周志宏

【摘要】工程造價貫穿于建設(shè)工程整個階段，加強工程施工前期、施工中的造價控制是社會市場經(jīng)濟的客觀要求，同時也是提高企業(yè)市場競爭力的必然途徑。本文在對工程施工前期及施工中工程造價控制策略進行分析，以望為工程實踐提供可參考借鑒之處。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工前期；施工中；造價控制

工程造價控制作為工程項目建設(shè)的重要組成部分，對工程整體經(jīng)濟效益有重要影響，加強工程造價控制對于降低工程建設(shè)成本，實現(xiàn)工程投資效益的最大化有著重要的意義。在工程造價管理控制中，工程施工前期及施工中的工程造價是整體工程造價的重要組成部分，也是工程造價控制中易忽略之處，因此，在工程建設(shè)中，要提高工程造價控制水平，必須重視施工前期及施工中的工程造價控制。

1、施工前的工程造價

工程項目建議書階段，其建設(shè)單位主要是專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計院進行設(shè)計，而且要求提供項目投資估算，由于設(shè)計時間較短，導(dǎo)致并沒有對其設(shè)計進行精準(zhǔn)技術(shù)上的分析，以至于其設(shè)計難以從根本上有著經(jīng)濟合理性的評價。同時部分工程項目并沒有對擬建工程施工現(xiàn)場實際的水文地質(zhì)條件進行考慮，以至于有著相對較大的投資估算誤差。再者部分工程項目在實際的設(shè)計過程中，對于設(shè)計人員的績效考核也是相當(dāng)?shù)牟缓侠恚O(shè)計的收費僅僅借助于工程總投資為基數(shù)對某一費率相乘作為最終的設(shè)計費，一般設(shè)計費往往和工程總投資量成正比關(guān)系。一旦設(shè)計人員對合計方案進行優(yōu)化處理，在某種程度上將工程造價降低，不僅僅耗費了大量的時間和精力，同時其設(shè)計人員得不到實際上的補償，進而使得設(shè)計人員對于造價控制的動力也就有所缺乏。

一般而言，在實際的施工過程中，其工程階段中更應(yīng)該將水文地質(zhì)的勘察工作做好，并對合適的工程地址加以選擇，進而對工程建設(shè)的技術(shù)加以保障，盡可能的保證方案有著一定的經(jīng)濟合理性，將后期的運營成本著重降低，并保證投資效益的最大化。在進行招標(biāo)設(shè)計的過程中，將其競爭的機制引入，保證工程項目設(shè)計有著一定的競爭性，并將其設(shè)計的水平提高，對多種方案進行選擇，進而對投資效果提高重視度，保證設(shè)計的經(jīng)濟合理性、美觀性、實用性以及安全性。設(shè)計方案比較的過程中更要比較價值工程的方法，合理的對工程進行功能性的分析，刪減多余功能和多余構(gòu)件，將造價降低。工程設(shè)計階段過程中盡可能的實行限額設(shè)計，進而實現(xiàn)工程造價某種程度上的動態(tài)管理，并將其初步設(shè)計階段的控制中心環(huán)節(jié)加強，對設(shè)計全過程進行最小單元的分解，保證經(jīng)濟和技術(shù)的統(tǒng)一性，及時的對任何設(shè)計階段的設(shè)計成果進行對比，并將偏差部分找出，對其偏差的原因分析，對設(shè)計方案進行調(diào)整[1]。

2、招標(biāo)階段的工程造價

自從我國逐漸推行工程量清單計價時，其工程項目主要的資金來源則來自于財政資金，就目前而言，雖然我國工程項目在對工程量清單計價模式加以采用的過程中由于行業(yè)的長期壟斷等因素，其推行的過程中遇到了相當(dāng)大的難度，一方面表現(xiàn)在業(yè)務(wù)方在實際的項目管理過程中，主要是對傳統(tǒng)的建設(shè)指揮部的管理模式加以采用，而指揮長才是其項目的最高管理者，對于工程造價的基本認識難免有一定的缺乏性。一方面現(xiàn)有的工程招標(biāo)文件中，其工程量的清單主要由設(shè)計院加以計算，缺乏對詳細項目特征的描述，以至于其計價的過程存在爭議。另一方面施工單位的投標(biāo)報價，主要是對包干價加以估算，并對綜合單價進行反算[2]。

工程招投標(biāo)階段的造價控制過程中，其業(yè)主方的項目經(jīng)理更應(yīng)該對工程量清單計價的相關(guān)基本知識有著十足的掌握了解，并對項目編碼、項目名稱、計量單位以及工程計算規(guī)則進行統(tǒng)一管理，并保證招投的價格有著一定的公平性、客觀性和真實性。其評標(biāo)的過程中盡可能的以單價評審為主，并對單價進行分析，對綜合單價的合理性加以分析，結(jié)合施工實際的組織設(shè)計，對措施費用進行比對。在預(yù)算編著和施工的招投標(biāo)工作中將市場競爭機制加以引進，并將造價降低，對工程造價進行合理性的確定，并將施工的傳統(tǒng)壟斷市場這一局面打破，將相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)引進，盡可能的將施工企業(yè)的危機意識提高，進而實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

3、施工過程中的工程造價

實際的施工過程中，工程項目的監(jiān)理工作主要是借助于原系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)理單位擔(dān)任的，難免使得業(yè)主、監(jiān)理以及其設(shè)計者缺乏其造價管理的動力，而工程項目在實際的施工過程中，其相關(guān)計價有著周期較長的調(diào)整時間，以至于其定額基價和市場價格相比較，明顯較低。施工結(jié)算過程中，施工單位在對結(jié)算進行編制的過程中，難免出現(xiàn)多算或少算等現(xiàn)象，進而增加工程的審計難度。

因此，施工階段的造價控制一方面就要對合理的工程計量方式加以確立，加強施工過程中的合同管理，從而有效杜絕施工單位偷工減料事件的發(fā)生，避免工程造價對工程質(zhì)量造成影響[3]。另一方面，及時及正確把握不同規(guī)格、地區(qū)的工程材料等，從而確保工作人員能夠隨時隨地的監(jiān)督、調(diào)用，實現(xiàn)信息資源的共享；施工單位應(yīng)對國家政府機構(gòu)所公布的價格應(yīng)給予高度重視，并與社會咨詢結(jié)構(gòu)保持聯(lián)系，建立屬于企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)，確保施工過程中信息渠道的通暢性；并建立與商家、廠家之間的聯(lián)系，從而尋找物美價廉的產(chǎn)品。最后，要使得其暫定金額按照實際的發(fā)生進行計算，對招標(biāo)文件中的金額進行填入，并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理工程師報業(yè)主批準(zhǔn)之后才能使用。另一方面則要將工程變更的管理加強，將變更減少，對多種變更方案進行對比分析，嚴(yán)格的遵循工程相關(guān)的變更原則，進而實現(xiàn)對工程施工中工程造價的合理性控制。

結(jié)語：

隨著時代經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，建筑工程建設(shè)逐漸蓬勃發(fā)展，同時建設(shè)工程作為一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，其工程造價控制往往將項目設(shè)計、招投標(biāo)階段以及施工階段過程貫穿一體，有著較高的技術(shù)要求和管理要求，因此要想從根本上保證工程建設(shè)更快更好的發(fā)展，更要對其工程造價進行合理性的控制和管理，進而保證建設(shè)資金較高的投資效益，最終推動我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]任小媛.工程設(shè)計階段的造價管理措施分析[J].企業(yè)改革與管理，2014，（18）：21.

[2]陳婷，張蓮英.加強工程計量變更管理有效控制工程造價[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（3）.

[3]楊順祥.關(guān)于房建工程施工階段對造價成本控制的探討[J].建材與裝飾，2014，（7）：199-200.