邵益群

【摘要】隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，公路成為了連通經濟區(qū)域的重要紐帶，國家也增加了對公路建設的財政支出和扶持力度，使得高速公路工程建設得到完善和發(fā)展，但是，與此同時，也逐步顯現(xiàn)出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，只有形成一套完整的安全管理體系。才能為高速公路設立一道安全的屏障。本文主要從施工安全的重要性去分析如何加強施工安全管理的措施和方法。

【關鍵詞】高速；施工；安全；管理

一、加強高速公路在建工程施工安全管理的對策

1、強化培訓，提高全員安全認識水平

高速公路在建工程施工的安全問題無時不在，人員的疏忽大意就有可能導致事故的發(fā)生，只有每位施工人員把安全意識徹底落實到自己身上，才能有效消除和杜絕施工過程中的安全隱患。一是突出重點。重點抓好在建工程施工單位主要負責人、專職安全管理人員、施工人員、特種作業(yè)人員的安全教育，尤其是一線農民工的崗前安全培訓。專職安全管理人員和特殊工種必須持證上崗。二是豐富內容。對施工人員進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育、規(guī)章制度，進行生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備性能及安全防護等安全技能教育，進行安全不僅是對施工單位負責，更是對社會對家庭對自己負責的安全責任感教育，使施工人員做到自覺懂法、守法、用法。

2、完善制度，確保各項安全措施落到實處

加強安全生產制度建設是對在建工程施工安全管理的保證。一是加強制度建設。根據(jù)在建工程施工安全特點和崗位要求，制定相應的管理制度，包括安全教育、項目單位負責人安全生產責任制、安全員崗位責任制、隱患排查整改制度等，對每一道施工環(huán)節(jié)、生產工序都有安全規(guī)定，并加大對規(guī)章制度的宣傳力度，做到施工人員人人皆知，如入心入腦。二是明確安全責任。責任制是一切管理制度的核心。建立完善施工安全責任制，明確項目施工單位主體責任，特別要突出企業(yè)負責人、項目負責人履行第一責任人的責任和安全管理員的責任，實行一級抓一級，一級對一級負責，形成“橫向到邊、縱向到底”的有效的安全生產保證體系。還要明確和落實分包單位安全生產責任制，嚴禁承包商再次分包和對工程進行轉包，提高分包隊伍的安全意識和安全管理水平。

二、路面施工開始前的安全管理的措施

1、施工方案的確定

施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現(xiàn)場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。

2、路面施工安全信息的及時發(fā)布

路面施工信息的發(fā)布要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生，否則，車輛在施工路面上將會面臨巨大的危險，一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故，二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以，及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。

三、高速公路工程施工安全的特殊性

公路工程施工企業(yè)生產過程的安全生產管理與其他行業(yè)相比有其特殊性，主要表現(xiàn)為：

（一） 野外作業(yè)受氣象條件的影響大

高速公路施工是100%的露天作業(yè)。施工現(xiàn)場地處高山河谷或平原，作業(yè)環(huán)境十分復雜，條件惡劣，安全隱患源、危險源較多且分布范圍較廣，塌方、倒塌、水毀、滑坡、泥石流等安全事故隨時會發(fā)生。

（二） 高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊

高速公路建設涉及到高空作業(yè)，它是高速公路施工中存在危險源較多，風險較大的工序。所以做好高處作業(yè)的安全防護工作及安全管理、安全監(jiān)護工作極為重要。

（三） 臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患

所謂的臨時工程是指工程項目在建設期限內為保證正式工程的正常施工而必須興建的單獨編制設計的單項臨時工程，如：臨時道路、橋涵的修建與維護；臨時電力、電訊線路的架設與維護以及其他相關的臨時設施等。臨時工程多，容易產生疏忽或事故隱患。

四、加強高速公路施工安全的具體措施

1、加強對安全工作的認識

（一）制訂現(xiàn)場安全生產管理制度。工程項目部應結合項目的實際情況和施工單位的安全管理制度，來制定現(xiàn)場安全管理體系標準、安全操作標準、安全技術標準、崗位安全責任標準和安全檢查、評比、驗收等系列標準，以約束和指導施工現(xiàn)場的安全生產工作的開展。

（二）施工現(xiàn)場施工管理。為了確保施工的安全，項目部還應加強施工現(xiàn)場的文明施工管理：要落實安全生產管理方案與應急預案，充分識別項目工程的危險源，并制定相應的安全管理方案與應急預案，以防備安全事故，加強對危險源的檢查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。要創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，工地現(xiàn)場布置必要的安全標志，在危險區(qū)域設置安全防護設施，工地照明良好，勞動保護用品到位，保持施工現(xiàn)場整潔有序，做到施工機具、材料堆放整齊，道路通暢，排水設施良好。要加強對勞務隊伍的安全管理，由于大部分勞務工來自農村，他們欠缺安全意識，而且普遍存在技術知識缺乏、施工技能不高等問題，導致很多工程事故發(fā)生在他們身上，因此項目部應將其納入安全管理范圍之內，加強崗前的技術培訓和安全教育。

2、加強管理

（一） 完善安全管理機制

當施工單位接到一項公路工程的時候，應該從工程的具體實際出發(fā)，建立一個安全長效的施工計劃及施工安全管理機制，對施工人員進行安全施工規(guī)范，并通過相關安全管理辦法的采用，來達到用科學的的手段有效地及時的發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，在最大限度上降低高速公路施工的危險性。為了工程管理能夠更加有效，管理人員可以按照級別實行分級管理，采取層層問責的制度。如果有問題出現(xiàn)就找相應的負責人解決問題，切實落實施工的責任。

（二）強化對施工安全基礎設施的投入

目前，在我國高速公路建筑工程的競爭是非常激烈的。建筑單位應該對生產經費予以合理的考慮。施工單位不能僅僅在施工過程中片面的強調降低工程造價，應該給與安全經費足夠的份額，確保各項安全保護設施能夠到位，另外還要確保施工安全用品能夠及時被發(fā)放，只有這樣才能減少或降低施工安全問題的發(fā)生。

總結：高速公路危險性大，重視安全管理已經成了全社會的共識，忽視安全管理工作，結果非?？膳拢陨系陌踩芾泶胧?，有助于提升高速公路施工單位的安全水平和質量。

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