程建秋

摘要：建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全文明施工的有效實(shí)施，是社會(huì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，是和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)，是中國夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)。本文在對(duì)當(dāng)前我國建筑工程安全文明建設(shè)中存在的問題及原因進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果，對(duì)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提出相關(guān)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：建筑工程； 標(biāo)準(zhǔn)化； 規(guī)范化； 文明施工

引言：

自上個(gè)世紀(jì)九十年代工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化管理在民用建筑施工開始實(shí)施以來，通過這十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)在整個(gè)行業(yè)得到全面的實(shí)施與管理。但由于每項(xiàng)建筑工程的規(guī)模、工期有所差異，并存在的外界及地域環(huán)境也有著很大的差別，因此在短期內(nèi)，很難在全國范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的安全文明建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)，然而，根據(jù)近些年來一些在建筑工程中的成功實(shí)踐，使得很多建筑工程企業(yè)與單位在實(shí)施項(xiàng)目安全管理時(shí)，有著自己一套較為成熟的經(jīng)驗(yàn)與辦法。因此，在新的社會(huì)形勢(shì)與任務(wù)下，各個(gè)建設(shè)企業(yè)與單位應(yīng)該以增加安全投入為根本，做到對(duì)建筑工程中存在問題的有效建設(shè)，并通過控制、管理與激勵(lì)機(jī)制的發(fā)揮，做到對(duì)建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方法的有效研究。從而全面有效的提高我國建筑工程安文明建設(shè)與管理的實(shí)施水平。本文就此進(jìn)行探究與探討。

一、當(dāng)前建筑工程安全文明施工存在的問題及原因

1、建筑工程安全文明施工存在的問題

目前在建筑工程安全文明施工過程中主要存在六點(diǎn)問題。首先，施工單位的在安全技術(shù)人員及安全施工投入上有所不足，一些企業(yè)與單位的安全文明管理較為混亂與缺乏。其次，當(dāng)前很多建筑工程的施工人員所具備的安全防范意識(shí)與技術(shù)水平有所不足，更談不上安全文明建設(shè)。第三，一些企業(yè)雖然實(shí)施了安全文明施工，但普遍存在流于形式，在具體操作時(shí)，違章與違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。第四，很多企業(yè)與單位在施工時(shí)，缺乏安全防護(hù)意識(shí)與措施，因此造成巨大的安全生產(chǎn)隱患。第五，在少數(shù)企業(yè)與單位中，類似與野蠻施工的問題仍舊存在。最后，雖然通過常年的發(fā)展，建筑工程安全文明建設(shè)取得一定的成效，但與國外建筑施工水平相比，扔存在很大的差距。

2、建筑工程安全文明施工問題的原因分析

建筑工程安全文明施工存在的問題主要有五點(diǎn)。首先，由于社會(huì)體制的轉(zhuǎn)型與變化，使得越來越民營企業(yè)開始在建筑行業(yè)中逐漸興起。這些企業(yè)的由于片面的對(duì)經(jīng)濟(jì)效益與利潤的追求，因此對(duì)于安全文明建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入明顯存在不足。其次，在很多施工企業(yè)與單位，除了一些技術(shù)骨干與施工負(fù)責(zé)人是與企業(yè)簽訂正式的勞務(wù)合同的員工，對(duì)于建筑工程中的施工人員，大部分都是臨時(shí)雇傭的外來務(wù)工人員。第三，由于建筑工程實(shí)施過程中，工程分包與隱性分包現(xiàn)象的大量存在，因此造成建筑施工中的一些安全隱患的存在，從而引發(fā)一系列生產(chǎn)安全事故。最后，由于不同的建筑工程所處的環(huán)境不同，甚至存在一些工程存在季節(jié)性強(qiáng)與時(shí)間緊的特點(diǎn)，因此在過度追求時(shí)間與效率時(shí)，而忽視了對(duì)安全文明施工的有效構(gòu)建。最后，由于很多企業(yè)與單位在實(shí)施建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)過程中，沒有得到實(shí)質(zhì)性的回報(bào)，因此造成企業(yè)與單位的積極性得不到充分的調(diào)動(dòng)。

二、建筑安全文明標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化實(shí)施方案的構(gòu)建

1、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全文明建設(shè)

工程開工初期為滿足工程安全文明施工需要而實(shí)施的臨時(shí)性工程項(xiàng)目，應(yīng)該與現(xiàn)行招標(biāo)文件中“臨時(shí)設(shè)施”章節(jié)和相應(yīng)的工程量清單相區(qū)別。例如：職工宿舍、泥結(jié)碎石道路屬正常施工所必須的項(xiàng)目，而文化體育娛樂設(shè)施、混凝土道路屬滿足安全文明施工所需要的項(xiàng)目。從另一個(gè)角度說：“臨時(shí)設(shè)施”項(xiàng)目是必要的，個(gè)數(shù)多少與工程大小、工期長短關(guān)系不大，僅規(guī)模不同?，F(xiàn)行招標(biāo)文件工程量清單“臨時(shí)設(shè)施”中為保證正常施工和工人生活所必須的生產(chǎn)、生活項(xiàng)目內(nèi)容仍列為“臨時(shí)設(shè)施”，其他為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、工人健康生活所需要的內(nèi)容列為安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中，并根據(jù)需要補(bǔ)充若干細(xì)項(xiàng)。在編寫“安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定時(shí)，應(yīng)特別注意針對(duì)現(xiàn)行工程建設(shè)中安全文明施工方面的薄弱環(huán)節(jié)和常見問題提出項(xiàng)目要求。

2、施工控制項(xiàng)目的安全文明建設(shè)

為了能夠保證建筑工程文明建設(shè)項(xiàng)目的有效控制與實(shí)施，可以根據(jù)建筑工程中的一些控制因素或是工程工程控制范圍來對(duì)項(xiàng)目施工的相關(guān)性質(zhì)、范圍與內(nèi)容做到有效的確定。例如在水利工程實(shí)施中，，可以根據(jù)施工通道、安全網(wǎng)圍封、洞口防護(hù)能夠等項(xiàng)目的查看，從而做到對(duì)安全控制范圍的明確。另外，對(duì)于安全檢查所實(shí)施的考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中加以明確，對(duì)安全文明施工中的工序質(zhì)量與控制內(nèi)容需做到統(tǒng)一的檢查與驗(yàn)收，對(duì)于檢查及驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以書面的形式提供意見，并控制進(jìn)入下一道工序當(dāng)中。在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理過程中，要有效解決粗放管理、做形象工程的錯(cuò)誤行為的出現(xiàn)，要真正的把建筑工程安全文明建設(shè)的工作加以明確與控制，使企業(yè)能夠積極有效的做好管理工作。

3、建筑工程管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的前提是標(biāo)準(zhǔn)，但更重要的是通過嚴(yán)格的過程控制確保符合標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的目標(biāo)。必須明確安全文明施工的檢查程序、檢查內(nèi)容，并與經(jīng)費(fèi)掛鉤?，F(xiàn)行項(xiàng)目管理實(shí)踐中，施工單位在投標(biāo)文件施工組織設(shè)計(jì)章節(jié)中對(duì)文明工地設(shè)施所作的承諾經(jīng)常不能全部兌現(xiàn)。究其原因，既有合同不完善的一面，也有監(jiān)控不力的一面。安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施基本上都是總價(jià)項(xiàng)目，實(shí)施過程中監(jiān)理必須對(duì)照合同項(xiàng)目嚴(yán)格考核有無保質(zhì)保量全部完成，否則該項(xiàng)報(bào)價(jià)應(yīng)部分或全部不予計(jì)量支付。推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，不僅要看初期投入、環(huán)境狀況，更要特別注重施工過程中的安全防護(hù)、安全文明措施和安全文明行為。施工單位進(jìn)場(chǎng)以后，必須根據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)文件中的“安全文明施工過程控制項(xiàng)目”進(jìn)一步細(xì)化后報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。監(jiān)理要制定針對(duì)性的檢查、考核細(xì)則報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。在動(dòng)態(tài)檢查、考核的基礎(chǔ)上對(duì)相應(yīng)子項(xiàng)費(fèi)用分期支付，全部完成后結(jié)清。不滿足合同條件的不予支付。

4、考評(píng)與激勵(lì)制度的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)

在建筑安全文明施工過程中，需要與施工安全做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金制度與獎(jiǎng)懲制度的有效構(gòu)建。施工企業(yè)與單位在首次工程預(yù)付飯結(jié)算時(shí)，應(yīng)該繳納一定額度的保證金來實(shí)施到安全文明管理工作當(dāng)中。然后建筑企業(yè)與單位從合同備用金中抽取同等額度的做到安全文明施工激勵(lì)獎(jiǎng)金，并以安全文明施工風(fēng)險(xiǎn)基金的行駛來進(jìn)行儲(chǔ)存。在建筑工程安全文明實(shí)施當(dāng)中，作為工程責(zé)任主體的施工單位，在施工時(shí)，監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其起到監(jiān)督與管理的作用。 并通過激勵(lì)制度與動(dòng)態(tài)管理制度的有效實(shí)施，做到對(duì)安全文明管理工作水平的有效提高。

總結(jié)：

在建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)過程中，只有做到對(duì)每一項(xiàng)工程經(jīng)驗(yàn)的有效汲取、總結(jié)、交流與學(xué)習(xí)，做到對(duì)建筑工程中存在涉及到的管理標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，才能夠做到在施工水平、管理水平的大幅度提高，才能有效保證建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工的有效進(jìn)行，才能夠?yàn)榇龠M(jìn)社會(huì)發(fā)展、提供建筑企業(yè)的競(jìng)爭水平及保障人民財(cái)產(chǎn)安全作出有效的貢獻(xiàn)。

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