馮振霞

【摘要】隨著當(dāng)前城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，環(huán)保與宜居理念早已深入人心，越來越多的人將目光投向了園林工程的建設(shè)。作為一項(xiàng)復(fù)雜且綜合的工程，園林工程具有涉及面廣、內(nèi)容多、材料種類繁多以及管理難度較大等特點(diǎn)，一旦有環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會對整個(gè)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生影響。在實(shí)際的園林工程造價(jià)工作中存在著許多問題，這嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的正常有序進(jìn)行。本文就將對園林工程施工中的造價(jià)控制相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價(jià)；措施

1、園林工程造價(jià)控制常見問題分析

1.1、設(shè)計(jì)階段

首先，藝術(shù)性和自然性是園林工程設(shè)計(jì)的重心。在工程設(shè)計(jì)的過程中，有時(shí)為了達(dá)到設(shè)計(jì)師心中的效果，需要對原設(shè)計(jì)進(jìn)行較多的改動(dòng)來達(dá)到藝術(shù)效果，這就在很大程度上影響了工程造價(jià)。并且，在具體的施工中，工程的設(shè)計(jì)與實(shí)際施工情況并不相符，人們一味追求藝術(shù)效果卻忽略了對環(huán)境基礎(chǔ)資料的調(diào)查，這就無形中增加了工程量，造價(jià)成本也就隨之升高。最后，作為主要參與者的園林工程設(shè)計(jì)師，仍然存在著專業(yè)知識缺乏，經(jīng)驗(yàn)不足等多種問題，這就會使工程造價(jià)的控制得不到保證。

1.2、投資決策階段

作為政府投資建設(shè)的一項(xiàng)公益工程，園林綠化工程的建設(shè)直接影響著園區(qū)功能和日常生活。在對項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究時(shí)，缺乏廣泛調(diào)查、比選方案，而是由領(lǐng)導(dǎo)拍板定案。這樣人脈關(guān)系、長官意識取勝的錯(cuò)誤投資決策，使得一些科學(xué)、經(jīng)濟(jì)且可靠合理的建設(shè)方案得不到重用，從而嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)的控制。

1.3、施工階段

在施工期間，不妥善管理材料、不完善的施工制度、不明確的施工合同以及工程規(guī)模的盲目擴(kuò)大等問題是相當(dāng)普遍的。這就為整個(gè)工程造價(jià)的控制環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。例如在具體的施工過程中，一些施工企業(yè)一味的追求利益，盲目且大量的使用高規(guī)格的、昂貴的綠化苗木及建筑材料，全然不顧設(shè)計(jì)圖紙的變更及審核，這樣不按照最終施工圖紙的要求進(jìn)行施工，會使工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算。

2、園林工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1、預(yù)算編制不合理

不能對工程進(jìn)行深刻、詳實(shí)的調(diào)查，導(dǎo)致編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)情形不一的問題，其中主要包括缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò)，工程實(shí)施所需要支出的費(fèi)用就產(chǎn)生了誤差，由于工程造價(jià)編制缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性和合理性，就導(dǎo)致工程造價(jià)的原計(jì)劃在實(shí)施過程中起不到有效地作用，導(dǎo)致超預(yù)算支出。

2.2、受到各因素影響

市場價(jià)格經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定也是導(dǎo)致工程造價(jià)不準(zhǔn)確的一個(gè)重要因素。園林綠化工程需要的周期較長，所需要的材料也比較多，涉及的范圍比較廣。工程之初對工程預(yù)算所做的預(yù)測會受到材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等各方面因素的影響，若以上情況發(fā)生時(shí)，工程造價(jià)就很可能出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。

2.3、實(shí)施階段造價(jià)控制不力

許多單位不重視園林綠化工程實(shí)施過程中造價(jià)動(dòng)態(tài)變化，而把工程預(yù)算看做一個(gè)一成不變的過程的靜態(tài)量，僅僅重視招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段。由于存在這種看法，不能合理的分析各方面的原因，也會導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算。

2.4、建設(shè)單位對工程管理不善

工程施工過程中需要有能力的管理人員，工程建設(shè)涉及廣、持續(xù)時(shí)間長，程序步驟多。如果缺乏有能力的管理人員，施工情況就不能及時(shí)處理，繼而導(dǎo)致工程延緩，資金分配不當(dāng)，不但影響工程期限還影響工程造價(jià)上升。

3、優(yōu)化園林工程施工中造價(jià)控制措施

3.1、提高管理人員的綜合素質(zhì)

在市政園林工程的建設(shè)過程中，造價(jià)管理是最關(guān)鍵的一步，它影響了整個(gè)項(xiàng)目的施工的資金有效性。因此，在市政園林的施工建設(shè)過程中，管理人員的作用也至關(guān)重要，一個(gè)科學(xué)的市政園林施工過程需要管理人員不僅有較高的職業(yè)操守，而且還要掌握足夠多的專業(yè)知識和技能，包括材料的采購知識，工藝設(shè)計(jì)，安全性測試知識等等。除此之外，由于市政園林工程施工建設(shè)關(guān)系到了所有市民的生命安全問題，管理人員也需要經(jīng)常進(jìn)入到工地中進(jìn)行考察和檢測，工程管理人員還需要擁有較高的身體素質(zhì)和堅(jiān)初的意志，這樣才能有效的提高施工的進(jìn)度和質(zhì)量，提高造價(jià)管理的有效性。同時(shí)，企業(yè)和承包商也要經(jīng)常對管理人員的專業(yè)知識能力和實(shí)踐操作能力進(jìn)行考試，有效地淘汰一些濫竽充數(shù)的管理人員，使造價(jià)管理能夠更好地服務(wù)市政園林工程。

3.2、優(yōu)化設(shè)計(jì)策略

確定園林綠化工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在工程造價(jià)預(yù)算之前，合理確定工程管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)組成，根據(jù)實(shí)際工作需要計(jì)算造價(jià)費(fèi)用。編制工程量清單計(jì)價(jià)，按實(shí)際的發(fā)生工程項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià)。針對園林綠化工程施工過程中消耗的實(shí)體，由承包人提出，發(fā)包人確認(rèn)，形成新的清單明細(xì)，應(yīng)用具有統(tǒng)一格式材料價(jià)格，采取有效審核措施，補(bǔ)充完善計(jì)價(jià)表。

3.3、優(yōu)化組織策略

在工程施工過程中的造價(jià)控制管理，應(yīng)該明確項(xiàng)目工程中各級目標(biāo)控制人員間的任務(wù)與職能，轉(zhuǎn)變組織構(gòu)架，采取直接公司管理、項(xiàng)目操作以及崗位責(zé)任的層次管理模式，同時(shí)還要分清職責(zé)范圍，將工程經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目施工過程的監(jiān)督、服務(wù)、核算及兌現(xiàn)工作。同時(shí)，還需要優(yōu)化施工技術(shù)方案，采取均衡原則安排進(jìn)度計(jì)劃，減少機(jī)械停歇間隔，簡化工序提高施工經(jīng)濟(jì)效益，按規(guī)定對材料進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格按照質(zhì)量驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收工作，認(rèn)真核對工程量，并做好中間計(jì)量工作，及時(shí)辦理經(jīng)濟(jì)簽證，并建立良好的詢價(jià)體系，降低采購成本，有效杜絕詢價(jià)的隨意性。

3.4、優(yōu)化合同的造價(jià)管理

簽訂施工合同時(shí)，一定要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，簽訂之后，要嚴(yán)格的遵照合同執(zhí)行管理合同的內(nèi)容以及范圍等要具體明確。完善的合同能夠避免許多不必要的糾紛，使工程造價(jià)達(dá)到最優(yōu)化。要加強(qiáng)對合同的各個(gè)方面的審查，包括是否符合法律法規(guī)以及是否與招標(biāo)投標(biāo)過程中的要約和承諾相吻合等等。不得隨意的變更招標(biāo)投標(biāo)中的條約或者私自另行簽訂條款，在合同的履行過程中要加強(qiáng)其監(jiān)督和檢查，對不合理的地方及時(shí)地改正，以便有效的控制工程造價(jià)。

3.5、深入研究市場經(jīng)濟(jì)波動(dòng)規(guī)律

我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對園林建設(shè)中的造價(jià)管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。為了提高造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性，項(xiàng)目承包單位需要對市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)規(guī)律進(jìn)行研究，對于當(dāng)前已經(jīng)有的材料進(jìn)行統(tǒng)籌分析，優(yōu)化選擇出性價(jià)比最高的材料進(jìn)行造價(jià)統(tǒng)計(jì)并安全儲存，保證材料的有效性和品質(zhì)。而對于不能長期儲存的材料和其他物品，應(yīng)對往年的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并總結(jié)出波動(dòng)的規(guī)律，盡可能的使用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)學(xué)估算出預(yù)計(jì)的造價(jià)范圍，將計(jì)算出的最高的價(jià)格考慮進(jìn)造價(jià)管理中，以保證造價(jià)管理的有效性，合理使用市政園林建設(shè)的資金，提高工程質(zhì)量和工程效率。

總之，園林工程施工過程中的造價(jià)管理是為了在施工進(jìn)行過程中，規(guī)劃好資金和資源的流動(dòng)情況，盡可能的利用現(xiàn)有的資源，保證最好的施工質(zhì)量，最快的施工效率。在整個(gè)市政園林的工程施工過程中，造價(jià)管理是最重要的環(huán)節(jié)之一，準(zhǔn)確的造價(jià)管理可以提高施工效率，改善施工環(huán)境，提高市政園林工程施工的質(zhì)量。

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