黃倍男

【摘要】為了加強工程項目的成本管理，提高成本核算的準確性以及及時性和方便有效地控制項目成本，改進經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，需要對工程進行決算。工程決算審計是建設項目審計的一個重要環(huán)節(jié)，通過審計可以提高項目決算的正確性、真實性和合法性，保障建設資金合理、合法使用，促進總結建設經(jīng)驗，提高建設項目管理水平。

【關鍵詞】竣工決算，項目投資，資金來源，工程驗收。

園林綠化工程決算審計是建設項目審計的一個重要環(huán)節(jié)， 實施竣工決算審計有利于全面真實地反映竣工項目的實際財務狀況和最終建設成果。目前，在工程決算中還存在著許多弊端，不符合實際情況，弄虛作假的時有發(fā)生，還有一些為了多列費用而加大工程的支出，因此，我們需要加強工程決算審計，這樣有利于杜絕這些問題的發(fā)生，有助于保證決算中相關指標的準確性，有利于科學評估投資效益和效果。

一、園林綠化工程決算審計的內(nèi)容

審計人員對建設項目實施建設項目竣工決算審計業(yè)務的內(nèi)容視具體情況和項目的行業(yè)特點而確定。其基本決算方法有以下幾點：

1、 依據(jù)成本的預測以及決策，核實工程相關項目的目標成本，編制成本計劃，并以此來作為成本控制、分析和考核的依據(jù)。在審核過程中需要必要的基礎，合理調(diào)節(jié)基本建設投資的行為，并加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益， 可以根據(jù)《會計法》、《政府采購法》和《中華人民共和國預算法》等相關的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。

2、按規(guī)定的時問及時進行竣工決算的編報?，F(xiàn)行制度規(guī)定，建設項目的竣工決算應在項目辦理竣工驗收后的一個月內(nèi)編報。

3、審核竣工決算資料的齊全性和真實性。有關財務報表、主要附表是否齊全，表中各項目的內(nèi)容填列是否完整、正確、真實，各表之間應該數(shù)字一致。

4、及時正確地進行成本核算，了解各項目部成本計劃的執(zhí)行情況，來為公司項目管理決策提供成本信息，并提供必要的相關成本數(shù)據(jù)的管理。

5、評估和分析消費，監(jiān)督成本計劃實施過程，結果，改善部門和工程部門的項目管理方式，提升潛力，降低成本 提高相關項目的管理效率。

6、工程施工發(fā)生計劃調(diào)整、設計變更有無批準調(diào)整計劃的文件和變更設計的手續(xù)；沒計變更和現(xiàn)場簽證是否合理，有關手續(xù)是否符合規(guī)定。

7、審查在工程實施過程中有關設備和材料的變化情況、建筑經(jīng)濟政策的變化情況、補充合同的內(nèi)容變化等是否正常，調(diào)整是否合理。

8、審查竣工決算中所列的各項交付資產(chǎn)價值有沒有虛假性，各構成項目是否合理，是否真實、準確，使用資產(chǎn)成本的報廢工程損失、壞賬損失和非常損失等，是否已按規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準；應分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的待攤投資，是否已按規(guī)定的方法分攤計入交付使用資產(chǎn)成本，其分攤標準是否合理；有無多報、重報、虛報交付使用資產(chǎn)價值的情況等。

9、根據(jù)設計概算或基本建設投資包干指標，審查竣工項目的建設成本節(jié)約或超支的具體原因。首先將建設總成本及其構成項目的實際數(shù)分別與概算數(shù)進行比較，以審查建設總成本及其項目的節(jié)約或超支情況，然后，進一步審查建設總成本及其構成項目的節(jié)約或超支的原因。

10、審查轉(zhuǎn)出投資、應核銷投資和應核銷支出的列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，核銷是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。

11、審查建設工期。審查是否按計劃開工和竣工，查明建設速度加快或延緩的原因，明確責任。

二、對策的植樹造林項目決算

1、構建完整的工程結算送審資料完整性和符合性審查制度，要從源頭把關，力爭避免工程結算失真 。工程竣工驗收合格證明（消防驗收合格證明、規(guī)劃驗收合格證明、環(huán)境檢測驗收合格、檔案驗收合格）、工程付款證明等相關資料。對于送審資料要有專人審查報送的資料是否齊全，對符合條件的結算審核資料統(tǒng)一編號、登記臺賬、報送人簽字后收存。因缺項、漏項等不符合要求的，務必及時要求送審單位在規(guī)定時間內(nèi)補齊全部資料后再予審核。特別注意的是委托中介機構進行工程結算審核的，工程結算資料必須由建設單位報送，避免施工單位與審核人員交往密切，竄通一氣。

2、規(guī)范工程變更管理程序，做好工程變更單價審核 。在一些設計深度不夠、規(guī)模較大、結構復雜的工程項目中，設計變更十分頻繁、現(xiàn)場突發(fā)事件概率大大增加，各種技術簽證不可避免，因此對工程變更，要做到規(guī)范管理、客觀公正、合理合法。

3、工程竣工后，建設單位、施工單位按有關規(guī)定，進入工程決算的審核階段。對于合同中沒有規(guī)定的新增部分，對照竣工圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證等依法進行審核，做到心中有數(shù)、思路清析、客觀公正、有效控制。

4、加強專業(yè)知識學習，提高工程決算審核人員能力和素質(zhì)。工程結算審核是集技術、經(jīng)濟于一體的業(yè)務工作，它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又具有較高的專業(yè)技術技能，懂得相應的經(jīng)濟法律、法規(guī)、政策，采用適當?shù)姆椒?，抓住關健點，把握重要環(huán)節(jié)。

5、利用審計的預警作用，使施工方在項目建設的全過程中都要考慮到其變更簽證、造價結算都要經(jīng)過審計，弄虛作假終究無法蒙騙過關，從而在一定程度上遏制他們高估冒算的行為。

三、園林綠化工程決算的建議和措施

1、深入現(xiàn)場，全面建設的知識。從事的工作預算由于一些預算，工程的單位可能不太理解。和一些形式更復雜或裝飾工程設計、竣工圖也不能討好每一個人，一個接一個。階段的計算量，預算人員必須進一步的現(xiàn)場檢查，可以準確測量、記錄。只有做到對整個項目的答案，并且可以避免計算誤差預算時造成較大，使自己被動的情況。

2、熟悉相關的專業(yè)知識，遵守職業(yè)道德的預算。預算人員不僅要熟悉定額計算，掌握國家文件發(fā)行的各種費用。更全面的了解工程預算定額的組成、配額的擴展和補充。預算員以及掌握相關知識建設規(guī)范，建筑結構的某些方面。 審計人員自身也要加強相關專業(yè)知識的學習，不斷提高業(yè)務水平，促進審計人員掌握相關專業(yè)知識和技能，成為一名復合型的人才，提高審計執(zhí)法水平。

3、加強廉政建設，做好審計工作的保障竣工決算責任。審計部門內(nèi)部要完善各項制度，經(jīng)常性地對審計人員進行廉政教育、職業(yè)道德教育，使審計人員增強責任意識，做到愛崗敬業(yè)、清正廉潔。

四、小結

園林工程的決算工作是工程造價的最后一個重要關口，我們應該嚴格控制，避免不可挽回的損害。這是一個微妙的和困難的工作，這就需要預算人員必須有一個認真，細心，許多不計算，計算出嚴謹?shù)膽B(tài)度。同時也應該尊重現(xiàn)實，就算不要高估風險。 努力做好工程的決算，去虛存實，促使竣工順利完成。

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