戴伙林

【摘要】文章總結(jié)筆者多年工作實(shí)踐，對(duì)當(dāng)前配網(wǎng)安全生產(chǎn)中主要存在的安全現(xiàn)狀，提出相關(guān)隱患排除措施。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)；安全問(wèn)題；隱患消除

前言：配電網(wǎng)是我們國(guó)家的主要供電網(wǎng)絡(luò)之一，一旦發(fā)生重大安全事故，除了對(duì)一線班組員工造成極大的人身安全威脅，同時(shí)將導(dǎo)致用戶(hù)負(fù)荷的中斷，給用戶(hù)財(cái)產(chǎn)和電網(wǎng)資產(chǎn)帶來(lái)巨大的損失。由于該等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)較為薄弱，供電半徑較大，而且大多數(shù)地處農(nóng)村邊緣地區(qū)，線路絕緣水平低，運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，最容易發(fā)生各種人身死亡事故。從事故發(fā)生的次數(shù)分析，主要事故是誤操作、觸電、外力外物致傷和墜落；從事故造成的危害分析，造成人身傷亡的主要是：觸電、墜落、外力外物致傷和誤操作；因此，認(rèn)真剖析目前配網(wǎng)安全生產(chǎn)中主要存在的安全隱患和“短板”，并采取行之有效的補(bǔ)救措施以防范事故的發(fā)生就顯得尤為重要。

1、配網(wǎng)安全管理問(wèn)題分析

1.1 主要存在的問(wèn)題

①班組長(zhǎng)是供電企業(yè)保證配網(wǎng)安全的關(guān)鍵，是基層班組的管理者，基本要求是：既要有技術(shù)又要有工作經(jīng)驗(yàn)還應(yīng)有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)才能。但是目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)班組長(zhǎng)年齡大點(diǎn)的有技術(shù)有經(jīng)驗(yàn)但不會(huì)“寫(xiě)”和“說(shuō)”；年輕的大學(xué)生會(huì)“寫(xiě)”和“說(shuō)”，但技術(shù)欠缺，經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。

②當(dāng)前普遍存在生產(chǎn)一線員工人員老化、健康狀況差、年輕的技術(shù)工人欠缺；這樣的人才結(jié)構(gòu)是嚴(yán)重制約配網(wǎng)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，是配網(wǎng)的最大“短板”，將會(huì)嚴(yán)重影響配網(wǎng)的持續(xù)發(fā)展。

③伴隨著電網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)班組人員存在人員不足、不少員工身兼數(shù)職，在人員素質(zhì)方面不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)工作的要求。

1.2 配網(wǎng)安全管理主要存在的“短板”分析

1.2.1 部分基層工作人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)

部分基層配網(wǎng)管理人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)的依從性不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能不能滿(mǎn)足崗位要求，這是配網(wǎng)安全管理存在的主要“短板”之一。

1.2.2 個(gè)別單位安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位，如對(duì)“兩票”和電氣操作等相關(guān)制度執(zhí)行剛性較差，對(duì)配網(wǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理力度不足，存在“兩票”閉環(huán)管理機(jī)制未建立、沒(méi)有開(kāi)展“兩票”執(zhí)行和管理情況檢查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行整改和通報(bào)，沒(méi)有嚴(yán)格按照“兩票三制”執(zhí)行等問(wèn)題。這也是配網(wǎng)安全管理主要存在的“短板”之一。

1.2.3 配網(wǎng)安全監(jiān)督管理待加強(qiáng)

①部分局職能部門(mén)策劃不細(xì)、指引不清、傳達(dá)不夠，接到上級(jí)制度以后，沒(méi)有組織進(jìn)行梳理和落地策劃，直接下達(dá)給基層，由基層班組自行摸索，導(dǎo)致基層部門(mén)面對(duì)大量文件和制度，而且理解不一，執(zhí)行時(shí)各自表述，影響安全生產(chǎn)整體水平的提高。

②在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方面，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，風(fēng)險(xiǎn)管控能力不強(qiáng)，防控措施落實(shí)不夠，運(yùn)行維護(hù)不到位的情況普遍存在；風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足具體體現(xiàn)在分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力不足，采取的措施不足難以保證作業(yè)的安全。

1.2.4 配網(wǎng)安全培訓(xùn)效果不夠理想

①一線生產(chǎn)部門(mén)培訓(xùn)工作都是其它崗位人員兼職，沒(méi)有培訓(xùn)專(zhuān)責(zé)崗位，職責(zé)分工不太明確，教育培訓(xùn)的缺乏針對(duì)性和效果。

②基層供電所的職能由過(guò)去的施工、建設(shè)、運(yùn)維部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在運(yùn)維單位，由于日常缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，很多年輕員工的實(shí)際操作能力不能滿(mǎn)足搶修工作要求，也不利于安全生產(chǎn)工作，建議多舉辦實(shí)操培訓(xùn)，提高年輕員工技能水平。

2、隱患排除措施

2.1 對(duì)當(dāng)前配網(wǎng)生產(chǎn)一線員工人員老化、年輕的技術(shù)工人欠缺是一個(gè)突出的問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)化供電所班組設(shè)置，對(duì)各部門(mén)各崗位人員的配置，應(yīng)根據(jù)班組所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)合理配置，人員數(shù)量、健康狀況、年齡搭配和人員素質(zhì)等都綜合考慮。

2.2 有針對(duì)性開(kāi)展基層生產(chǎn)班組及班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

通過(guò)全面推進(jìn)持證上崗把班組打造成技能達(dá)標(biāo)、作業(yè)規(guī)范、執(zhí)行有力、凝聚力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)；通過(guò)明確任職條件、開(kāi)展能力評(píng)定、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、優(yōu)化薪酬待遇及拓寬職業(yè)發(fā)展通道等 5 方面的工作，把班組長(zhǎng)培養(yǎng)成為“會(huì)干、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫(xiě)、會(huì)指揮”的“四會(huì)”基層管理者，讓優(yōu)秀人才樂(lè)于干好班組長(zhǎng)。

2.3 安全工作認(rèn)真落實(shí)，首先要主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要精通業(yè)務(wù)，安全檢查或督查中查出的安全問(wèn)題要舉一反三，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

2.4 要充分發(fā)揮基層職能部門(mén)各專(zhuān)責(zé)及供電所的安全員的作用，營(yíng)造全局全面參與、全面關(guān)注安全的良好氛圍，消除目前只有幾個(gè)安全專(zhuān)責(zé)（安全員）在管安全的被動(dòng)局面。

要求在各專(zhuān)責(zé)在安排各項(xiàng)工作的同時(shí)要提醒一線人員在該項(xiàng)工作中應(yīng)注意那些安全問(wèn)題、應(yīng)注意那些危險(xiǎn)點(diǎn)以及開(kāi)展工作的方法等；要加強(qiáng)安全員的職責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)制止和指正，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給安全管理人員進(jìn)行剖析，營(yíng)造全局全面參與、全面關(guān)注安全的良好氛圍。

2.5 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理

2.5.1 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督查考核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)供電所主業(yè)人員的安全現(xiàn)場(chǎng)的督查，改變目前安全督查工作中“重三產(chǎn)、輕主業(yè)”的局面。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查至關(guān)重要，只有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查才能真正發(fā)現(xiàn)安全存在的問(wèn)題，但檢查的重點(diǎn)要放在供電所主業(yè)人員的各種工作中，再配合檢查三產(chǎn)施工單位的安全，檢查的重點(diǎn)主要是“安規(guī)”和“十

個(gè)規(guī)定動(dòng)作”；

2.5.2 強(qiáng)化事故事件分析和監(jiān)督管理，要科學(xué)策劃，合理引導(dǎo)，有效組織，嚴(yán)格監(jiān)督，每月定期召開(kāi)事故/事件原因分析會(huì)，通報(bào)事故/事件發(fā)生原因及指標(biāo)控制情況，不放過(guò)每一宗障礙和典型缺陷，并針對(duì)不同季節(jié)和障礙發(fā)生概率，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，督促各單位有針對(duì)性地采取切實(shí)有效的防范措施。

2.5.3 要有計(jì)劃地開(kāi)展各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，改變目前發(fā)生什么事故就開(kāi)展什么專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的局面；要有計(jì)劃的開(kāi)展“防觸電”“防高空墮落”、“防物體打擊”、“環(huán)網(wǎng)點(diǎn)防觸電普查”、線路等安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深挖安全隱患，確保安全穩(wěn)定。

2.5.4 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到位，做到了不留一個(gè)死角，落實(shí)到每一個(gè)人。

2.6 強(qiáng)化配網(wǎng)培訓(xùn)查工作

2.6.1 培訓(xùn)工作要有針對(duì)性，內(nèi)容主要是強(qiáng)化《配網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)》、《配網(wǎng)十個(gè)規(guī)定動(dòng)作》、《配網(wǎng)基層班組基本技能和核心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)手冊(cè)》以及《配網(wǎng)電氣操作票培訓(xùn)課件》等的培訓(xùn)以及剛性執(zhí)行力度；要制定專(zhuān)業(yè)教材，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)和考試，確保培訓(xùn)到位、理解到位、執(zhí)行到位，使之成為生產(chǎn)人員的日常行為習(xí)慣。

2.6.2 培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際、找準(zhǔn)對(duì)象，明確培訓(xùn)內(nèi)容，才能達(dá)到培訓(xùn)效果。針對(duì)目前一線人員安全意識(shí)最為薄弱、安全技能水平普遍不高的固有局面，培訓(xùn)工作重點(diǎn)要放在生產(chǎn)一線改變目前“任務(wù)式”的安全培訓(xùn)不到位的“虛“局面。

2.7 提高安全管理水平

2.7.1 規(guī)范公司配電生產(chǎn)運(yùn)行管理。從設(shè)備管理、調(diào)度運(yùn)行、安全督察等三方面系統(tǒng)謀劃縣級(jí)子公司配電生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范化管理工作，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)安全管理水平提高。

2.7.2安全生產(chǎn)常抓不懈。安全生產(chǎn)是實(shí)際工作中的每一個(gè)行動(dòng)、是一種踏實(shí)地工作態(tài)度。我們企業(yè)的每一位員工必須堅(jiān)持以南網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣企業(yè)創(chuàng)先發(fā)展主題，從思想上重視安全生產(chǎn)，樹(shù)立起牢固的安全意識(shí)，真正做到安全生產(chǎn)，就是為企業(yè)創(chuàng)造了價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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