劉士磊 王建湖

摘要：本文主要從小型水利工程施工的特點(diǎn)、施工質(zhì)量存在的問題等幾個(gè)方面出發(fā)，闡述小型水利工程施工質(zhì)量的控制措施。

關(guān)鍵詞：小型水利；工程建設(shè)；運(yùn)行管理

引 言

近年來，雖然我國水利工程建設(shè)取得了良好的發(fā)展，但是對(duì)于小型水利工程而言，其在管理方面還沒有建立一套較為完善的體系，致使其施工質(zhì)量在控制方面存在了諸多的問題。

一、關(guān)于小型水利工程施工的特點(diǎn)

1.項(xiàng)目多，工程量小。

如果僅以灌溉功能來說，那么小型水利工程和大型水利工程在建設(shè)過程中所包含的項(xiàng)目基本上一致，不同點(diǎn)只體現(xiàn)在二者的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模不一樣。與大型水利工程相比，小型水利工程建設(shè)的工程量顯得很小。如果從建設(shè)角度來說，小型水利工程建設(shè)存在著一些大型水利工程不存在的難題。比如，邊坡處理等。一般在大型水利工程中都有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)的設(shè)備作支持，處理邊坡等問題時(shí)很容易。但是小型水利工程達(dá)不到大型水利工程的標(biāo)準(zhǔn)，所以只能根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，依靠非專業(yè)的民工隊(duì)伍施工，故不能保證施工質(zhì)量。

2.投資少、工期短。

小型水利工程一般投資較少，有的由地方籌資的工程投資更少，如修一段水渠，并進(jìn)行“三面光” ，投資往往只有數(shù)萬元。工程的建設(shè)和施工絕大部分集中在秋末冬初，冬天雨雪多，施工難度大；春天一到，陰雨連綿，且正值用水季節(jié)，需要放水澆地。因此工期較短，缺乏回旋余地，易于造成工期拖延，投資突破。工期一旦失控，為彌補(bǔ)損失在嚴(yán)冬季節(jié)或是陰雨季節(jié)趕工，將嚴(yán)重地影響到工程質(zhì)量。

3.前期勘測設(shè)計(jì)的深度、精度不夠。

地方財(cái)政比較困難，前期經(jīng)費(fèi)一省再省，致使部分小型水利工程的前期勘測設(shè)計(jì)深度、精度達(dá)不到要求。在施工過程中經(jīng)常遇到一些始料未及的情況，例如對(duì)地質(zhì)情況估計(jì)不足等，往往會(huì)使施工遭受挫折，質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

二、關(guān)于小型水利工程施工質(zhì)量存在的問題分析

1.水利施工單位業(yè)務(wù)水平偏低。

無論水利設(shè)計(jì)或者監(jiān)理工程，現(xiàn)在大多數(shù)都是由縣（區(qū)）級(jí)以上相應(yīng)的單位負(fù)責(zé)，因此導(dǎo)致基層水利人員思維變的懶惰行動(dòng)上更為遲緩，整體工作水平停滯不前甚至是有所下降。另外，技術(shù)人員的技術(shù)水平有限，只停留在理論階段而缺乏良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于高精尖的工作難以勝任。

2.施工單位現(xiàn)場管理力度不力，質(zhì)保體系不健全，掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工水平低。

項(xiàng)目部的管理模式多數(shù)是公司管理層加包工頭，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，缺少專業(yè)的相對(duì)固定的施工班組，造成施工組織雜亂無章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。

3.質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，作用難發(fā)揮。

首先，法律在規(guī)定質(zhì)量監(jiān)督方面有所疏忽，不完善，造成施工中期及后期執(zhí)法困難，遇到問題時(shí)的處罰力度不夠。第一，檢測方法單一，造成質(zhì)量評(píng)定無權(quán)威性可談。第二，現(xiàn)在的質(zhì)監(jiān)單位大部分是事業(yè)或者企業(yè)編制，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為低，人力、物力和財(cái)力都受到一定的限制，使得有些工作難以深入到位。第三，質(zhì)監(jiān)員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平有限，工作過程中力不從心。所以，質(zhì)量管理常出現(xiàn)分工不明確的問題，而出現(xiàn)了問題又難以及時(shí)整頓，不能發(fā)揮其真正作用。

三、關(guān)于加強(qiáng)小型水利工程施工質(zhì)量的控制措施分析

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量控制措施。

小型水利工程在建設(shè)施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)量控制原則和措施。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、前期勘測，預(yù)防為主的原則；工程施工質(zhì)量由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)，項(xiàng)目監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量控制，政府部門進(jìn)行整體施工建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督；建設(shè)單位實(shí)行全面的施工質(zhì)量控制管理，采用先進(jìn)的管理模式和管理技術(shù)來建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程。

2.監(jiān)理需對(duì)工程進(jìn)行全程監(jiān)控。

施工過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都與質(zhì)量問題息息相關(guān)，因此，質(zhì)量的控制不能只在某一階段，而應(yīng)從而到尾的貫穿于整個(gè)工程之中。當(dāng)施工人員完成每道工序之后，監(jiān)理人員都應(yīng)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行檢測。同時(shí)，在施工過程中，監(jiān)理人員還需檢查技術(shù)人員以及值班工程師等是否在崗位上；每一天的施工記錄是否如實(shí)詳細(xì)的記載；機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常等等。監(jiān)理部門必須分工合作，只有這樣，才能確保工程的每一部分都能及時(shí)的被檢查監(jiān)控，從而保證工程的質(zhì)量控制問題。

3.在工程施工的全過程中，各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、各班組要始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“四個(gè)加強(qiáng)” 。 “三個(gè)堅(jiān)持” ：堅(jiān)持“安全第一”的思想，樹立為現(xiàn)場服務(wù)的觀念；堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，針對(duì)不同施工階段，開展各種安全活動(dòng)；堅(jiān)持“三不放過”的制度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 “四個(gè)加強(qiáng)” ：即加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各方面、各部門的作用；加強(qiáng)組織紀(jì)律和法制教育，提高安全生產(chǎn)的自覺性；加強(qiáng)安全檢查工作，及時(shí)消滅事故隱患；加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。

4.重視現(xiàn)場質(zhì)量控制管理

（1）合理的現(xiàn)場調(diào)度。

水利工程的建設(shè)是一個(gè)設(shè)計(jì)到各方面內(nèi)容的整體工程，在施工過程中會(huì)遇到各種各樣的問題，例如材料供應(yīng)不足、機(jī)械突發(fā)故障等。這些問題都需要在施工之前做好預(yù)防準(zhǔn)備，進(jìn)行合理的現(xiàn)場調(diào)度。在施工前工程管理人員應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行檢查，機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)維修，并且隨時(shí)到施工現(xiàn)場進(jìn)行物資、人員以及工期等方面的統(tǒng)計(jì)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，只有這樣才能有效的控制施工質(zhì)量，降低項(xiàng)目成本，提高其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。所以合理的現(xiàn)場調(diào)度是施工過程中不可忽略的重要組成部分，是保證施工質(zhì)量的前提之一。

（2）合理的施工組織設(shè)計(jì)。

水利工程的施工是工程管理的核心內(nèi)容。在施工之前，應(yīng)對(duì)整體的工作進(jìn)行合理而又全面的計(jì)劃，如提前對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行各方面的考察，對(duì)考察中出現(xiàn)的問題以及不當(dāng)之處及時(shí)提出合理的解決方法。施工技術(shù)工程師的能力水平必須達(dá)到小型水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，防止在施工期間因其技術(shù)或經(jīng)驗(yàn)的不足而導(dǎo)致工程的施工質(zhì)量或進(jìn)度出現(xiàn)問題。有計(jì)劃、有目的的施工才是工程質(zhì)量得以控制的有力保證。

（3）明確現(xiàn)場責(zé)任，完善管理制度。

在小型水利工程建設(shè)施工過程中，明確分工和現(xiàn)場責(zé)任是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。從目前國內(nèi)的施工現(xiàn)場質(zhì)量控制管理模式來看，基本上都是采用從上到下的樹狀型管理。另外，在施工過程中還應(yīng)制定一套合理的管理制度，將問題盡量細(xì)化，責(zé)任到個(gè)人，在管理上做到公平公正，從而確保工程質(zhì)量可以得到有效的控制。

5.建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理。

施工單位決定了工程質(zhì)量的好壞，因此，要通過招投標(biāo)的形式選擇資質(zhì)高的承建單位。在開工前，施工單位要對(duì)工程方案有一個(gè)全面的了解，進(jìn)行整體評(píng)估，保證建設(shè)難度在自己施工水平范圍之內(nèi)。為了證工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，嚴(yán)禁沒有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員參與施工。對(duì)于工程項(xiàng)目的難點(diǎn)制定質(zhì)量等級(jí)，與施工單位簽訂合同，建立完善的質(zhì)量保證體系。

結(jié)束語

我國是一個(gè)水資源非常豐富的國家。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，我國對(duì)水資源的利用技術(shù)也越來越成熟，水利工程數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。如今，水利工程已成為保證我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人民生活穩(wěn)定的基礎(chǔ)行業(yè)。鑒于水利工程的重要性，保證水利工程的質(zhì)量已經(jīng)成為了水利工程項(xiàng)目最為重要的工作。

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