)展進程，而風力發(fā)電工程的項目管理在工程建設的各個階段都是非常重要的，它關乎著一個項目的開發(fā)、投資、決策以及設計、施工等重要工作內容，如果企業(yè)項目管理的水平比較高，則可以有效地提高企業(yè)的競爭力。因此，風力發(fā)電企業(yè)應該把握好項目管理工作，以此來降低成本、降低項目風險、提高項目投資效率，為風電項目的成功奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]王曉劍.關于風力發(fā)電EPC項目管理探討[J].科技風，2012（14）.

[2]宋金濤.試論風力發(fā)電工程項目管理[J].科技創(chuàng)新與應用，2014（22）.