章琳琳

摘 要：本文從建筑工程變更的含義入手，對引起工程變更的原因進行了闡述，并且針對相應的原因提出了一系列的控制措施。

關鍵詞：建筑工程；工程變更；變更管理；工作程序

前言

工程的變更和合同的變更有很大的區(qū)別，合同的變更是在還沒有履行以及沒有履行結束時所成立的有效合同，某些法律事實的不斷出現(xiàn)合同的內容也隨之存在著相應的改變。工程的變更則是在工程的進程中，根據合同上相關的內容，依照已定的程序對局部或者全部工程進行全方位的變更。工程的變更也是工程管理中必然會出現(xiàn)的，所以應有所重視工程的變更以及一些有關的簽證問題。

一、工程變更以及必要性

1 工程的變更管理

工程的變更要以項目建設的相應管理模式以及計價方式都允許項目做工程變更，并且合同也有相關的規(guī)定容許調增投資以及在經過審核批準的原預算上進行調增投資；承包商或者施工單位提出相關的變更，施工單位是主體；施工單位要求進行調增投資為基準的。工程變更就是將施工中的眾多因素致使工程量出現(xiàn)變更的統(tǒng)稱，這也是不能避免的，工程變更的一系列有效管理，對項目管理來說是非常重要的。

2 工程變更管理的必要性

當下，有諸多的人員參與到工程項目的建設，建設方、監(jiān)理方都要面臨很多的承包商，工程的變更管理涉及面很廣，包括工程的質量控制，投資量控制以及組織協(xié)調的有效控制，它是一項綜合性和強的工作。工程的變更管理能夠讓工程建設的各個參與方嚴格的遵循工程的各種合同規(guī)范以及規(guī)定的工作范圍，合理有效的管理以及嚴格的把關合同范圍內工作活動，讓各方都明確責任，并且維護工程建設的各方合法效益。工程項目的建設有眾多的參與者，這就致使工程的變更非常的復雜，這也會對工程的參與者們造成相應的影響。

二、項目工程變更的主要原因及處理程序

1 工程變更的原因

工程項目的變更因素包括業(yè)主的原因、設計的原因、監(jiān)理的原因、合同的原因、環(huán)境的原因這六大要素。工程規(guī)模的變化、使用功能的變化、工藝流程的變化等，還有工程工期的改變、合同內容的調整，這些大多都是業(yè)主的原因；設計的誤差、調整以及自然因素、其他的因素等實行原設計的變更，這是設計的原因；施工的質量以及安全需求進行施工方式、順序、工藝等的變更，此為施工的原因；監(jiān)理工程師為了有效的協(xié)調與控制進行施工的工藝與順序變更，這是監(jiān)理原因；原訂的相關合同局部的條款出現(xiàn)客觀的變化，要結合實際的情況進行修正以及補充，這是合同的原因；不可預見的自然條件是常存在的，這些自然的因素以及工程本身外部的環(huán)境而出現(xiàn)的變更，此為環(huán)境的原因。

2 變更管理處理

項目的有關單位應依照以下的程序進行工程變更：

2.1 設計單位對原來的設計提出工程的變更，以確保不足之處的有效處理，要編制相應的設計更改文件；建設單位以及承包單位提出的工程更改，要交于總監(jiān)理工程師進行相應的審核。之后由原設計單位編制更換文件。工程的相關變更涉及到了安全以及環(huán)保的方面時，要交于有關部門審核。

2.2 項目的監(jiān)理單位要掌握實際的情況并收集相關的資料。

2.3 總監(jiān)理工程師一定要依照實際的狀況以及設計變更的相關資料，并且依據有關的施工合同，指派專業(yè)的監(jiān)理工程師在完成相應的工作后，進行工程費用的評定以及工期的評估：

2.3.1 對原有的項目與變更后的項目進行仔細的對比，并確定兩者之間的類似度與難易度。

2.3.2 確立變更后工程量。

2.3.3 確立變更后工程的單價以及總價。

3 總監(jiān)理工程師應以變更后工程的費用以及工期評估狀況為基準，對承包單位以及建設單位進行相應的調節(jié)。

4 工程的變更單由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

5 工程的項目監(jiān)理單位要依照工程的變更單來進行承保單位實施的有效監(jiān)督。項目監(jiān)理單位處理工程變更的要求：

5.1 項目的監(jiān)理單位應在變更的質量以及費用、工期這三方面獲得建設單位的有效授權之后，總監(jiān)理工程師在依照合同與施工單位和承包單位進行調節(jié)，意見一致后，總監(jiān)理工程師將結果通報給建設業(yè)，然后建設單位以及承包單位雙方的負責人在更換的文件上簽字。

5.2 在項目監(jiān)理單位還沒有得到建設單位的授權時，總監(jiān)理工程師要對建設單位以及承包單位進行合理有效的調節(jié)，最終達成一致。

5.3 建設單位以及承包單位沒有達成一致的工程變更費用時，該項目的監(jiān)理單位應依照實際的情況暫定一個價格，可以作為臨時的進度款。在該項目工程款最終的結算時，則要依照最終商定的協(xié)議。

6 在變更單未經總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)時，承包單位不能私自進行工程的變更。

7 沒有經過總監(jiān)理工程師審核通過的有關工程變更，項目監(jiān)理單位就不能進行計量。

三、變更管理程序相關原則

1 各級審核批準

進行各級的審核批準，建設單位對變更的工程管理應進行逐級的審核批準，各級相關人員依照規(guī)定的管理程序、權限以及對變更所提出的意見、方案等都逐一的進行審核。

2 及時性原則

在工程還沒有進行之前，相關的建設單位應對變更的實際情況進行實況填寫并上報審核批準，若是現(xiàn)場有什么緊急的情況可以先進行口頭上的請示，在依照項目的實際狀況進行變更申請的補辦程序。

3 完工計量確認

在工程的變更指標涉及工作進行完之后，建設單位以及監(jiān)理單位雙方都要進行完工確認，對于比較隱蔽的工程，應同造價部門的工程師一同進行實際的現(xiàn)場見證，在之后的一周內提供影響以及記錄的相關資料，給造價工程師，沒有見證現(xiàn)場的部分，造價工程師應該將事后的資料進行認真的核查明確。

4 一單一算

一個工程的變更指示單位要編制工程的變更預算書，并且還要相對應一個工程合同，如果指示不會影響到造價的簽證以及記錄時，則可以不用編制預算書。

5 一月一清

在每個月的月初，監(jiān)理單位就應該開始截止上個月的 25 日已經完成的工程手續(xù)以及計劃變更與現(xiàn)場的簽證，并進行預算表與匯總表的編制，最后報送到建設單位進行成本控制的備案。

6、原件結算

工程的變更結算必須要有齊全的、合理有效的原件來作為結算的最終根據，如果沒有原件，就應該有承包人在復印件上的公章，并且承包人應該對復印的有效性承擔相關的責任。

四、工程的變更內容與辦理時間的設計變更

1 設計單位及時的發(fā)現(xiàn)設計圖紙存在錯誤、遺漏、碰撞、缺失等嚴重的狀況，這時設計單位就應該提出改動以及變動的做法、材料的替換以及其他的變更情況。

2 建設單位各個職能部門發(fā)現(xiàn)設計所存在的不足之處，這時建設單位就應該提出相應的建設標準、構造功能、運用功能、增減工程等內容，致使設計進行合理有效的變化。

3 監(jiān)理單位在進行相關的監(jiān)理活動時發(fā)現(xiàn)設計的問題并提出合理有效的變更意見，這時設計單位就應該為工程而考慮提出要采取新工藝、新材料以及其他的技術致使設計的變更。

4 承包人在施工中發(fā)現(xiàn)設計存在的問題并且及時的提出相應的意見，向監(jiān)理單位、建設單位等要運用新工藝、材料、技術等致使設計變更。

5 工程的申變表，是在建設單位審核批準之后，交由監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師給承包人簽發(fā)相關的變更指示，承包人應依照所收到的變更指示進行工程執(zhí)行。在變更指示完工后的 5 個工作日內開始完工計量確定，并且及時的填寫確認表。

6 所有的工程變更都是有代價的，應該先對代價以及對項目的影響進行仔細的評估，要讓客戶能夠看到變更后的成果，在一起做判斷。

五、工程的變更款項

1 運用合同中的價格清單

在合同中工程量的清單以及價格是承包人在投標時所提供的，可利用其來進行工程的變更，這樣就更容易被業(yè)主與承包人、監(jiān)理單位所接受，這是比較公平的?？梢灾苯拥奶子们鍐沃械膬r格，也就是直接用合同的工程量清單；還可以間接的套用，就是依照工程量的相關清單，利用一定的換算之后在采用；再就是部分套用，將工程量中的清單價格取出相應的部分使用。

2 單價與價格的協(xié)調

以合同中未有的以及有卻不合適的狀況為基準，來進行單價與價格的商定。

結語

工程的變更是承包人依照監(jiān)理簽發(fā)的相關設計文件以及變更的指示實行的工程變更，且在一定的工作范圍內各種類型的變更，包括合同內容上的有關更改、工程量的變化、設計變化等諸多的工程變更。工程的變更都是有一定的責任的，并且項目的三方對工程的監(jiān)理工作責任要求也不一樣。且工程的變更投資控制也是必要的，要合理有效的控制投資量。一般工程項目的建設周期都是非常的長，在進行的過程中也會有很多的不能預見的因素，這就對工程的變更以及變更管理有了很高的要求，不僅僅是要做好前期的基礎，還要利用相應的技術、經濟、手段，勢必做好事前的有效控制，并且要增強眾多建設參與者之間的聯(lián)系，最大程度的進行工程的變更管理，提升項目的社會經濟效益。

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