謝峰

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，推動(dòng)了建筑業(yè)的發(fā)展速度，各類建筑工程隨之與日俱增。由于建筑工程自身的特殊性，使得建筑施工中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故，這不但造成大量的人員傷亡事件，而且還嚴(yán)重影響了施工的正常有序進(jìn)行。為此，必須采取有效的措施解決建筑施工中存在的各種安全問(wèn)題，從而確保工程項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。基于此點(diǎn)，本文首先對(duì)建筑施工事故進(jìn)行了簡(jiǎn)要的統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而闡述了建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因，并在此基礎(chǔ)上提出解決建筑施工安全問(wèn)題的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】建筑；施工；事故；安全

一、建筑施工事故統(tǒng)計(jì)分析

相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，2008年-2013年，全國(guó)建筑施工安全事故共計(jì)發(fā)生3725起，詳情如表1所示。

由表1中的數(shù)據(jù)可以看出，從2008年-2012年，建筑施工安全事故的發(fā)生呈現(xiàn)出較為明顯的下降趨勢(shì)，死亡人數(shù)也隨之減少，雖然2013年的事故比2012年有所增加，但不是非常明顯。然而，每年發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的絕對(duì)數(shù)仍舊很高，總體下降趨勢(shì)較為緩慢，由此可見(jiàn)，我國(guó)的建筑施工安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大體上可將建筑施工事故的類型歸納為以下幾種：高處墜物、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等等。

二、建筑施工安全事故頻發(fā)的主要原因

就建筑施工而言，其存在以下不利因素：人員流動(dòng)性大、立體交叉作業(yè)多、工作環(huán)境差、安全隱患多、施工作業(yè)面廣等等，這些因素都可能引起各類安全事故的發(fā)生。同時(shí)，建筑施工是在一個(gè)較大的范圍內(nèi)進(jìn)行分散的施工作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)通常都是多工種、多工序同時(shí)作業(yè)，這在一定程度上增大了安全管理和控制的難度，給安全事故的發(fā)生埋下了一定的隱患。導(dǎo)致建筑施工中安全事故頻發(fā)的主要原因如下：

（一）安全管理不到位

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位是建筑施工安全問(wèn)題最直接的原因。如有些建筑施工現(xiàn)場(chǎng)并未設(shè)立專門的安全管理組織機(jī)構(gòu)，致使現(xiàn)場(chǎng)安全工作沒(méi)有統(tǒng)一的部門管理，給安全事故的發(fā)生埋下了隱患。還有部分工地的現(xiàn)場(chǎng)主管人員身兼數(shù)職，他們既是技術(shù)員，又是安全員，這樣一來(lái)很容易忽視現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題。

（二）安全技術(shù)措施不完善

安全技術(shù)措施是預(yù)防安全事故發(fā)生的有效途徑，但有些施工單位由于對(duì)安全技術(shù)措施的認(rèn)識(shí)不足，從而導(dǎo)致了制定的安全技術(shù)措施不夠完善，這很容易引起施工安全問(wèn)題。如，腳手架搭設(shè)和施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范、高空作業(yè)及臨時(shí)用電的安全防護(hù)不到位等等。

（三）安全監(jiān)督力度不足

在建筑工程中，政府是建筑安全施工的監(jiān)督主體，其在確保安全生產(chǎn)方面具有非常重要的作用。然而，在實(shí)際中，政府的監(jiān)督職能卻并沒(méi)有很好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致這一問(wèn)題的根本原因是政府監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，他們認(rèn)為安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)，有些地方的相關(guān)部門雖然對(duì)建筑工程進(jìn)行了安全監(jiān)管，但卻僅僅流于形式，并未深入現(xiàn)場(chǎng)。

三、解決建筑施工安全問(wèn)題的有效途徑

（一）強(qiáng)化安全管理

首先，應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任考評(píng)和追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)施工人員身上，為自己的工作負(fù)責(zé)。其次，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，借此來(lái)確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在設(shè)立機(jī)構(gòu)的過(guò)程中，要合理配備相應(yīng)的人員，使之各司其職，保證機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，從而發(fā)揮出機(jī)構(gòu)的職能作用。再次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工事故的預(yù)防和各類不安全因素的控制，并進(jìn)一步加快安全信息的傳遞速度。最后，對(duì)施工安全問(wèn)題要常抓不懈，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針，依靠全體施工人員的共同努力，減少施工安全事故的發(fā)生。

（二）完善安全技術(shù)措施

在建筑施工中，安全技術(shù)措施到位與否直接關(guān)系到施工安全，為此，必須對(duì)施工安全技術(shù)措施加以完善，具體可從以下幾個(gè)方面著手：

1.基坑安全防護(hù)。坑槽邊上1m范圍之內(nèi)，不得堆放土方和停放機(jī)械設(shè)備，坑槽與建筑物的距離不得小于1.5m；應(yīng)當(dāng)在坑槽便設(shè)置堅(jiān)固、牢靠的防護(hù)欄，其與槽邊的距離不得小于50cm。

2.設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)。施工層以下每隔兩層用平網(wǎng)兜設(shè)；采用的安全防護(hù)網(wǎng)必須具備質(zhì)監(jiān)部門的檢驗(yàn)合格證和安監(jiān)部門的準(zhǔn)用證；安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)這只在外腳手架的里側(cè)，牢固綁扎在腳手架上；平網(wǎng)的網(wǎng)面不宜繃的過(guò)緊。

3.但凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員均必須佩戴安全帽，攀登和懸空作業(yè)時(shí)，必須佩戴安全帶。

4.在高空作業(yè)區(qū)，必須劃出禁區(qū)，并設(shè)置圍欄，禁止行人通行，同時(shí)，應(yīng)在建筑物的出入口搭設(shè)防護(hù)棚，并在棚頂滿鋪腳手板；所有高空作業(yè)的人員均必須按照規(guī)定的路線行走，禁止在未設(shè)置防護(hù)設(shè)置的情況下沿腳手架攀登或是行走；高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配置照明和避雷設(shè)施；以下幾種情況不得從高空作業(yè)：風(fēng)力在6級(jí)以上、暴雨、大雪、濃霧。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電必須按照相關(guān)規(guī)定的要求編制施工組織計(jì)劃，并建立完善的線路和設(shè)施巡檢制度；配電線路應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定要求鋪設(shè)整齊，采用埋地的方式進(jìn)行敷設(shè)；配電系統(tǒng)可以采用分級(jí)的方式進(jìn)行配電，配電箱及開(kāi)關(guān)柜的安裝必須符合規(guī)定要求；電工除了要持證上崗之外。

6.機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)。塔吊的安全防護(hù)裝置 必須齊全、可靠；翻斗車的時(shí)速不得超過(guò)5公里，車輛行駛中不得載人；機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)集中停放，大型設(shè)備必須由具備資格證的人員進(jìn)行操作。

7.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火器具，并確保所有的防火器具能夠正常使用。

（三）加大監(jiān)督檢查力度

想要有效遏制建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的多發(fā)勢(shì)頭，政府有關(guān)部門就必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。首先，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)掛靠施工行為的檢查力度，從工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)開(kāi)始，對(duì)各承建單位的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕超范圍施工的情況發(fā)生。同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，借此來(lái)限制施工企業(yè)無(wú)限制的承接工程任務(wù)。其次，政府有關(guān)部門可采取定期與不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)私自分包或是掛靠施工的工程必須予以嚴(yán)肅處理。最后，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的過(guò)程中，要檢查施工企業(yè)是否按照規(guī)定要求設(shè)立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)部門，該部門的管理權(quán)力是否足夠，施工隊(duì)是否按照規(guī)定要求設(shè)置專職的安全員，要重點(diǎn)檢查施工企業(yè)是否實(shí)施了三級(jí)安全教育。通過(guò)安全監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展，使現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作真正落實(shí)到實(shí)處，這樣能夠減少或杜絕施工安全事故的發(fā)生。

結(jié)論：

總而言之，建筑施工是一項(xiàng)較為復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，由于施工中涉及的內(nèi)容較多，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)對(duì)施工過(guò)程造成影響，尤其是安全方面出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)引起各類施工事故的發(fā)生，這嚴(yán)重影響了工程的順利進(jìn)行。為此，應(yīng)當(dāng)在建筑施工中，強(qiáng)化安全管理，并不斷完善安全技術(shù)措施，同時(shí)要逐步加大監(jiān)督檢查力度，只有這樣，才能有效減少施工過(guò)程中安全問(wèn)題的發(fā)生，也才能保證工程項(xiàng)目順利完成。

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